项目融资模式

PFI项目融资模式

PFI项目的基本构架

PFI项目一般涉及时间长、资金投入巨大，涉及社会效应显著，成功与否关系到整个社会的效率与安定。所以在前期做好详细的研究与周密的权利义务安排是十分必要的。在国外， PFI项目的法律费用十分巨大，但是，正是因为在项目前期，有专业律师和顾问公司的参与，避免了许多潜在的纠纷和麻烦，保证了项目的顺利开展，实际上是大大节约了各方面可能发生的为解决潜在争议的开支。

PFI 项目需要一系列的合同安排， 而且各个合同环环相扣，合同之间的相关性导致整个项目合同群成为一个系统工程。附图中勾勒出了PFI项目的合同结构。我们可以就中间的关键的合同逐一研究： *项

目

协

议

（

特

许

协

议

）

PROJECT

AGREEMENT/CONCESSION AGREEMENT

这是最关键的一份合同文件，通常通过该协议授予项目公司权利来进行整个项目的操作，包括设计、建设、融资和经营。项目公司会尽量将所有的风险转移给各种分包商。比如说， 将设计和建设的风险转移给承包商；将运营维护风险转移给运营商。这种转移的理论基础就是使能最有效率的管理风险的组织来管理风险。

* 建筑合同 CONSTRUCTION CONTRACT

PFI项目中的建筑合同往往都是“交钥

政府项目投融资多种模式 ——优劣和适用性分析 城市投融资建设的当前形势

城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。

而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是

PPP融资模式

组长：李坤鹏

组员：杨威、雍昊、刘文、王星昆、李帅、牛雅男

一、PPP的基本概念

PPP（Private-Public Partnership）即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。通过这种合作模式，合作各方可以得到比单独行动更有利的结果。合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。

PPP是一个完整的项目融资概念，其最原始的形式是在1985-1990年备受关注的BOT模式。较早的、比较正式的PPP模式出现在1992年英国保守党政府提出的“私人融资计划”（Private Finance Initiative，PFI）中。当时，PFI模式大多用于运输部门的建设（在英国曾高达85%）。但是现在，作为PFI的后继者，PPP被广泛运用于各种基础设施项目的融资。

确切地说，PPP不是一种固定的模式，而是一系列可能的选择，如服务或者管理合同、计划－建设，计划－建设－运营，等等。这些不同的形式具有一些共同之处：（1）希望转移更多的风险到私人部门；（2）提高工程项目的成本利用效率；（3

——项目融资

**** 201*年 **月**日

主要研究内容

1、城市轨道交通发展面临的资金阻力 2、城市轨道交通融资创新改革 3、城市轨道交通的PPP融资模式 4、基于PPP模式的城市轨道交通融资实例

城市轨道交通发展面临的资金阻力

城市轨道交通作为一种基础设施，在我国长期以来采 用以地方政府财政资金为主导的财政投融资模式。但随着 我国各大城市轨道建设规划的制定，一些一线城市，如北 京、上海、广州和深圳等城市在贯彻落实轨道交通建设规 划的初期，政府财政暂时勉强可以承担几条线路的建设投 资，但是由于轨道交通建设成本巨大，又由于其公益性限 制其盈利空间，再加之运营成本支出，各地方财政难以继 续支持新的线路的建设。相对一线城市其他经济欠发达城 市的财政能力更是有限，因此依靠轨道交通建设的城市发 展战略也无法实现。

城市轨道交通发展面临的资金阻力

中国城市轨道交通的建设，其发展面临的最大障碍是 建设资金的不足。从我国目前地铁建设情况看，每公里的

线路需要投资6亿~7亿，建设成本巨大。轨道交通作为城

市公共基础设施，有着一定的公益特征，属于准经营性基 础设施，虽然有经营收入，但由其运营价格受到政府的监 管，单靠运营收入难以弥补巨额的建设资金投入。

20

投融资论文

2001年6月第22卷 第3期

基建优化

OPTIMIZATIONOFCAPITALCONSTRUCTION

Jun.2001BOT项目融资模式又一成功范例

浅析泉州刺桐大桥项目融资

秦 旋 张云波

(华侨大学,泉州362011)

摘 要:本文主要介绍和分析了泉州刺桐大桥项目融资的融资结构,并进行了融资结构简评。泉州刺桐大桥作为一次尝试,将民间资金引入基础设施的建设,是有益和成功的。关键词:项目融资;BOT;融资结构;特许权合约中图分类号:F407.9

文献标识码:B

文章编号:1000 7717(2001)03 0007 03

AnotherSuccessfulExampleofBuild Operate Transfer

AnalyseProjectFinancingofQuanzhouCitongBridge

QINXuan ZHANGYunbo

(DepartmentofCivilEngineering,HuaqiaoUniversity,Quanzhou,362011)

