核准制和审批制的区别
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核准制
篇一:项目建设审批制、核准制、备案制
项目建设审批制、核准制、备案制
(一)审批制
1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门;市、州、县(市、区)发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计,由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审;重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。
政府投资300万元及以上的建设项目,由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,并组织竣工验收(初步设计概
核准制与注册制比较
金融法规
《注册制与核准制的跨国比较分析》
引言
随着经济的日益发展,国内各种中小企业,民营企业如雨后春笋般涌现出来,,然而严格的核准制审查却导致国内企业举步维艰,不利于我国经济的发展。新一轮证券发行审核制度改革的来临,业界对注册制的呼声越来越高昂,而我国政府也一反往常的态度,频频出台文件表明注册制改革已成为板上钉钉的事。 通过援引了法国学者马太‐杜甘的理论,沈朝晖博士认为二分法将一切都简化了,非此即彼的区分使得该方法丧失了精确的鉴别能力以及排除了其他应存在的可能性。在本文中,了方便对制度区分,进行跨国计较,暂时采取二分法,即注册制和核准制。
一.关于核准制与注册制
目前,全世界存在两大证券发行审核制度,即基于准则主义的核准制和基于公开主义的注册制。核准制主要盛行于欧洲地区以及香港,注册制的代表国家则是美国和日本。
1.核准制概念
证券发行核准制是指除去法定的信息披露程序外,政府监管部门有权根据法律和行政法规所规定的实质条件,对发行人进行审查的制度1。在该制度下,证券发行者不仅需要按照法律规定公开公司的信息资料,其还需要保证资料满足法律规定的若干实质条件2。
2.注册制概念
证券发行注册制是指发行者在公开募集
股票发行核准制的制度缺陷分析
2001年3月我国股票发行制度由核准制取代了审批制,是证券市场的重大制度创新。但这种制度存在较多缺陷,如极易导致权力寻租:激发投资者与政府之间的矛盾;干扰了股票市场的基本功能等。只有实现由核准制向注册制的转变才能真正保障投资者的利益,提高上市公司质量,促进证券市场的健康发展。
维普资讯
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股票发行核准制的制度缺陷分析贾立(川大学经济学院,四 l都 606)成 10 4
【摘要】 2 0 0 1年 3月我国股票发行制度由核准制取代了审批制,是证券市场的重大制度创新。但这种制度存在较多缺陷, 易导致权力寻租:发投资者 -如极激 9政府之闸的矛盾;干扰了股票市场的基本功能等。只有实现由核准制向注 册制的转变才能真正保障投资者的利益,提高上市公司质量,促进证券市场的健康发展。 【键关词】股票发行;核准制;注册制 【中图分类号】 8 25【 F 3. 文献标识码】A【 文章编号】10— 7 8 20 )3 0 6— 2 04 2 6 (0 6 0—0 9 0发行市场是证券市场的源头,券市场的完善与发行市场证有密不可分的联系。股票的公开发行导致股份公司的股权分散,而使公司的所有权与经营权出现分离。从因此,管股东是尽公司的所有者,由于股权的分散与信息的非对
山东省发展和改革委员会关于企业投资项目实行核准制暂行办法的通知
山东省发展和改革委员会
关于企业投资项目实行核准制暂行办法的通知
鲁计投资[2004]1428号
各市发展改革委(计委),省有关部门:
为适应完善社会主义市场经济体制的需要,进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《国家发展改革委企业投资项目核准暂行办法》(第19号令)规定,对于不使用政府投资的企业建设项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。现就原由各级发展改革(计划)部门审批的企业投资项目实行核准制暂行办法的有关事项通知如下:
一、企业不使用政府资金,投资建设列入《政府核准的投资项目目录》的项目,一律实行核准制;企业不使用政府资金,投资建设《政府核准的投资项目目录》以外的项目,无论规模大小,均实行备案制。外商外资项目、境外投资项目的核准办法和目录另行通知。
二、《政府核准的投资项目目录》由国家、省制订和颁布,明确实行核准制的项目范围,划分各级发展改革部门的核准权限,并适时进行调整。各地、各部门须严格执行〈政府核准的投资项目目录(山东省2004年本)〉,不得擅自进行变更。
三、企业投资建设实行核准制的项目,需按要求编制项目申请报
告。项目申请
郡县制与分封制的区别
郡县制与分封制的区别 同 异 盛行时代 划分基础 官员任免 自身权力 分封制 奴隶社会 以血缘为纽带 诸侯、官位封土、世袭 享有高度自治,有较大独立性 初期巩固了统治,后期诸侯坐大,出现了地方割据 郡县制 封建社会 按地域划分 官员由皇帝任命、派遣 只有行政管理权,直接对皇帝负责 地方服从中央,有利于加强中央集权和国家的统一 根本目的都是为了巩固统治 历史作用
《水浒传》考点
1.<水浒传>中共有一百单八将,天罡共三十六人,地煞星共七十二_人. 2.<水浒传>中冒充李逵拦路打劫,后被李逵一刀打翻在地的人是李鬼.
3. <水浒传>中从最初占据水泊梁山到梁山好汉聚齐一百零八位直至被朝廷招安,梁山寨主先后共有三位.他们是王伦、晁盖, 宋江.
4. <水浒传>中坚决反对招安的将领:李逵,武松.主张招安的将领:宋江,吴用. 5.\耗国因家木,刀兵点水工。纵横三十六,播乱在江东\,这首童谣唱的是宋江. 6.武松在血溅鸳鸯楼,杀死西门庆等人后,在墙上写下了哪八个字杀人者,打虎武松也.
