立法需要几审

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立法中需要研究的几个技术障碍问题

作者：李高协

来源：《人大研究》2014年第11期

立法工作是法治工作的起点，没有成熟的立法，就没有成熟的执法和司法。许多工作可以从立法上找到源头。一粒种子可以改变世界，一部法规也可以影响一项事业的发展。立法工作节奏要慢，步伐要缓，但思想不能停，意识要超前。立法的目的是为了解决问题，尤其是解决现有法律和政策不能解决的主要问题，现在的立法普遍还存在缺地方特色、缺制度创新、缺具体操作等问题。在我们的法律越来越多的时候，就出现了法律规范中结构不科学、表述不科学、语言使用不科学的问题，一定程度上影响了立法的质量，有的甚至影响了法律的实施。所以说，立法实践要求研究解决立法技术问题，指导法律法规的起草、制定和修改工作。 一、重复立法较多

重复立法是一个普遍存在并且颇有争议、纠结的问题。立法实践中至少有这样四个疑惑值得商榷：一是需不需要层层立法？有法律、行政法规甚至有国务院部门规章的，需不需要再层层立法？尤其是需不需要再制定低位阶的批准性地方性法规、单行条例和政府规章。现在许多立法内容是东拼西凑，穿鞋戴帽，越搞越多，

论立法质量的提高

摘要：

关键词：

一．完善立法程序 提高立法质量

地方立法是国家立法的重要补充，对完善中国特色社会主义法律体系发挥着积极作用。科学立法、民主立法是提高地方立法质量的重要途径。实现科学立法、民主立法，要靠完善科学的立法程序来保证。地方立法涉及确定立法项目，起草法规草案，审议、修订和废止法规等程序。目前，地方立法存在的突出问题是：照搬照抄上位法或外地立法，地方特色不突出，针对性、操作性不强，执法主体的权力和责任、公民的权利和义务设置不平等，存在部门利益倾向。要解决好这些突出问题，不断提高立法质量，就必须完善立法程序，在地方立法的各个环节都要体现科学立法、民主立法的理念。 （一）在立法项目确定程序上 增强民主化和透明度

要规范和完善年度立法项目确定程序，建立向公众和人大代表、相关利益阶层、团体和行业征集地方立法项目的制度，改变少数人说了算的现象。要建立立法项目论证制度，预防

和杜绝立法项目确定过程中的寻租现象。要重视对人大代表立法议案的落实，提高常委会立法的自主性，增强立法项目的民意基础。

（二）在法规草案起草程序上 增强起草者的中立性

人大及其常委会对执法主体起草法规草案

加减法口算 姓名：

19—1＝19—3＝19—5＝19—7＝19—9＝19—2＝ 19—4＝19—6＝19—8＝ 19—0＝18—1＝18—3＝ 18—5＝18—7＝18—2＝18—4＝18—6＝18—8＝ 17—2＝17—4＝17—6＝17—5＝17—3＝17—7＝

16—1＝16—3＝16—5＝16—4＝16—2＝16—4＝15—5＝15—3＝15—2＝15—4＝15—1＝14—1＝14—2＝14—4＝14—3＝14—0＝11+2＝ 11+4＝ 11+6＝11+8＝ 11+3＝11+5＝ 11+7＝ 11+9＝

12+2＝ 12+4＝12+6＝ 12+8＝ 12+3＝ 12+5＝ 12+7＝

13+2＝ 13+4＝13+6＝ 13+3＝ 11+5＝ 13+7＝14+2＝ 14+4＝14+6＝ 14+3＝ 14+5＝

15+2＝ 15+4＝15+3＝ 15+4＝ 15+5＝ 16+2＝ 16+4＝17+2＝ 17+1＝17+3＝ 18+1＝ 18+2＝ 19+1＝20+0＝

买几送几问题

公式：1.实际的单价=原来的单价×买几÷（买几+送几） 2.每件便宜的钱=原来的单价－实际的单价

3.实际的总价=原来的单价×买几÷（买几+送几）×要买的数量 或者=要买的数量÷（买几+送几）×（原来的单价×买几） 4.实际需要买的数量=要买的数量÷（买几+送几）×买几 5.已有钱数可以买多少=总钱数÷实际单价

