加强县区党政正职管理

加强地市级党政正职管理？必须的！

中共中央政治局２８日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。会议针对地市级的党政“一把手”在用人标准、选拔方式、届中培训、任期考核及监督管理五个方面提出了明确而又具体的要求。

近年来，不断加强对干部队伍的管理，防止干部管理失之于宽、失之于软，是中央特别强调的一个问题。针对关键岗位干部，尤其是针对各级党委、政府的“一把手”，加强选拔、教育、管理和监督的力度是越来越大。但为何中央此时如此高调地提出要加强地市级党政正职的管理？笔者认为，这与当前干部队伍建设的总体推进、地方党委的集中换届、反腐倡廉工作的持续深入以及经济社会的快速发展有着本质的联系。

其一，中央对干部队伍的要求越来越严格，越来越严密。 2009年底，中央出台了《关于进一步从严管理干部的意见》，分4个部分14条对干部的管理监督提出了严格要求。从省一级来看，在过去的一年多当中，调整变动了25位省级正职领导，占总数1/3还多。从地方基层来看，这两年中央先后出台了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》、《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》和《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，有效地激发了县乡村党委书记队伍

的活力，极大地促进了地区的发展。

浅谈县区党政正职队伍建设

存在的问题及对策

县区一级党委和政府在国家的政权建设上具有举足轻重、承上启下的重要作用，能否选准、用好、管好县区党政正职关系到一个地方的经济发展。近年来，在加强县区党政正职队伍的建设上省、市都采取了不少措施，取得了比较明显的成效。但按照科学发展观要求及新形势、新任务的需要，县区党政正职队伍建设中还存在一些急需解决的问题。

一、干部队伍整体结构有待优化。一是知识结构上，存在“整体偏”、“个体单”的倾向。多数党政正职学过文史哲、党政管理，而学经济管理、外经外贸和金融专业的很少，导致熟悉社会科学的偏多，精通经济和自然科学的偏少。二是年龄结构上，存在年龄偏大的现象。部分县区党政正职年龄都在50岁左右，由于年龄偏大，从政干事的精力及热情和年青人相比有一定的差距。三是性别结构上，普遍存在男多女少的现象，虽然大力提倡选拔培养女干部，但现实中，女干部作为县区党政正职的微乎其微，少之又少。

二、干部任职期限尚需科学界定。据有关部门调查统计，目前县区党政正职在一个地方的平均任职时间不到二年半，过于频繁的调动难以保证地方发展的连续性，加上过去地方经济评价指标重量不重质、重快慢不重结构等，容易导致短期行为。因此，要落实科学发展观，构建和谐社

关于加强人民银行县支行建设的思考

【摘要】近年来，人民银行县支行认真履行上级行赋予的各项职责，在协调县域金融工作、推动地方经济发展等方面发挥着重要作用。随着金融体制改革的不断深入，人民银行县支行业务职能进行了多项调整，给人民银行县支行履职提出了新的要求，带来了新的挑战。本文通过结合现实需要，分析了县支行履职中面临的困难和挑战，提出了强化县支行职能的工作建议。

【关键词】金融 县支行 建设

2003年银监分设后，人民银行县支行认真履行上级行赋予的贯彻执行货币信贷政策、维护金融稳定和提供金融服务三大职能，在协调县域金融工作、推动县域经济发展等方面发挥着重要作用。随着金融体制改革的不断深入和县域经济的不断发展，尤其是县域法人金融机构不断壮大，维护县域金融稳定任务面临新的挑战，迫切需要巩固和发展人民银行县支行的地位，强化其职能作用。

一、巩固人民银行县支行职能地位的现实需要

（一）贯彻执行货币信贷政策的职责需要。国家货币信贷政策具有宏观性，需要及时有效地传导到市场主体。人民银行县支行作为中央银行的“神经末梢”，能够在最基层及时发出政策信息，把国家金融宏观调控政策快速宣传传导到微观经济主体；能够及时分析微观经济主体对宏观政策的实施效应，积极为上级行

