农村建设用地集约利用

中国地质大学（北京）

本科毕业论文文献综述

院（系）：专 业：姓 名：学 号：完成日期：

土地科学技术 土地资源管理

刘恩存 12208117 2012年05月25日

1 国内土地集约利用研究

我国的土地集约利用研究是伴随着土地政策的变化而发展起来的。20世纪80年代，由于我国实行城市土地无偿划拨的供地方式，土地集约利用研究主要集中在农业用地方面，随着土地供应方式的变更和城市发展与耕地保护的矛盾的突出，开始了城市土地集约利用方面的研究。我国城市土地集约利用研究主要集中在城市土地集约利用内涵、评价指标体系、评价方法等方面。

就内涵方面而言：

马克伟(1991)认为，土地集约利用是指在依靠科学技术发展的基础上，在单位面积土地上增加劳动，以提高单位土地面积产品产量和负荷能力的经营方式。

毕宝德(2001)在《土地经济学》中指出，土地集约利用就是在土地上合理增加物质与劳动投入，以提高土地收益的经营方式。[9]

中国地质大学（北京）

本科毕业论文文献综述

院（系）：专 业：姓 名：学 号：完成日期：

土地科学技术 土地资源管理

刘恩存 12208117 2012年05月25日

1 国内土地集约利用研究

我国的土地集约利用研究是伴随着土地政策的变化而发展起来的。20世纪80年代，由于我国实行城市土地无偿划拨的供地方式，土地集约利用研究主要集中在农业用地方面，随着土地供应方式的变更和城市发展与耕地保护的矛盾的突出，开始了城市土地集约利用方面的研究。我国城市土地集约利用研究主要集中在城市土地集约利用内涵、评价指标体系、评价方法等方面。

就内涵方面而言：

马克伟(1991)认为，土地集约利用是指在依靠科学技术发展的基础上，在单位面积土地上增加劳动，以提高单位土地面积产品产量和负荷能力的经营方式。

毕宝德(2001)在《土地经济学》中指出，土地集约利用就是在土地上合理增加物质与劳动投入，以提高土地收益的经营方式。[9]

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科学规范农村建设用地管理的探讨

作者：杨杰章 王峰 周宁 刘霞 孟杰 来源：《管理观察》2011年第17期

摘 要：随着我国经济社会的持续高速发展，农村生活水平不断提高，农民改善居住条件的愿望与日俱增，这极大的推进了社会主义新农村建设的进程，与此同时也带来了农村建设用地的浪费和盲目扩张问题。如何科学规范农村建设用地管理，已成为国土资源管理的重中之重。

关键词：农村建设用地 居民点建设 土地整理 土地规划

2005年6月16日在北京举行的“三农问题与村镇建设高层研讨会”上有组数据：截至2004 年底，我国共有320.7万个自然村、63.4万个行政村、2.2 万个集镇、近2万个建制镇。我国的自然村犹如天上繁星点点，到处散落。显然，优化土地利用结构、提高土地利用效率,是解决我国农村建设用地浪费和盲目扩张问题的有效手段。本文就农村建设用地中出现的问题及对策措施进行探讨。

1.农村建设用地存在的问题

1.1农村居民点多、小、散的状况没有改变

受传统农业和自然经济影响，我国农村自然村

关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知

国土资源部文件

国土资发〔2005〕207号

关于印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意

见》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（以下简称《规范意见》）。现予印发，请遵照执行。

已经申请开展试点工作的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等省（市），应尽快按照《规范意见》

的要求，严格筛选试点项目区，认真编制试点工作总体方案，年底前报部批准。

二○○五年十月十一日

主题词：国土资源 建设用地 挂钩 试点通知

关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少

相挂钩试点工作的意见

为了贯彻党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的精神，落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28

篇一：新农村建设的现状及存在问题的调查

新农村建设的现状及存在问题的调查

摘要：农民收入普遍不高，家庭收入主要靠外出务农和临时工，且农业基础设施比较落后，农业灌溉困难，文化生活也较为匮乏。农民生产资料的单一决定着农村的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同社会落后生产力之间的矛盾。新农村建设迫要解决的问题是农业基础设施和经营方式落后，最主要的是改变农民单一的收入方式和生产水平。

关键词：新农村建设 调查分析 现状 问题

建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。农村人口多、底

子薄、基础差、收入水平低是中国的国情只有发展好农村经济、建设好农民的家园让农民过上宽裕的生活才能保障人民共享经济社会发展的丰硕成果才能不断地扩大内需和促进国民经济持续稳定协调地发展。 新农村建设的现状分析改革开放以来我国农村有了很大改善近几年来我们村从调整农业产业结构入手在省国税局的大力扶持下实现了我村由传统低效的粮油种植经济向多元高效的混合经济转变村容村貌和农民收入发生了根本变化逐步迈入了大步流星奔小康的康庄大道。