7.征方腊时,曾身穿龙袍乱闯的人是阮小七。
8.梁山泊义士在最后一次战斗中,痛失一只手臂的人是武松.
9.朝廷中是呼延灼 摆下\连环马\大破宋公明,梁山好汉中徐宁最
郡县制与分封制的区别
郡县制与分封制的区别 同 异 盛行时代 划分基础 官员任免 自身权力 分封制 奴隶社会 以血缘为纽带 诸侯、官位封土、世袭 享有高度自治,有较大独立性 初期巩固了统治,后期诸侯坐大,出现了地方割据 郡县制 封建社会 按地域划分 官员由皇帝任命、派遣 只有行政管理权,直接对皇帝负责 地方服从中央,有利于加强中央集权和国家的统一 根本目的都是为了巩固统治 历史作用
《水浒传》考点
1.<水浒传>中共有一百单八将,天罡共三十六人,地煞星共七十二_人. 2.<水浒传>中冒充李逵拦路打劫,后被李逵一刀打翻在地的人是李鬼.
3. <水浒传>中从最初占据水泊梁山到梁山好汉聚齐一百零八位直至被朝廷招安,梁山寨主先后共有三位.他们是王伦、晁盖, 宋江.
4. <水浒传>中坚决反对招安的将领:李逵,武松.主张招安的将领:宋江,吴用. 5.\耗国因家木,刀兵点水工。纵横三十六,播乱在江东\,这首童谣唱的是宋江. 6.武松在血溅鸳鸯楼,杀死西门庆等人后,在墙上写下了哪八个字杀人者,打虎武松也.
7.征方腊时,曾身穿龙袍乱闯的人是阮小七。
8.梁山泊义士在最后一次战斗中,痛失一只手臂的人是武松.
9.朝廷中是呼延灼 摆下\连环马\大破宋公明,梁山好汉中徐宁最
对合伙制、公司制和信托制的比较
法
对合伙制、公司制和信托制的比较
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时间:2007-8-8 22:23:00 文章来源:金融时报
作者:金立新 浏览次数:370
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日期:2007-7-30
在国内,PE(私募股权投资)业务是一个全新的领域,采取什么样的公司制度开展PE业务,具有不同的优劣利弊。从国外看,PE业务的开展可以采用投资公司制、有限合伙制、信托制等多种模式。但这里所说的投资公司不同于现存的中国投资公司,它是指美国等西方国家投资公司有关法律确立的投资公司,也就是我们常说的公司型基金,这类基金几乎都是以公募方式运作的。中国的《公司法》只包含对有限责任公司和股份公司的规范,并不包括对于这类公司型基金的规范,但目前在国内,这种以有限责任形式存在的公司,具有可操作性。因此,中国PE可行的公司制度模式实际上只有三种:合伙制、公司制和信托制
议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 区别
1、 议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 区别:1)含义不同:议会制民主共和制,
是以议会作为国家政治活动的中心,国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会
负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首,但其权力由宪法规定,受到一定限制的政权组织形式。2)产生的条件不同: 议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果,而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。3)国家元首的产生与任期不同:议会制君主立宪制设君主为国家元首,世袭继承,没有任期限制,是终身制。而议会制民主共和制不设君主,国家元首由选举产生,有一定的任期。 联系:1)都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的,都为资产阶级服务的。 2)一般都实行三权分立制度,即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的,并反映这一性质,是资产阶级专政的工具。 3)都设有议会,议会在国家中处于主导地位,是国家最高权力机关,拥有立法权、行政监督权等。政府(内阁)由它产生,并对它负责。当议会通过对政府的不信任案时,政府就要辞职,或是呈请国家元首解散议会,重新选举。 2、议会制民主
议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 区别
1、 议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 区别:1)含义不同:议会制民主共和制,
是以议会作为国家政治活动的中心,国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会
负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首,但其权力由宪法规定,受到一定限制的政权组织形式。2)产生的条件不同: 议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果,而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。3)国家元首的产生与任期不同:议会制君主立宪制设君主为国家元首,世袭继承,没有任期限制,是终身制。而议会制民主共和制不设君主,国家元首由选举产生,有一定的任期。 联系:1)都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的,都为资产阶级服务的。 2)一般都实行三权分立制度,即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的,并反映这一性质,是资产阶级专政的工具。 3)都设有议会,议会在国家中处于主导地位,是国家最高权力机关,拥有立法权、行政监督权等。政府(内阁)由它产生,并对它负责。当议会通过对政府的不信任案时,政府就要辞职,或是呈请国家元首解散议会,重新选举。 2、议会制民主
议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 区别
1、 议会制民主共和制与议会制君主立宪制的异同 区别:1)含义不同:议会制民主共和制,
是以议会作为国家政治活动的中心,国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会
负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首,但其权力由宪法规定,受到一定限制的政权组织形式。2)产生的条件不同: 议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果,而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。3)国家元首的产生与任期不同:议会制君主立宪制设君主为国家元首,世袭继承,没有任期限制,是终身制。而议会制民主共和制不设君主,国家元首由选举产生,有一定的任期。 联系:1)都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的,都为资产阶级服务的。 2)一般都实行三权分立制度,即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的,并反映这一性质,是资产阶级专政的工具。 3)都设有议会,议会在国家中处于主导地位,是国家最高权力机关,拥有立法权、行政监督权等。政府(内阁)由它产生,并对它负责。当议会通过对政府的不信任案时,政府就要辞职,或是呈请国家元首解散议会,重新选举。 2、议会制民主