或者总钱数÷买几的钱×（买几+送几）

1、小明买钢笔，每支5元，买4送1，小明买4支，每支便宜多少元？

2、小华买冰棒，每支8元，买10送2，小华买96支共需多少元？

3、要买50个足球，买5送1，每个25元，实际花多少元？

4、一盒纯牛奶3元钱，买6盒赠1盒，一次买6盒，每盒便宜多少钱？给42名同学没人买一盒共花多少钱？实际买多少盒？

5、超市里的一种牙刷有两种卖法，比一比，哪种买法比较划算？ A种 B种

买3盒赠1盒共15.6元

买几送几问题

公式：1.实际的单价=原来的单价×买几÷（买几+送几） 2.每件便宜的钱=原来的单价－实际的单价

3.实际的总价=原来的单价×买几÷（买几+送几）×要买的数量 或者=要买的数量÷（买几+送几）×（原来的单价×买几） 4.实际需要买的数量=要买的数量÷（买几+送几）×买几 5.已有钱数可以买多少=总钱数÷实际单价

或者总钱数÷买几的钱×（买几+送几）

1、小明买钢笔，每支5元，买4送1，小明买4支，每支便宜多少元？

2、小华买冰棒，每支8元，买10送2，小华买96支共需多少元？

3、要买50个足球，买5送1，每个25元，实际花多少元？

4、一盒纯牛奶3元钱，买6盒赠1盒，一次买6盒，每盒便宜多少钱？给42名同学没人买一盒共花多少钱？实际买多少盒？

5、超市里的一种牙刷有两种卖法，比一比，哪种买法比较划算？ A种 B种

买3盒赠1盒共15.6元

行政立法与人大立法的区别、存在的问题、解决的对策

小组成员：陈兆军、罗家林 一：概述

含义

行政立法：是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。

是指有权行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁行有关行政管理事项普遍应用的规则的活动。

通常具有两方面的内容：①国家行政机关接受国家立法机关的委托，依照法定程序制定具有法律效力的规范性文件的活动。②国家行政机关依照法定程序制定有关行政管理规范性文件的活动。亦称“准立法”。

主体

行政立法的主体是宪法和法律规定建立的国家行政机关。由于国家对经济和社会生活的干预增多和行政权力的相对扩大，单靠立法机关立法已无法适应社会发展的需要。立法机关以委托立法方式，赋予行政机关以立法权；同时，行政机关制定的各种规范性文件也是一种行政立法活动。

内容

行政立法的内容包括：行政机关和公务人员的法律规范；行政机关管理国家事务的法律规范；对行政机关的活动进行监督的法律规范。不同等级的国家行政机关的行政立法的效力等级不同。

行政立法的程序依立法机关的性质而有所不同。中华人民共和国行政立法主要是指国务院制定行政法规，国务院各部

精心整理

买几送几问题

公式：1.实际的单价=原来的单价×买几÷（买几+送几） 2.每件便宜的钱=原来的单价－实际的单价

3.实际的总价=原来的单价×买几÷（买几+送几）×要买的数量 或者=要买的数量÷（买几+送几）×（原来的单价×买几） 4.实际需要买的数量=要买的数量÷（买几+送几）×买几 5.已有钱数可以买多少=总钱数÷实际单价 或者总钱数÷买几的钱×（买几+送几） 1、小明买钢笔，每支5元，买4送1，小明买4支，每支便宜多少元？ 2、小华买冰棒，每支8元，买10送2，小华买96支共需多少元？ 3、要买50个足球，买5送1，每个25元，实际花多少元？ 4、一盒纯牛奶3元钱，买6盒赠1盒，一次买6盒，每盒便宜多少钱？给42名同学没人买一盒共花多少钱？实际买多少盒？ 5、超市里的一种牙刷有两种卖法，比一比，哪种买法比较划算？ A种B种 买3盒赠1盒共15.6元买1盒赠1盒共8.3元 6、甲种牙刷的售价是5支13.5元，乙种牙刷是“买5赠2”，售价17.5元，哪种牙刷便宜？每支便宜多少元？ 7、彬彬去超市买一种矿泉水，原价每瓶2.4元，现在开展促销活动，买4送1，彬彬买回20瓶矿泉水，他一共花了多少钱？ 8、小明有3.6元钱，最多可以买这种糖

