惠农政策方面存在的问题

种植养殖惠农政策种植养殖惠农政策

为了缓解农资价格上涨对农民种粮带来的不良影响，保护农民的种粮、养殖等积极性，保障国家的粮食安全和主要农产品有效供应，我国政府出台了多项惠农政策。

目前的惠农政策主要有以下几种：最低收购价政策

最低收购价政策，是政府为了保护农民利益、保障粮食市场供应而实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格由市场供求决定，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。

四种农业补贴

粮食直接补贴是指国家为了保护种粮农民利益、调动种粮积极性、提高粮食产量和促进农民增收，给种粮农民的一项政策性补贴，简称粮食直补。具体补贴标准按照粮食播种面积、3年平均粮食产量、粮食商品量各占一定比例进行计算分配确定。

农资综合补贴是指国家对农民购买农业生产资料（包括化肥、柴油、农药、农膜等）实行的一种直接补贴制度。

良种补贴是指国家对农民选用优质农作物品种给予一定的资金补贴。目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加主要农产品特别是粮食的产量，改善产品品质，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理和产业化经营。

农机具购置补贴是

种植养殖惠农政策种植养殖惠农政策

为了缓解农资价格上涨对农民种粮带来的不良影响，保护农民的种粮、养殖等积极性，保障国家的粮食安全和主要农产品有效供应，我国政府出台了多项惠农政策。

目前的惠农政策主要有以下几种：最低收购价政策

最低收购价政策，是政府为了保护农民利益、保障粮食市场供应而实施的粮食价格调控政策。一般情况下，粮食收购价格由市场供求决定，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。

四种农业补贴

粮食直接补贴是指国家为了保护种粮农民利益、调动种粮积极性、提高粮食产量和促进农民增收，给种粮农民的一项政策性补贴，简称粮食直补。具体补贴标准按照粮食播种面积、3年平均粮食产量、粮食商品量各占一定比例进行计算分配确定。

农资综合补贴是指国家对农民购买农业生产资料（包括化肥、柴油、农药、农膜等）实行的一种直接补贴制度。

良种补贴是指国家对农民选用优质农作物品种给予一定的资金补贴。目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加主要农产品特别是粮食的产量，改善产品品质，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理和产业化经营。

农机具购置补贴是

惠农政策的问题与对策分析

周批改

[摘要]：进入新世纪以来，我国密集出台的惠农政策取得了显著成效，但也存在一些问题：一些政策不利于农业规模化经营，一些政策可能延缓务工经商者市民化进程，惠农政策农民受益有限。要进一步完善惠农政策和加大惠农力度，应把保护农业劳动者的利益作为制定和实施三农政策的出发点，以离乡务工经商者的市民化为突破口力推“三农三化”，通过政府、非盈利组织、农民合理分权完善惠农政策机制，健全农民培训市场机制确保农民培训的选择权。

[关键词]：惠农政策;政府；非盈利组织；农民

新时期我国密集出台了一系列惠农政策，得到广大农民的热烈拥护和社会各界的高度赞誉。这些惠农政策对三农发展的积极推动作用是毋庸质疑的，但由于政策出台和实施的时间还不长，政策本身以及政策在执行过程中还存在一些问题，一些政策的长期效果还有待进一步观察。本文集中研究惠农政策中的问题(可能是很尖锐的问题)，并非要否定这些政策的重要作用，更不是要取消这些政策，而是为了完善惠农政策，使之更好地服务三农发展。

一、惠农政策存在的问题

进入新世纪以来，尤其是社会主义新农村建设战略实施以来，惠农政策接踵而至、盛况空前，惠农面之广、惠农力度之大前所未有。一系列的惠农政策

2011 13

关于对全县惠农政策督查有关问题进行整改的

通 知

各乡镇，有关单位：

2011年5月10至18日，市委派出的由市委农村工作部牵头，市委督查室、市政府督查室及市直相关部门组成的联合督查组，对我县强农惠农政策落实情况进行了督查，并以中共定西市委办公室文件（定办发[2011]97号）通报了督查情况。县委吉书记、县纪委赵书记等领导做了批示，要求对督查中反映的问题，有关部门和各乡镇要高度重视，采取得力措施整改，并将整改情况及时上报。

一、督查通报涉及我县的问题

从督查结果来看，在惠农政策落实过程中各乡镇都程度不同地存在一些不容忽视的问题：

1.惠农政策宣传氛围不够浓厚。虽然乡村各级都开展了形式多样的强农惠农政策宣传工作，但仍存在宣传不够深入、不够到位的问题，致使部分边远山区、深山区农户对政策了解不够全面。在所检查的行政村中，大部分村部都没有任何有关惠农政策的宣传资料和宣传标语。部分农户对自己应该享受哪些惠农政策，对每一项惠农政策的补贴对象和标准不是十分清楚，甚至有个别农户毫不知情。

2.“一册明”、“一折统”运作不规范。一是“明白册”填写不及时、不规范。有的所填内容缺项、漏项较多，有的填写的标准金

支农惠农政策培训提纲

一、支农惠农政策概念、主要内容和意义

支农惠农政策指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。

支农政策历史演变

阶段年代 第一阶段 （1949-1958年） 第二阶段 （1958-1978年） 第三阶段 （1978-1994年） 第四阶段 （1994-2002年） 所处时期 社会主义改造时期 社会主义改造完成，人民公社“一大二公”制度的确立 家庭联产承包制等改革时期 确立社会主义市场经济体制改革目标并付诸实施的重要历史阶段 演变内容 安排少量的资金支持恢复农业生产，从农业上取得的财政收入要远远大于财政对农业的投入 农产品统购统销制度、工农产品价格剪刀差使国家从农业中积累了相当数量的资金用于工业化。此时，财政对农业的投入份额非常小。 实行了大规模的农业综合开发，是现行财政支农政策的形成时期，资金渠道多，政策覆盖范围广。 财政支农投入逐步增加，在继续已有政策的同时，加大了对生态建设的支持，加大了对农村改革特别是农村税费改革的支持。 ①进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段：建立以工促农、以城带乡的长效机制 传统的运用农业积累支持工业的政策开始向工业反哺