关于加强人民银行县支行建设的思考

【摘要】近年来，人民银行县支行认真履行上级行赋予的各项职责，在协调县域金融工作、推动地方经济发展等方面发挥着重要作用。随着金融体制改革的不断深入，人民银行县支行业务职能进行了多项调整，给人民银行县支行履职提出了新的要求，带来了新的挑战。本文通过结合现实需要，分析了县支行履职中面临的困难和挑战，提出了强化县支行职能的工作建议。

【关键词】金融 县支行 建设

2003年银监分设后，人民银行县支行认真履行上级行赋予的贯彻执行货币信贷政策、维护金融稳定和提供金融服务三大职能，在协调县域金融工作、推动县域经济发展等方面发挥着重要作用。随着金融体制改革的不断深入和县域经济的不断发展，尤其是县域法人金融机构不断壮大，维护县域金融稳定任务面临新的挑战，迫切需要巩固和发展人民银行县支行的地位，强化其职能作用。

一、巩固人民银行县支行职能地位的现实需要

（一）贯彻执行货币信贷政策的职责需要。国家货币信贷政策具有宏观性，需要及时有效地传导到市场主体。人民银行县支行作为中央银行的“神经末梢”，能够在最基层及时发出政策信息，把国家金融宏观调控政策快速宣传传导到微观经济主体；能够及时分析微观经济主体对宏观政策的实施效应，积极为上级行

关于加强县域文化的几点思考

随着经济的飞速发展和社会的不断进步，经济的文化含量日益提

高，文化的经济功能明显增强。越来越多的实践证明，县域文化建设与县域经济、社会发展水平和发展质量密切相关。加强县域文化建设，已经成为推动县域经济和社会发展不可回避的重要问题。

胡锦涛同志曾经指出：“当今时代，文化建设越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”近年来，高邑县委、政府认真贯彻落实科学发展观，加快实施经济文化互动战略，县域文化建设从体制到效果都呈现出良好的发展态势；以刘秀公园为代表的一批文化工程相继开工，城市建设越来越多的考虑到文化品位的融入，文化遗产的挖掘、整理和保护利用有序展开，等等。但毋庸置疑，无论是从高邑悠久而深厚的文化底蕴来说，还是与周边县市的发展相比，我们的步子还是慢了，不仅亮点、精品少，而且进展缓慢，还没有真正实现经济文化的实质互动。

要加强县域文化建设，建设文化强县，我们应时刻保持时不我待的紧迫感和赶超跨越的责任心。经过长时间的调研与思考，我们认为加强县域文化建设，应该从以下几个方面努力；

一、建设县域文化，就必须要创新工作体制和相应机制。胡锦涛

关于加强县域文化的几点思考

随着经济的飞速发展和社会的不断进步，经济的文化含量日益提

高，文化的经济功能明显增强。越来越多的实践证明，县域文化建设与县域经济、社会发展水平和发展质量密切相关。加强县域文化建设，已经成为推动县域经济和社会发展不可回避的重要问题。

胡锦涛同志曾经指出：“当今时代，文化建设越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”近年来，高邑县委、政府认真贯彻落实科学发展观，加快实施经济文化互动战略，县域文化建设从体制到效果都呈现出良好的发展态势；以刘秀公园为代表的一批文化工程相继开工，城市建设越来越多的考虑到文化品位的融入，文化遗产的挖掘、整理和保护利用有序展开，等等。但毋庸置疑，无论是从高邑悠久而深厚的文化底蕴来说，还是与周边县市的发展相比，我们的步子还是慢了，不仅亮点、精品少，而且进展缓慢，还没有真正实现经济文化的实质互动。

要加强县域文化建设，建设文化强县，我们应时刻保持时不我待的紧迫感和赶超跨越的责任心。经过长时间的调研与思考，我们认为加强县域文化建设，应该从以下几个方面努力；

一、建设县域文化，就必须要创新工作体制和相应机制。胡锦涛

附件：

科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为把科教兴国战略落实到基层，以科技为支撑，推动县域经济持续发展，促进农民增收致富和壮大县乡财政实力，科技部、财政部决定实施科技富民强县专项行动计划（以下简称“专项行动”）。为规范和加强科技富民强县专项行动计划资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，依据《科技富民强县专项行动计划实施方案（试行）》和《中央对地方专项拨款管理办法》，制定本办法。

