社区卫生服务相关政策发展阶段不包括

社区医疗

世界卫生发展的潮流

发展全科医学

培养全科医生 发展社区卫生服务1

为什么关注社区卫生服务？Part 1 物生 2 以疾病为中心 0 医 慢0 生 学 居民的健康意识 0 人口老龄化 物 性 模 心 病年 式 和健康需求增加，

理 社 要求医生的数量 2 现 会 代 Part 2 以病人为中心 0 的 WHO 医 1 与分布更趋合理， 完 预1 学 好 测年 模 疾病谱死 状 更多地面向社区。 式 态 因谱

Part 3 60岁以上人口1.3亿， 高血压、糖尿病、冠 占总人口比例10% 医学模式 心病、脑血管病、癌 症、肥胖症 1.85亿，占总人口比 到2020年，非传染性疾病 例13.7% 4 Part 占死亡原因的比例将由目 健康观 前的58%上升到79%2

社区卫生服务

政府领导、社区参与、上级卫 概念 生机构指导，以基层卫生机构 为主体，全科医师为骨干，合 是社区服务中 理使用社区资源和适宜技术； 一种最基本的、 以人的健康为中心、家庭为单 普遍的服务， 位、社区为范围、需求为导向； 是由全科医生 以妇女、儿童、老年人、慢性 (general 病人、残疾人等为重点； Practitioner, 以解决社区主要卫生问题、满 GP)为主

我国社区卫生服务的发展_现状及存在问题

前言

社区卫生服务是世界卫生组织(WHO)根据对世界卫生状况和有关社会经济问题及其发展趋势进行系统分析后提出的一个预示全球卫生服务发展方向的全新概念。国内外实践证明，社区卫生服务是解决看病难、看病贵问题的有效途径，是满足居民基本医疗服务需求的最佳方式，在提供安全、有效、方便、快捷、优质、价廉、连续、综合的卫生服务方面具有不可取代的地位。随着我国卫生改革的深入，社区卫生服务体系逐步形成和不断完善，将为在我国实施以社区为基础的预防保健服务创造良好的政策和组织环境；而开展预防保健服务又是完善社区卫生服务“六大功能”的关键。积极开展社区卫生服务，建立和完善社区卫生服务体系，对促进基本卫生保健制度的建设，适应人口老龄化和疾病谱的改变，促进人人享有卫生保健具有积极的影响，同时也是适应我国国情、建立和完善有中国特色卫生服务体系的根本途径，对于构建和谐社会具有重要的意义。

1 社区与社区卫生服务的概念及意义

1.1 社区的概念

“社区”一词，最早来源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。20 世纪30 年代以我国著名社会学家费孝通为首的燕京大学学生，率先将Community 译为中文的“社区”，其给社区下的定义

社区财务管理制度

**街社区卫生 服务中心

财 务 管 理 制 度

1

社区财务管理制度

目 录

一、财务工作制度 二、货币资金管理办法 三、票据管理制度 四、医疗收费制度 五、固定资产管理办法 六、药品管理办法

七、卫生材料及低值易耗品管理办法 八、债权债务管理办法 九、门诊收费工作制度 十、财务各岗位工作职责 十一、政府补助资金管理办法

2

社区财务管理制度 财务工作制度

一、严格贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度。以身作则，

制止奢侈浪费、违法乱纪的行为，认真办理会计事务。 二、根据社区中心发展计划和任务，编制年度财务预算计划。 三、严格按照《基层医疗机构会计制度》规定算帐、记账、报账、做

到手续完备，内容真实、数字准确、账目清楚，按时上报。 四、按照银行制度规定，加强银行存款和现金管理，做好结算工作。

不定期地检查收费人员的库存现金。

五、加强经济管理、定期进行对社区的经济活动进行分析，合理组织

收入，严格控制支出，及时反馈社区经济状况。做好社区经济核算和绩效工资计算分配工作。

六、加强财务监督和控制。结合各时期的经济政策及任务，制订相关

的制度。一切合法的报销单据，必须由经手、证明、会计、审批等人签名，实物必须入库方予报销。财务

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》

的通知（苏卫基妇〔2003〕11号）

发布时间：2003-8-6

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知

苏卫基妇〔2003〕11号

各市卫生局、体改办、计委、民政局、财政局、物价局、人事局、劳动和社会保障局、建设局、国家税务局、地方税务局、药品监督管理局、计划生育委员会：

现将卫生部等11个部委局经国务院同意印发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、鼓励多元化投资举办社区卫生服务机构