十加几、十几加几及相应减法口算练习2

姓名： ? 学号： 时间：________? 做对了_____ 题 18-5=??? 16+2=???? 16-2=??? 12+3=????? 18-4= 12+4=??? 15-2=???? 12+5=??? 17-3=????? 12+6= 12+7=??? 18-3=???? 13+4=? 19-7=????? 13+2= 19-5=?? 13+3=???? 17-2=??? 13+4=????? 17-5= 13+5= 16-3= ?? 14-2=??? 16-6=??? 16+2=?? 11-1=??

9-8+6= 8-8+5= 13+5-6= 16+1+3= 14+5-3= 14-3+6=

16-4=???? 14+4=???? 15-4=? 15+5=???? 15-10= 17+2=?? 9-4-5= 8-4-2= 1

篇一：免检车的年审流程

看到很多同学都在关注免检车的年审流程，刚好今天刚去办了年审，跟大家分享一下： 年审必须的资料：

1、行驶证：受理前要检查，审验完要在副本上加盖有效期限

2、下一个两年周期的环保标志：需要检测尾气后发放

3、交强险副本

4、年审申请表：（直接在受理年审的车管所领取现场填写，交警网上也有这个表格可以下载，但我认为没什么必要）

所有资料事先都不需要复印，交强险副本直接就留下了，行驶证、环保标志只是检查，不留存复印件，

流程：

1、尾气检测：需要缴费50元_领取表格—信息录入—上线检测—检测合格领取环保标志

2、交管所受理大厅：审查行驶证、领取申请表—提交交强险副本、环保标志、申请表—录入信息后拿到受理的资料—领取审验合格标志及行驶证盖章—完成

提醒：尾气检测可以找和交管所临近的检测站，这样就不必跑两个地方了，可一次完成整个年审。

篇二：年审尾气不合格不要慌-绿盾年审篇

年审尾气不合格不要慌-绿盾年审篇

汽车尾气年审超标这个问题总是困扰着很多的车主们，而且随着检车尾气超标越来越严要求也越来越高，但是目前的维修汽车尾气的技术并不完善，很多的修理厂把一辆车弄到最后还是尾气不合格。

这样子车主自然就着急了，到底尾气超标要怎么办？曾经绿盾就遇到了一个客户，这个客

《十加几、十几加几及相应减法》导学案

学习目标

1、使学生能够熟练地口算10加几、十几加几和相应的减法。 2、使学生知道加、减法中各部分的名称。 3、培养学生的估算意识和能力以及数感。

重点：使学生能够熟练地口算10加几、十几加几和相应的减法。 难点：掌握各部分名称。 导学流程

一、导入 1、口算。 7+3

6+4

8-4

0+5

9+1 8+2 10-7 5+4 9+0 6-6 4-4 3+6 2、看图列出两道加法算式和两道减法算式。 3、数的组成。教师提问，学生口答。 （1）15是由（ ）个十和（ ）个一组成的。 （2）1个十和9个一组成的数是（ ）。 （3）10和4组成的数是（ ）。

教师小结：十几可以分成1个十和几个一；反过来，一个十和几个一可以组成十几。

二、导学 1、教学例5。

（1）教师引导学生一起摆小棒，先摆1捆，再摆3根。

（2）教师提问：一共有多少根小棒？用什么方法计算？怎样列式？学生回答后教师