基础工程保修期

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【摘要】

在发改委等九部委2007年发布的《标准施工招标文件》中，同时使用了“缺陷责任期”和“保修期”两个概念。前述二者之间在责任期限、责任范围等方面存在重复，但又存在区别。为避免使用上的混乱，笔者对二者进行解析，并值住房和城乡建设部就新版《建设工程示范合同文本》征求意见之机，提供相关建议。

一、《标准施工招标文件》同时使用了“缺陷责任期”和“保修期”两个概念

2007年11月1日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等九部委联合发布《标准施工招标文件》（2007年版）》（简称《标准施工招标文件》），《标准施工招标文件》第四章“合同条款及格式”第一节“通用合同条款”第

1.1.4.5目、第19条规定了“缺陷责任期”和“保修期”。具体如下：

1.1.4.5缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定所作的延长。

19.1 缺陷责任期的起算时间 缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

19.7 保修责任 合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自

工程施工保修期内、外承诺

1、工程保修期内承诺：

（1）工程完工后，建立工程维修卡，及时调查了解工程的质量状况，了解业主的要求，解决发现的问题；

（2）在工程保修期内，因施工造成的质量问题均免费维修，即使是使用造成的问题，也积极给予解决；

（3）严格贯彻公司的质量方针，服务热情、周到、随叫随到；

（4）建立维修工程专班专人负责制，由公司生产、质量部门派专人负责。 2、工程保修期外承诺：

（1）建立回访制度，进行定期不定期回访，每年内工程回访不少于两次； （2）工程回访计划：交工后三个月即进行工程回访，一年内再不定期回访一次，满一年再进行一次回访，并对存在的问题进行彻底的整改，方将本着服务热情、周到、随叫随到的原则及时对工程存在的问题进行整改。

（3）对于本工程的保修期为：按照国家标准执行的基础上，并无偿延期1年。

合同管理制度 1 范围 本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励； 本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。 2 规范性引用 《中华人民共和国合同法》 《

海东铁安质发〔2011〕8号

关于印发《海南东环高速铁路建设工程保修期及缺陷责任期管理实施办法》的通知

公司各部门，各施工、监理、设计单位：

现将《海南东环高速铁路建设工程保修期及缺陷责任期管理实施办法》印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

二〇一一年二月十二日

海南东环高速铁路建设

工程保修期及缺陷责任期管理实施办法

第一章 总则

第一条为落实海南东环高速铁路建设在保修期、缺陷责任期内的管理责任，规范建设工程质量保证金管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》（建质〔2005〕7号）、《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）等相关规定及新建海南东环铁路工程施工承包合同、工程保修协议书，制定本办法。

第二条 工程保修期是工程项目承包人对其完成的存在质量缺陷的工程项目在一定的时间内进行保修的期限。根据新建海南东环铁路建设工程保修协议书的约定，站前工程、房屋建筑工程的工程保修期为5年;四电系统及相关工程的保修期为2年;客运服务系统、防灾安全监控系统的工程保修期为2年。

第三条 缺陷责任期是工程承包人对其完成的存在质量缺陷的工程项目所承担责任的期限。

海东铁安质发〔2011〕8号

关于印发《海南东环高速铁路建设工程保修期及缺陷责任期管理实施办法》的通知

公司各部门，各施工、监理、设计单位：

现将《海南东环高速铁路建设工程保修期及缺陷责任期管理实施办法》印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

二〇一一年二月十二日

海南东环高速铁路建设

工程保修期及缺陷责任期管理实施办法

第一章 总则

第一条为落实海南东环高速铁路建设在保修期、缺陷责任期内的管理责任，规范建设工程质量保证金管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》（建质〔2005〕7号）、《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）等相关规定及新建海南东环铁路工程施工承包合同、工程保修协议书，制定本办法。

第二条 工程保修期是工程项目承包人对其完成的存在质量缺陷的工程项目在一定的时间内进行保修的期限。根据新建海南东环铁路建设工程保修协议书的约定，站前工程、房屋建筑工程的工程保修期为5年;四电系统及相关工程的保修期为2年;客运服务系统、防灾安全监控系统的工程保修期为2年。

第三条 缺陷责任期是工程承包人对其完成的存在质量缺陷的工程项目所承担责任的期限。

一、总体概述：工期目标、质量目标、安全目标、质量保修期；施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分

1、编制依据

（1）本工程的《招标文件》《工程量清单》《施工答疑》 （2）《山东省市政工程消耗量定额》《山东省市政工程消耗量定额现行价目表》

（3）鲁建办字（2016）20号文，建筑业营改增建设工程计价依据调整及实施意见、东建字（2016）164号文关于调整相关规费的通知和其他文件。

2、工程概括

（1）工程名称：东营市河口区市政道路改造提升-河口蓝色经济产业园道路改造提升工程-纬七路西段建设工程施工

（2）建设地点：河口蓝色经济产业园

（3）本工程位于河口区蓝色经济开发区范围内，属新建道路工程，道路全长1407米，包括新建车行道宽12米、新建DN600的砼雨水排水管2398米,砼板涵4处、新建DN600的砼管涵3处、新建DN1500的砼管涵1处、挖明排水沟、道路划线等。

3、施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分 3.1施工组织总体设想

根据招标文件要求及工程的特点，我公司将严格按照其设计规范要求施工。开工前公司项目经理组织施工队员熟悉设计文件，根据施工图纸进行现场查看，如若发现问题及时与甲方沟通。根据现场情况，严格按照工期要求准备材料、人员