认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，打破部门垄断和所有制界限，充分利用现有卫生资源，通过重组、改造和功能转换来建设社区卫生服务机构。鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务机构，逐步形成投资主体多元化的格局。允许符合条件的民办医疗机构开展社区卫生服务。

二、加快城市社区卫生服务网络建设

社区卫生服务网络包括提供综合服务的社区卫生服务中心（站），也包括为社区居民提供专项服务的康复院、护理院(站)、诊所等。各地要从实际出发，认真组织

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》

的通知（苏卫基妇〔2003〕11号）

发布时间：2003-8-6

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知

苏卫基妇〔2003〕11号

各市卫生局、体改办、计委、民政局、财政局、物价局、人事局、劳动和社会保障局、建设局、国家税务局、地方税务局、药品监督管理局、计划生育委员会：

现将卫生部等11个部委局经国务院同意印发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、鼓励多元化投资举办社区卫生服务机构

认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，打破部门垄断和所有制界限，充分利用现有卫生资源，通过重组、改造和功能转换来建设社区卫生服务机构。鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务机构，逐步形成投资主体多元化的格局。允许符合条件的民办医疗机构开展社区卫生服务。

二、加快城市社区卫生服务网络建设

社区卫生服务网络包括提供综合服务的社区卫生服务中心（站），也包括为社区居民提供专项服务的康复院、护理院(站)、诊所等。各地要从实际出发，认真组织

海文街道社区卫生服务中心背景介绍

海文街道社区卫生服务中心（以下简称：“中心”）成立于2002年，位于美丽的海滨城市大连，有员工88名，医护人员73名（执业医师、注册护士），设有1个服务中心站，1个预防保健站，9个卫生服务分站。

在上级主管部门的正确领导下，按照国家、省、市、区对社区卫生服务工作的要求，本着实实在在做人，认认真真做事的原则，为16个社区，98，970人口，提供预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导服务。服务工作流程正确、医药等配备齐全。

2011年，为辖区10所小学、19所幼儿园接种脊髓灰质炎疫苗、甲肝减毒活疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗等达到28947人次。微量元素化验3657人次，妇女病普查工作3826人，60岁以上老年人一般健康检查9782人，平均每天接待153人次（301天/年计算），各项服务人次较2010年平均递增了16.2%。

对海文街道社区卫生服务中心进行SWOT分析

社区卫生服务中心提供一般常见病、慢性病和多发病的初级诊疗服务，是缓解目前中国老百姓的“看病贵，看病难”现状的关键。 S:优势

1、 地域和费用的可及性好

海文街道社区卫生服务中心贴近社区，为妇女、儿童、老人以及残疾人的就诊提供了方

海文街道社区卫生服务中心背景介绍

海文街道社区卫生服务中心（以下简称：“中心”）成立于2002年，位于美丽的海滨城市大连，有员工88名，医护人员73名（执业医师、注册护士），设有1个服务中心站，1个预防保健站，9个卫生服务分站。

在上级主管部门的正确领导下，按照国家、省、市、区对社区卫生服务工作的要求，本着实实在在做人，认认真真做事的原则，为16个社区，98，970人口，提供预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导服务。服务工作流程正确、医药等配备齐全。

2011年，为辖区10所小学、19所幼儿园接种脊髓灰质炎疫苗、甲肝减毒活疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗等达到28947人次。微量元素化验3657人次，妇女病普查工作3826人，60岁以上老年人一般健康检查9782人，平均每天接待153人次（301天/年计算），各项服务人次较2010年平均递增了16.2%。