第二条中央财政为推动地方组织实施专项行动，设立专项资金。专项资金重点支持中西部地区和东部欠发达地区。

第三条专项资金实行项目管理。项目一次性申报立项和批复预算，在考核的基础上分年度拨付资金。

第四条专项资金按照以下原则管理和使用：

（一）分级管理、地方为主。专项行动由中央、省（区、市，下同）、地（市，下同）、县（市，下同）分级管理，以省为主，县具体负责组织实施。省级科技行政主管部门和财政部门负责集成相关科技资源，协调落实相关政策和专项资金投入。

（二）统一部署、分步实施。根据各地区域特色和地方科技工作基础，进行整体设计，统一部署，按照进度安排，选择不同类型的、具有示范带动作用的县及科技项目，成熟一批，实施一

1

批。

（三）财政引导、奖补结合。以

　　同志们：

　　今年是五级换届年，是“十四五”开局之年，是建党100周年，选优配强乡镇领导班子，特别是选配好党政正职这个“关键中的关键”，更是事关全局、事关“十四五”发展的大事要事。这次县委着眼事业发展和班子建设需要，坚持好中选优、优中选强，把在座的各位选拔到乡镇党政正职岗位，既是对大家过去工作的肯定，也为大家提供了施展才华、干事创业的新舞台，希望大家能够正确领会县委的意图，珍惜难得的机会，在新的工作岗位上继续保持奋发的精神、饱满的激情、昂扬的状态和务实的作风，兢兢业业、廉洁实干、积极作为，努力创造更加优异的成绩。借此机会，我提三点要求和希望：

　　一、强化政治意识，旗帜鲜明讲政治。

　　党的十九大报告指出，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。要当好党政主官，必须把讲政治放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一要在政治站位上有新提升。要拧紧“总开关”，把准“大方向”，时刻保持政治上的清

中层正职管理岗位竞争上岗面试问题

一、请用3分钟左右的时间谈一下你过去的工作经历，竞争这个职位你具备什么样的优势和你自己的管理风格。（必问必答）

评分要点：1、观察精神风貌，在服饰仪表上，要衣冠整洁，头发、胡须要整理干净，在行为举止上，要做到神情自若，优雅大方。2、考察语言表达能力，要做到准确、精练、平易、生动。3、考察自信心程度、个人认知程度、做事认真程度（即对参加竞争上岗的准备程度）和个人特点与岗位需求的匹配性。

二、一只狮子率领一群绵羊的队伍可以打败一只绵羊带领一群狮子的队伍，请谈一下你的看法。

评分要点：考察对第一管理者作用的认知程度。中层正职在部门管理行为中的领导和主导作用。1、一个领导的优劣可以决定一支队伍的命运；2、一个优秀的领导能把一支平庸的队伍调教成一个富有战斗力的队伍。在部门管理中一个优秀的管理者不应该只是个人强于团队之上,而是要有能力把团队培养成学习型的团队,把“绵羊”培养成一群“狮子”,这样的团队才是战无不胜的,这样的管理者才会是完美胜任的。

三、作为公开选拔的年轻中层正职管理人员，你怎么面对和领导比你年长的下属呢?

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评分要点：考察沟通、处事能力、对管理的认知。一是组织依靠的是制度管人，而不是人治，不

　　近日，为加强党的政治建设，中共中央制定印发了《关于加强党的政治建设的意见》，为加强党的政治建设提供了重要遵循。对此，我们基层党组织和党员干部要认真学习贯彻，严格落实加强党的政治建设各项部署要求，推进全面从严治党向纵深发展。具体来说，要做好以下几点：

　　一是加强党的政治建设，必须做到“两个坚决维护”，把准政治方向。坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治、最大的大局。党的十八大以来，总书记应时代之变迁、领时代之先声、立时代之潮流，带领全党全军全国各族人民推进伟大社会革命和我们党自我革命，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉。总书记作为党中央的核心、全党的核心，是经过历史证明、实践检验的，是群众公认、全党认同的，具有深厚的政治基础、思想基础、实践基础、群众基础。我们要把“两个坚决维护”作为党的政治建设的首要要求，作为加强党的长期执政能力建设最根本的政治保证，不折不扣抓好贯彻落实，确保各