餐饮食品安全事故应急处置方案

餐饮食品安全事故处置法律适用的困惑

一、案发经过

（一）案情简介。2013年7月30日中午12时20分，某餐饮有限公司为王某承办学宴，2013年7月31日凌晨3时左右，陆续有当天就餐客人分别到市人民医院、市中医院就诊，主要症状均为腹痛、恶心、呕吐、腹泻等临床症状。69名患者均有7月30日午餐共同就餐史。根据流行病学调查、实验室检验、结合临床表现，这是一起不明细菌性食物中毒事件。经诊治医疗机机构对患者给予抗感染及对症治疗后显效。截至2013年8月4日，所有就诊者69人痊愈出院，无危重病例及死亡病例。

（二）企业概况。经查，该公司成立于2012年10月10日，并取得《餐饮服务许可证》，属大型餐馆，主营中餐（含凉菜；不含裱花蛋类；不含生食海产品）。

（三）事故经过。通过调查证实，该公司在7月30日中午共承接王某举办的宴席24桌，192人就餐，每桌菜品为20道（其中：凉菜6道，热菜12道，小吃和水果各1道），每桌标准为658.00元，货值金额共计15700.00元，获得收入15700.00元。事故发生后，该公司未及时向食品药品监督管理部门和卫生部门报告。

（四）流行病学调查。

1、个案调查。7月30日中午学宴参加者，于7月31日至8月1日出现腹痛和/

食品安全事故应急处置流程

食品安全事故，指食物中毒、食物性疾病、食品污染等源于食品中，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食物中毒，指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后所出现的非传染性（不属传染病）、急性、亚急性疾病。

食物中毒即不包括因暴饮暴食而引起的急性胃肠炎、食源性肠道传染病（如伤害）和寄生虫病（如旋毛虫、囊虫病），也不包括因一次大量或长期少量多次摄入某些有毒、有害物质而引起以慢性毒害为主要特征（如政癌、致畸、致突变）的疾病。依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）、《国务院关于进一下加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）、《国家重大食品安全事故应急预案》（云政发[2004]203号）、云南省人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（云政发[2005]113号）制定的《云南省重大食品安全事故应急预案》（以下简称“预案”）于2006年1月开始实施。

“预案”将食品安全事故分为四级：1、事故危害特别严重，涉及云南和毗邻省份，并有进一步扩散的；超出云南省人

食品安全突发事件应急处置预案

1 目的

为充分保护消费者合法权益，维护企业形象，对出现的突发食品安全事故需实施应急处置，以最大程度地减少突发食品安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，保障经济持续稳定发展。

2 编制依据

依据《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》。 3 事故类型

食品安全事故是指食物（食品）在种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患造成社会公众病亡，或者有科学依据证明将对社会公众身体健康和生命安全构成严重威胁的事件。根据食品安全事故相关规定，把可能出现的食品安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）；具体可能出现的事故类型包括：

3.1能引发严重食物中毒，导致人员死亡的产品；

3.2能引发短暂性或可逆性食物中毒的产品；

3.3在产品的保存过程中发生严重变质可能会造成中毒的产品；

3.4出厂后发现产品存在较为严重的潜在危害（如保温样检查）；

3.5在运输过程中产品受到大量污染，食用后会引起不良反映；

3.6在日常生产中可能出现的其他安全事故；

4 适用范围

本预案适用于鄂尔多斯市和效大酒店有限责任公司突发食品安全事故的应急处置。

5 应急处置机构

食品安全突发事件应急处置预案

1 目的

为充分保护消费者合法权益，维护企业形象，对出现的突发食品安全事故需实施应急处置，以最大程度地减少突发食品安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，保障经济持续稳定发展。

2 编制依据

依据《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》。 3 事故类型

食品安全事故是指食物（食品）在种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患造成社会公众病亡，或者有科学依据证明将对社会公众身体健康和生命安全构成严重威胁的事件。根据食品安全事故相关规定，把可能出现的食品安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）；具体可能出现的事故类型包括：

3.1能引发严重食物中毒，导致人员死亡的产品；

3.2能引发短暂性或可逆性食物中毒的产品；

3.3在产品的保存过程中发生严重变质可能会造成中毒的产品；

3.4出厂后发现产品存在较为严重的潜在危害（如保温样检查）；

3.5在运输过程中产品受到大量污染，食用后会引起不良反映；

3.6在日常生产中可能出现的其他安全事故；

4 适用范围

本预案适用于鄂尔多斯市和效大酒店有限责任公司突发食品安全事故的应急处置。

5 应急处置机构

食品安全事故处置方案

为维护公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》，《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《吉首市食品安全事故应急预案》要求，结合实际，特制定食品安全事故处置方案：

1、高度重视食品安全工作，成立食品安全事故处置领导小组，明确食品安全第一责任人和管理人员。

2、熟悉掌握《食品安全法》，《餐饮服务食品安全家督管理办法》等法律法规和食品安全知识。

3、定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。

4、发生食品安全事故后，应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场，在2小时之内向市卫生局、市食品药品监督管理局报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。市食品药品监督管理局电话：12331，

5、配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料、样品和信息，不得拒绝。

6、发生食品安全事故后，立即向负责食品安全的分管领导报告，并拨打120急救电话与医院联系，及时把疑似食物中毒的人员送往医院救治。

7、根据现场调查和技术鉴定情况，进行综合分析事故原因，吸

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　　(一)、领导机构与职责

　　1、学校成立食品卫生安全事故应急处理领导小组:

　　组长:xx

　　副组长:xx

　　成员:xxxxxxxxxxxxx

　　2、应急处理领导小组主要职责:

　　(1)在获悉学校发生食品中毒事故后，立即赶赴现场，详细了解情况。统指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中毒的原因进行调查，及时追踪了解中毒学生的情况及中毒原因，并立即逐级报告上级主管部门，协调有关部门妥善处理事故。

　　(2)定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见，及时查漏补缺。

　　(3)统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常工作、教学秩序。

　　(二)、日常工作的开展

　　1、完善制度，悬挂于墙壁醒目处。

　　2、强化督查

　　3、落实职责

　　4、加强教育

　　(三)、具体的应急措施

　　学校成立食品卫生安全事故应急处理小组，事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，一旦发生疑似食物中毒，立即启动学校食物中毒应急机制，学校相关部门应当立即做好各项

人和小学

食品安全事故应急处理预案

为有效预防学校食品卫生安全突发事故的发生，及时控制和消除校园突发事故的危害，保障广大师生身体健康和生命安全，切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害，维护学校正常的教育教学秩序和校园的稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》及教育部门的有关要求，从我校实际出发，特制定本预案。

一、领导机构与职责

1、学校成立食品卫生安全事故应急处理领导小组： 组 长：孙斌斌（校长） 副组长：田海涛（副校长）

成 员：王文波 华立军 罗春萍 安 恋

田 楠 王文婧 刘春峰 冯 伟

2、应急处置领导小组主要职责：

（1）在获悉学校发生食品中毒事故后，立即赶赴现场，详细了解情况。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中毒的原因进行调查，及时追踪了解中毒师生的情况及中毒原因，并立即逐级报告上级主管部门，协调有关部门妥善处理事故。

（2）定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和

反馈意见，及时查漏补缺。

（3）统一组织事故善

食品安全事故应急演练方案 1、目的：

1.1提高我公司应对突发食品安全事故的处理能力，熟悉应急流程。

1.2提高产品出现危害性或潜在危害时的应变能力和主动撤回的执行力，将危害程度和范围消除或降低到最小程度。

1.3进一步完善我们的市场监察和售后服务工作。 2、依据：

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家食品安全事故应急预案》、《天津市重大食品安全事故应急预案》、《天津市农产品质量安全事故应急预案》等法律、法规及相关文件及《食品安全事故应急预案》《食品召回管理制度》等集团文件。

3、演习组织领导小组： 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 总协调人：各部门负责人 4、信息监测和沟通预警（演练中突发事故为假设情况并非事实） 4.1突发食品安全事故经过：

2015年7月17日9:00，销售部接到市民电话反馈，生产批号为20150102的康嘉精选猪肉产品，出现多盒肉质变色。9:10售后服务部将情况反馈到食品安全处置小组，9：30食品安全处置小组召开紧急会议，决议将该生产批次未出售的产品暂时封存，并立即派技术品控部负责人带领技术人员对该批次的产品进行紧急检测，

食品安全事故应急处臵流程及要点

流程 调 查 重 点 ①责令餐饮服务企业立即停止餐饮食品加工销售，要求相关人员就近配合调查处理； ②督促餐饮服务企业积极协助做好事故发病人员救治； ③封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及原料、食品加工工用行政控制 具、餐饮具； ④保留事故发病人员排泄物、呕吐物； ⑤封存剩余食品。 ①了解事故发生相关情况； 调查询问 ②是否存在患病或手部有伤人员在岗从事接触食品工作情况； ③是否存在非专间工作人员进出专间或在专间加工食品情况。 审查食谱 审查餐饮服务单位所加工销售的食谱，分析可能引发事故的食品。 ①是否存在采购不合格、有毒有害、腐败变质食品原辅料情况； 原料采购②是否按规定对购进食品及原辅料进行了质量验收； 贮存使用③是否存在违反贮存规定导致食品原辅料变质情况； 环节检查 ④是否存在使用过保质期或腐败变质原辅料加工食品情况； ⑤食品加工及洗消用水情况。 粗加工环节检查 ①当天使用的禽、鱼、肉类和蔬菜水果是否新鲜并无腐败变质，是否剔除了有毒动植物、质次与被污染食品； ②是否存在未按规定进行捡摘清洗情况。 ①是否存在厨师烹饪食品期间违反个人卫生规定情况； ②是否存在厨师违反规定操作要求烹饪食

上海市处置食品安全事故应急预案

目 录

1 总 则

2 组织体系

3 预警预防机制

4 应急处置

5 后期处理

6 后期保障

7 监督管理

1 总 则

1.1 编制目的

为建立健全本市突发食品安全事故应急机制，规范和指导应急处置工作，迅速、有序、高效地组织应急反应行动，控制应急事态发展，最大程度地减少突发食品安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，保障经济持续稳定发展，编制本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《上海市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 事故分级

本预案所称食品安全事故，是指食物（食品）在种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患造成社会公

众病亡，或者有科学依据证明将对社会公众身体健康和生命安全构成严重威胁的事件。

根据《国家重大食品安全事故应急预案》，本市重大食品安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）Ⅰ级（特别重大）食品安全事故

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

①事故危害特别严重，对2个以