社会主义新农村建设工程浩大，任重道远。加强组织领导，调动全社会参与，易于形成合力，解决突出问题；加强宏观指导，有利于减少浪费，节约资源，减少风险，少走弯

**街村社会主义新农村建设规划 （草案） 一、基本情况

**街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。 二、规划的指导思想

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限

自2006年至2010年，力争通过5年时间，把**街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。 四、规划的主要内容 1、加强基础设施建设

（1）铺设**街村五、六组（皂凤公路**街段）水泥路。 （2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）巩固

篇一：XXX社会主义新农村建设的现状分析和未来出路

XXX社会主义新农村建设的现状分析和未来出路 内容摘要：

党的十六届五中全会全面提出了建设社会主义新农村的战略目标。扎实稳步推进社会主义新农村建设是全面实现农村小康的根本举措。社会主义新农村建设是项系统工程生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五句话有机联系体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展思路。县级政府作为新农村建设的桥头堡如何破题、如何规划、如何解决困境、如何真正的把中央的各项精神落到实处成了迫切需要解决的问题，我将就清涧县新农村建设的实际情况及现状提出一些看法和建议。 关键词：新农村建设 建设状况和出路

一、 新农村建设概论

2005年10月十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》中，社会主义新农村建设作为很关键的新的政策提出新农村建设的内容是什么呢？它的内容是十分清晰的，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。它既包含了农村经济的发展又包含了农民收入、生活质量的提高，既包含了农村整体面貌、环境的变化又包含了农民素质的提升，还包含了农村基层民主建设是一个全面而完整的系统工程。 生产发展是新农村建设的中心环节是实现其他目标的物

石竹村党课学习材料 农村党建新农村建设

一、正确分析形势，把握总体要求，全面贯彻社会主义新农村的战略部署

党的十六大以来，中央制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。这充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大现实意义和深远历史意义。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，揭示了我国经济社会发展的客观规律，是马克思主义发展理论的重大创新。建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本，必须立足于城乡全体居民，让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。实现全面协调可持续发展，必须着眼于所有城镇乡村，重视把这农村的事情办好。这就要求我们必须加快农村经济发展，推动农村社会全面进步，建设好农村这个最大的生态屏障。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，城市面貌发生了巨大变化，

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但农村面

山东省

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相

挂钩工作，促进城乡用地布局调整，优化用地结构，加强土地集约节约利用，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（以下简

称挂钩），是指经国土资源部批准的县（市、区）人民政府依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。

第三条 挂钩实施过程中，建新地块的总面积不得大于拆旧地块

的总面积，拆旧地块复垦为农用地的数量和质量应不低于建新占用的农用地的数量和质量，并与基本农田建设和保护相结合。

第四条 挂钩应遵循以下原则：

（一）规划引导、政府牵头、依法自愿； （二）严格管理、总量控制、封闭运行；

（三）保护耕地、集约节约、统筹发展； （四）以人为本、因地制宜、分步实施。

第五条 挂钩工作实

篇一：乡镇农村小型集贸市场改扩建项目规划

**镇农村集贸市场改扩建项目规划

为进一步促进我镇集贸市场的建设力度，改善农村市场交易条件，规范交易行为，解决集贸市场不足带来的交易难和以路为市等问题。搞活农村商贸流通，促进农民增收致富，最终达到便民，利民目的。结合我镇实际，现对我镇集贸市场建设作如下规划：

一、**镇社会经济发展状况

**镇幅员面积643.4平方公里，下辖12个村委会，149个村（居）民小组，总人口25,532人；全镇13个党总支、37个党支部、114个党小组、1502名党员。全镇总耕地面积32,890亩，人均1.6亩，粮食作物以水稻、小麦、玉米、洋芋为主，经济作物有烤烟、油菜、白芸豆等。2010年，全镇实现农村经济总收入10,118万元，农民人均纯收入3,301元，粮食总产1,144.6万公斤，乡镇企业总产值2,636万元，旅游综合收入290万元。

二、**镇农村集贸市场发展现状

随着农业产业结构调整，农民收入大幅度提高，农民购买力明显增强，广阔的农村市场给商贸业的发展带来新的增长点。**镇地理形势优越，土地肥沃，适宜各类农作物及经济作物的生长和培植。目前，具有时代特色和较高技术含量的设施农业、精品农业、旅游观光农业、生态农业等正在兴

起。广大