对海文街道社区卫生服务中心进行SWOT分析

社区卫生服务中心提供一般常见病、慢性病和多发病的初级诊疗服务，是缓解目前中国老百姓的“看病贵，看病难”现状的关键。 S:优势

1、 地域和费用的可及性好

海文街道社区卫生服务中心贴近社区，为妇女、儿童、老人以及残疾人的就诊提供了方

社区卫生服务的组织管理

社区生卫服的组务管理织玄泽亮博士

社区卫生服务的组织管理

社卫生区务服的织组理管一节第第 二 节三节第

述概组织 系体与络网建 组织文化设

社区卫生服务的组织管理

一节 第概 述本概念 基 设置原与方法 组织结构则与型类

社区卫生服务的组织管理

一、本基概念一)基(含本社区义卫服务生组织为：了有地完成效社卫区生社 区生服务组织卫：务服务任,现实高提区社民健康居水平的目标 服任务务实现提高 社区民健居水平康目的标 ,现提实社区居民高康健平的目水 标照卫生按业发事的展求要规律、 按照、卫事业生发的要求、展规律设、置程序 一定的和责、任 一的责任定、力及其职能权工分形而成的系 集合统 。合集

。

社区卫生服务的组织管理

区社生服卫务织组含的义 区卫社服生组务织是个一体 实 区社卫服务生组有确织的定标 社目卫区生服组务织有不同次层分的与工

作合 社区卫 生务组织服是一整个系体统

社区卫生服务的组织管理

区社卫组织生理管社区：卫生服组务 社织区生组织管卫理：按管照理原的理、按 管理的照理、原遵循理管的则设原计 社卫生组区织的管理制体和行机运制 ，区社卫组织生的管体理制和行运制机，合 运理用组职能和管理织功能 ，理运合组用织能职和理功能，在管社区 生

篇一：芙蓉区社区卫生服务中心现状调查报告

芙蓉区社区卫生服务中心现状调查报告

社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务的基础。党中央、国务院将其作为建设基本卫生保健制度、实现人人享有基本卫生保健的基础环节，作为深化医药卫生体制改革，有效缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措。近年来，区卫生系统在区委、区政府领导下，坚持科学发展观，认真贯彻中央省市有关精神，各项工作取得了优异成绩。为更好更快推进我区社区卫生服务工作的发展，区政协卫生界别委员组，对全区13个社区卫生服务中心进行了走访调查，下发了《芙蓉区社区卫生服务中心基本情况统计表》和《居民调查问卷》（175份），分析了《芙蓉区卫生机构统计表（2007）》有关数据。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、机构基本健全。全区社区卫生服务中心现有13个（含东岸乡），其中政府举办的11个，社会力量举办的2个；社区卫生服务站23个，其中政府举办的2个，社会力量举办的21个。目前已有8个中心完成达标建设，其中马王堆、朝阳中心为首批市级示范中心。今年，火星、东屯渡、都正街(解放路)三个中心申报市示范中心被列入市政府八件实事工程，火星、东屯渡已完成建设任务并投入使用，都正街（解放路）中心预计年底可达标验收。至此，我区

社区卫生服务中心主任职责

1、在地方政府和卫生行政部门领导下，根据党的方针、政策及市、区卫生局对社区卫生服务工作的总体要求、做好社区卫生服务行政业务工作，积极开展以保护、促进人民健康，不断提高居民生活质量为目的的卫生保健，认真落实各项卫生工作指标。

2、组织制定中心发展规划、工作计划，并贯彻实施，做好管理检查及总结工作，并向上级主管部门汇报。

3、开展以社区为范围，家庭为单位，健康为中心，人的生命为过程的以老年、妇女、儿童和慢性病人为重点的集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导为一体的综合性社区卫生服务。

4、根据可持续发展需要，重视资源管理，注重人员培训与考核，建立公平、公正、公开的竞争机制，充分调动职工积极性，做好中心工作人员的聘任、奖惩、调动及晋升工作。

5、负责中心事务、财务预决算，检查督促财务支出，确保国有资产保值增值。

6、负责领导制定科研工作计划，努力创造条件发展中心的教学、科研和人才培养工作。

7、督促各项医疗工作制度和治疗常规的执行，定期检查，不断提高医疗质量，减少医疗缺陷，防范医疗事故，保证社区卫生服务工作正常有序进行。

8、负责组织、检查医疗、护理、防保工作，定期深入社区站门诊、病房、并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量