Abstract:ThisPaperIntroduceandAnalysefinancingstructureofQuanzhouCito

论文题目：

浅析我国BT项目融资模式的风险与对策

1

摘要

BT作为目前我国所流行的一种新的融资方式，为我国地方政府解决了许多资金不足的问题，这些年来，我国一边加强地方政府的债务管理，一边推动我国城镇化的建设，使得我国基础设施的建设的资金面临着严重不足。BT作为目前我国所流行的一种新的融资方式，为我国地方政府解决了许多资金不足的问题，也为财政资金之外的资本有了更多的投资方式。我国基础设施的投融方式正在发生着重大的改革和变化。这些年来，BT模式已经成为国际项目中较为流行的投资融资模式。因为该模式是由国外传进来的，所以在我国使用的时间还是比较短的，大部分BT项目投资非常大、技术水平高、建设周期和资金回收历时也比较长，这就使得相关的风险也比很大。这样就使得积累的经验是不足的，最后使得在具体项目的实施中会存在管理以及机制等等方面出现了问题。这应该引起国内相关行业人员的重视。并且其对于我国来说，不仅可以缓解我国地方政府的投资能力和借贷能力的压力，还能够帮助我国民间的资本流动。对于施工方来说，除了市场规模的扩大，还有自身经营方式的变化。因此对于BT项目的研究对于我国来说是十分重要的。本文作者对BT模式进行了讨论分析，并提出相应的对策。

关键词：BT；项

第一节 项目资金筹措与融资 一、项目资本金制度

各种经营性固定资产投资项目必须实行资本金制度。所谓投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。 (一)实施范围

各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产项目和集体投资项目，都必须首先落实资本金才能进行建设。主要用财政预算内资金投资建设的公益性项目不实行资本金制度。

实行资本金制度的投资项目，在可行性研究报告中要就资本金筹措情况做出详细说明。 计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。 (二)项目资本金来源

项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权作价出资，但除国家对采用高新技术成果有特别规定的外，其比例不得超过投资项目资本金总额的20%。

二、项目资金筹措的渠道与方式

从总体上看，项目的资金来源可分为投入资金和借入资金，前者形成项目的资本金，后者形成项目的负债。 (一)项目资本金

天津财经大学

项目融资结课论文

中文题目： “财子万能”校园助手APP商业计划书

院系名称：商学院管理科学与工程系 专业班级： 管科1201班 指导教师： 赵艳华 组 员： 杨成、王翰博、符

2015年11月 日

作业分工

杨成：产品概述、市场分析与项目定位

目 录

APP商业计划书

“财子万能”校园助手

一、 项目概述

（一） 项目背景 （二） 产品概述

二、 APP设计方案

（一） 产品简介

APP板块：1、兼职 2、一元购 3、交流圈子 4、活动专区 5、美食 6、娱乐

7、本地服务（一元速递以及 学生生活需要的其它的产品和服务 ） 8、跳蚤市场 （以物易物、学生可以将自己的产品，在平台上开设店铺，能够给学生一种参与感，增加平台与学生之间的粘性） APP宗旨：为学生省钱，让学生挣钱，让学习生活更方便！

“财子万能”APP是一个依托第三方平台（IOS平台，安卓平台），针对财大在校生，聚合财大周边衣食住行等信息，分类集中

浅谈PPP项目融资

狄鹏飞律师整理

为了降低政府在公共基础设施建设方面的投资压力，上世纪80、90年代PPP模式应运而生，采用政府与私人部门合作的形式提供公共服务。PPP模式已在全球得到大范围推广，欧洲、北美等地区PPP市场已发展的相对成熟，而亚洲、非洲等发展中国家密集地区为了解决基础建设资金缺口问题，也开始加大PPP项目推广。PPP模式较为复杂，这其中融资问题尤其值得关注，会直接影响到PPP项目成败。

PPP融资相近于项目融资，但是与一般项目融资相比，由于PPP项目本身的参与方多样性、建设周期长期性以及服务产品公共性等条件，使得PPP融资更为复杂。PPP融资主要涉及融资风险分担问题、融资结构问题、融资渠道问题、融资成本问题等。有效解决PPP融资难题既是吸引私人资本参与公共基础设施的重要保障，也是保障PPP项目有效顺利完成的重要基础。

一、PPP融资模式关键问题

（一）PPP融资风险分担问题

良好的风险分担机制是PPP项目成功的重要基础，一般而言，私人部门主要承担商业风险，而政府部门主要承担政治风险、法律风险。就PPP融资而言，主要风险在于资金可获得性风险、再融资风险、利率风险、汇率风险等。PPP融资风险基本都是由私人部门承担。不过，再融资风险近年才得到

基础设施投融资模式之PPP模式介绍

一、PPP的概念及内涵

1．PPP的概念及兴起

PPP（Private-Public Partnership）即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。通过这种合作模式，合作各方可以得到比单独行动更有利的结果。

PPP模式是20世纪90年代后在西方特别是欧洲流行起来的,在公共基础设施

领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。

2．PPP的结构

PPP模式的典型结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签订特许合同（特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司），由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签订的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

由于协议内容的不同，PPP的实施形式也有很多。一种极端形式是，私人部门提供几乎所有的资金，承担工程带来的主要风险，如建筑成本风险、延期