云南省惠农政策大全

省委组织部

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1.基层党员带领群众创业致富贷款. (原“红色信贷”)

政策依据 :关于印发《云南省 “红色信贷”贷款管理办法》和《云南省 “红色信贷 ”贷款呆账代偿管理办法》的通知 (云组通〔2013〕49号)基层党员带领群众创业致富贷款是全省农村信用合作联社、农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村合作银行和农村商业银行依靠党的基层组织对借款 (申请 )人进行综合审查、认可后 ,独立审查发放的贷款。以农村信用体系建设中农户信用等级评定结果为依据,采用信用贷款的方式发放。

贷款范围 :长期居住在乡镇和城关镇所辖行政村的住户 ,国有农场的职工和农村个体工商户中的中共党员、入党积极分子和普通群众。

贷款额度 :对立足于自身脱贫致富的借款人,每户最高可申请不超过 10万元的 “红色信贷 ”贷款。对农村致富党员能联系帮扶 1-2名困难群众的 ,每户可申请不超过 20万元的 “红色信贷 ”贷款。对农村带头致富党员能联系帮扶 2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众的 ,每户可申请不超过 30万元的 “红色信贷 ”贷款。 贷款期限 :一般为 1年,最长不得超过 5年。

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惠农政策落实调研报告

随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资

金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。 一、存在问题

1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，

摘 要：古语有云：“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”自古以来，良好的家风家教是一个家庭、一个家族、一個社会乃至一个国家繁荣发展必不可少的条件。随着时代的变迁，在培育良好家风家教的过程中遇到了一些问题和挑战，文章将针对这些问题提出优化路径。

　关键词：社会主义核心价值观;家风家教;途径

一、培育和优化家风家教的意义

（1）培育和优化家风家教是弘扬优秀传统文化的根基。良好的家风家教是优秀传统文化的一个重要组成部分。

（2）培育和优化家风家教是培育社会文明风尚的铺路石。当今时代，家风家教已经不只是代表一个家族或家庭的精神品质，更是代表了整个社会的文明风尚。

（3）培育和优化家风家教是提升思想道德修养的立身之本。家风家教传承的是思想道德、是素质和品质，家风家教在思想道德修养的提升中尤为重要。

（4）培育和优化家风家教是培育践行社会主义核心价值观的道德基础。社会主义核心价值观中的文明、和谐等内容是良好教风家教的重要内容。

二、家风家教存在的问题和面临的挑战

（1）家庭伦理关系淡化。家庭是家风家教形成的主要场所，但是现在的家庭逐渐小型化，子女成家后大多脱离父母单独居住，因此，家风家教就很难实施。

（2）家庭教育存在误区。“男主外，女主内”的思想在市场经济下变

奢靡之风方面存在的问题

奢靡之风方面存在的问题（一）

根据管理局在>群众路线教育实践活动开展以来征求到的意见和建议，结合管理局党委各常委对班子问题的查摆，现将管理局领导班子“四风”方面的突出问题初步归纳如下：

一、理论学习制度坚持不够。班子中心组理论学习制度坚持得不够好，学习存在紧一阵、松一阵的现象，上级强调了就学一学、抓一抓，学习方式单一，就理论学理论，就学习而学习，学用结合不够，学习效果一般。集体学习虽有计划、有安排，但安排不够具体，主题不够突出，研讨不够充分，集中学习的主动性、经常性和针对性不是很强，有时存在缺席现象，特别是运用理论指导林区改革发展的实践上还需要多下功夫；班子成员学习时往往存在静不下心的现象，读书看报只是浏览标题，了解个大概，对学习的系统性注重不够，在深钻细研上还需要加强，没有真正把理论学习作为一项硬任务来落实。

二、调查研究工作不深不细。下去调研时习惯用老套路，局限于开开座谈会，听听汇报、看看材料，存在深度和广度不够、掌握一线真实情况不多的问题；有时尽管人下去了，但心没有沉下去，高高在上，跑面的多、跑点的少，去林业局、场多，深入一线不够，去冶力关、腊子口等景区和路边就近的单位比较多，去条件差、交通不便、艰苦偏远的护林站点

　　一年来，我站在上级部门和镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实中央x号文件精神，按照全省农经工作会议和市、区农村工作会议的部署，始终把实现好、发展好、维护好广大农民根本利益作为出发点和落脚点，紧紧围绕搞活农村经济，进一步加强减轻农民负担，监督管理，盘活村集体资产，全面实行村级财务民主管理和财务公开，认真做好农村产业化，农村合作经济组织的指导工作，为发展农村经济，提高农民收入，维护农村社会稳定努力工作，主要体现在以下几个方面:

　　一、切实减轻农民负担工作，认真落实强农惠农政策。

　　1、x月份，配合区减负办分别检查了各涉农收费部门，以及中、小学校收费情况，没有违规违纪行为。

　　2、积极开展农民建房乱收费乱罚款专项治理活动，根据（xx府发号）《关于对民生领域三个突出问题开展专项治理的实施意见》文件要求。配合各部门在全镇范围内开展该项活动，并认真做好自查自纠，对检查中发现的问题及时做了整改，切实维护了农民的合法权益。

　　3、村级转移支付资金及其它惠农资金都已按要求及时拔付到位。

　　二、进一步规范村级财务管理

　　1、加强村级报