质量保修书和最低保修期限的规定

1、建设工程质量保修书

(1)建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书

(2)质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任

(3)有施工单位签署的工程保修书是建设工程竣工验收应具备的条件之一。

【例1】根据《建设工程质量管理条例》，建设工程承包单位应当向建设单位出具质量保修书的时间是()(15 真)

A、竣工验收时

B、提交竣工验收报告时

C、竣工验收合格后

D、交付使用时

【参考答案】B

【例2】建设工程质量保修书的提交时间是()【13 真】

A、自提交工程竣工验收报告之日起15 日内

B、工程竣工验收合格之日

C、自工程竣工验收合格之日起15 日内

D、提交工程竣工验收报告时

【参考答案】D

2、最低保修期限

(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5 年;

(3)供热与供冷系统，为2 个采暖期、供冷期;

(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2 年。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算，上述保修范围属于法律强制性规定。发承包双方约定的保修期限不得低于条例规

保修期届满后发现质量问题，建设单位能否追究施工单位责任？

【案情简介】

某施工单位承接某厂房建设单位厂房工程，该工程于2005年竣工并通过竣工验收。验收前双方共同签署了《房屋建筑工程质量保修书》，约定给排水管道保修期为两年。2009年4月，厂房消防排水管道大面积渗水导致厂房部分机器设备损坏，经检测事故原因是室外消防排水工程未按图施工。建设单位要求施工单位承担赔偿责任，施工单位以该工程通过竣工验收并且保修期已过为由拒绝。施工单位的主张能否成立？建设单位能否追究施工单位责任？ 【观点争鸣】

本律师认为，针对上述情况，施工单位应依法承担赔偿责任。理由如下： 一、《房屋建筑工程质量保修书》是根据建设行政管理部门的规定，由施工单位在交付工程时，针对房屋质量向建设单位作出承诺保证的书面文件。而其中规定的保修期，是指施工单位对保修期内出现的保修范围内的质量问题无条件实施修复的期限，并非对工程质量承担瑕疵担保责任的期限。保修期届满，并不影响建设单位要求施工单位承担瑕疵担保责任。 《房屋建筑工程质量保修办法》第三条规定：“本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以

一、 工程保修方案

章节重点提示： 工程保修机构 保修人员配置 保修设备配置 保修时间响应

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1.1. 综述

工程交付后我公司与建设单位签定工程保修合同，并建立工程保修业务档案；在保修期的保修工作由公司地市工程部门负责。

公司在总部设立“工程保修主管”岗位，负责对公司的保修工作进行统管理挥并接收来自建设单位的保修报告和咨询，以及公司保修施工力量的调配和调度；“工程保修主管”设立有热线电话和邮箱相结合的保修受理平台。

公司保修受理电话：0371-66839216

公司保修受理邮箱：shaoy@hlctc.com.cn 。

1.1.1. 保修责任范围

在保修期间，公司对由于施工原因而造成的质量问题负责无偿修复，并请建设单位按规定对修复部分进行验收。

公司对由于施工原因而造成的质量问题，积极配合建设单位、运行维护单位分析原因，进行处理。工程保修期伺的责任范围如下：

(1)由于公司的施工责任、施工质量不良或其他施工方原因造成的质量问题，由公司负责修复并承担费用；

(2)由于其他方的责任原因造成的质量问题，应协商解决，商定各自的经济责任，公司负责修复； (3)由于设备、材

一、总体概述：工期目标、质量目标、安全目标、质量保修期；施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分

1、编制依据

（1）本工程的《招标文件》《工程量清单》《施工答疑》 （2）《山东省市政工程消耗量定额》《山东省市政工程消耗量定额现行价目表》

（3）鲁建办字（2016）20号文，建筑业营改增建设工程计价依据调整及实施意见、东建字（2016）164号文关于调整相关规费的通知和其他文件。

2、工程概括

（1）工程名称：东营市河口区市政道路改造提升-河口蓝色经济产业园道路改造提升工程-纬七路西段建设工程施工

（2）建设地点：河口蓝色经济产业园

（3）本工程位于河口区蓝色经济开发区范围内，属新建道路工程，道路全长1407米，包括新建车行道宽12米、新建DN600的砼雨水排水管2398米,砼板涵4处、新建DN600的砼管涵3处、新建DN1500的砼管涵1处、挖明排水沟、道路划线等。

3、施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分 3.1施工组织总体设想

根据招标文件要求及工程的特点，我公司将严格按照其设计规范要求施工。开工前公司项目经理组织施工队员熟悉设计文件，根据施工图纸进行现场查看，如若发现问题及时与甲方沟通。根据现场情况，严格按照工期要求准备材料、人员

武汉万科天诚房地产有限公司

工程质量保修协议

甲方：武汉万科天诚房地产有限公司 乙方：

甲乙双方于2006年 月签署了《武汉万科普天项目总包工程（示范区）施工合同》，为保证该合同范围内乙方承建的工程在合理使用期限内正常使用，维护建筑工程所有者和使用者的合法权益，明确双方权利与义务，甲乙双方经协商签订本协议。乙方在质量保修期内按照国务院《建设工程质量管理条例》、《武汉市建设工程质量管理条例》及协议约定承担工程质量保修责任。

一、乙方的保修范围、责任、期限： 1、保修范围：

1）工程质量保修范围包括：武汉万科普天项目总包工程（示范区）施工结算范围内的全部工程项目的保修责任。

2）其他约定： 。 2、保修责任：

1）竣工验收后移交前由于乙方保管不善造成各部件、整体或单体损坏、脱落、变质、丢失等，均由乙方承担赔偿和修复责任。

2）在质量保修期内由于乙方承