吉林省特种行业治安管理办法传唤条例

吉林省人民政府(颁布单位)
20110713(颁布时间)
20110801(实施时间)
吉林省人民政府令第223号(文号)
吉林省特种行业治安管理办法
第一章　总则
第二章　设立与变更管理
第三章　经营管理
第四章　监督管理
第五章　法律责任
第六章　附则

第一章　总则
第一条　为了加强特种行业的治安管理，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法所称特种行业，是指其经营业务的内容和性质特殊，容易被违法人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括:
（一）旅馆业；
（二）典当业；
（三）公章刻制业；
（四）生产性废旧金属收购业；
（五）开锁业；
（六）旧手机交易业；
（七）寄卖业；
（八）金银首饰加工、置换、回收业；
（九）旧机动车交易业、报废机动车回收拆解业；
（十）机动车维修业、汽车租赁业。
第三条　本省行政区域内特种行业的治安管理适用本办法。
第四条　县级以上人民政府公安机关主管本行政区域内的特种行业治安管理工作。
第五条　特种行业协会应当协助公安机关指导和督促经营者及从业人员依法履行治安防范义务。
第六条　对在特种行业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或者公安机关应当按照国家或者省的有关规

阜阳市住宿旅客治安管理规定

第一条 为了规范旅馆业经营行为，促进旅馆业健康发展，维护旅馆、住宿人员的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称旅馆，是指本省行政区域内向社会公众提供住宿服务的宾馆、饭店、旅店、酒店式公寓、客栈、招待所、家庭式旅馆等经营场所，以及向社会公众提供计时休息或者住宿服务的洗浴、渡假等经营场所。

第三条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的旅馆业治安管理工作。县级以上人民政府工商行政管理、卫生、旅游等部门按照职责分工做好旅馆业管理的相关工作。

第四条 旅馆变更名称、法定代表人或者其他重要登记事项的，应当自工商行政管理部门变更登记之日起５个工作日内，到原发给《特种行业许可证》的公安机关办理变更手续。 旅馆因装修、改建、扩建等原因改变原有消防安全条件的，应当重新办理消防安全合格证明。 第五条 旅馆服务台、安全保卫、监控室必须建立全天２４小时值班制度。安全保卫人员应当掌握旅馆进出人员情况。值班人员应住宿人员要求开启房门，应当事先核对住宿人员身份。旅馆应当保障按照规定安装的安全技术防范设施全天２４小时运行，并将安全技术防范设施录入的

篇一：《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系

治安处罚法与行政处罚法的关系

一、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系

《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据。全国人大已于1996年颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，后者是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。正确认识和处理这两部法律之间的关系是顺利实施《治安管理处罚法》的前提条件。

之所以要研究二者的关系，是因为这两部法律的适用范围存在着竟合。《行政处罚法》第二条规定了该法的适用范围：“行政处罚的设定和实施，适用本法。”可以看出，一切行政处罚都要以该法为依据。同时，《治安管理处罚法》第二条规定，对于危害社会治安管理的行为由公安机关依照本法给予治安管理处罚。毫无疑问，治安处罚是行政处罚的一种，这样就出现一个问题，公安机关处罚一个违法行为时，应该适用哪一部法律？尤其是当二者的规定不一致时，这一问题必须解决。例如，《行政处罚法》规定的时效为2年，《治安管理处罚法》规定的时效为6个月，公安机关应当以谁为准。

《治安管理处罚法》与《行政处罚法》之间的关系大体有三种，第一种是一般法与基本法的关系，即《行政处罚法》是行政处罚的基本法，而《治安管理处罚法》是一

《中华人民共和国治安管理处罚法》

一、法律知识链接

《中华人民共和国治安管理处罚法》经2005年8月28日十届全国人大常委会第17次会议通过，2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布；根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第67号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正。《治安管理处罚法》分总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚等6章119条，自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以废止。

《治安管理处罚法》该法既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民合法权益的重要法律武器，也是规范公安机关及公安民警依法履行治安管理职责的重要法律，更是公民约束自身行为、保护自己合法权益的重要法律规范。《治安管理处罚法》的颁布实施，对于维护社会治安，保障公共安全，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐都具有十分重要的作用。

二、案例分析剖析

黄某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买

中华人民共和国治安管理处罚条例（修正）

第一章 总 则

第一条 为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。

第二条 扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。

第三条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本条例。

在中华人民共和国船舶或者航空器内发生的违反治安管理行为，也适用本条例。

第四条 公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。

第五条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。 第二章 处罚的种类和运用

第六条 对违反治安管理行为的处罚分为下列三种： （一）警告。

（二）罚款：一元以上，二百元以下。本条例第三十条、第

三十一条、第三十二条另有规定的，依照规定。 （三）拘留：一日以上，十五日以下。

第七条 违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反

吉林省节能评估文件编制机构

备案管理暂行办法

第一条 根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）文件精神，为加强固定资产投资项目节能管理，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，确保节能评估文件编制质量达到国家要求，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能评估文件，包括节能评估报告书和节能评估报告表。

第三条 本办法所称节能评估文件编制机构是指在吉林省内设立的开展节能评估文件编制业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

第四条 节能评估文件编制机构的备案管理工作，由省发展改革委组织实施。

第五条 节能评估文件编制机构经省发展改革委备案后，方可开展相应的节能评估文件编制业务。

第六条 申请备案的节能评估文件编制机构应当具备以下条件：

（一）具备甲级工程咨询设计资格；

（二）具有固定的工作场所和必要的工作设施；

（三）具有专职节能评估报告编制人员不少于15人，其中热能、电力等相关专业高级技术职称人员不少于5人；

（四）节能评估报告编制人员应具有中级以上专业技术职称，从事节能评估、节能审计、节能量审核等相关工作2年以上，其中技术负责人具备高级专业技术职称，从事节能评估、节能审计、节能量审核等相关

【发布单位】82602

【发布文号】省政府令第27号 【发布日期】1997-10-22 【生效日期】1990-11-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

甘肃省旅馆业治安管理办法实施细则

（省政府批准1990年11月10日甘公发［1990］26号文发布1997年10月22日省政府令第

27号修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强对旅馆业的治安管理，保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财物安全，维护社会治安，根据国务院批准，公安部发布的《 旅馆业治安管理办法》，结合我省实际，制定本细则。

第二条 第二条 凡在我省境内经营接待旅客住宿的宾馆、饭店、旅馆、旅社、旅店、招待所、办事处、住宿站、客栈、车马店、浴池和只在夜间设置床铺供旅客住宿的房间等（以下统称旅馆）的治安管理，均适用本细则。

国家机关、企业、事业单位开设的只供接待本系统人员住宿的招待所及部队开设的对外接待旅客的招待所也适用本细则。

第三条 第三条 各级公安机关负责本细则的实施，对旅馆业治安管理工作进行监督检查。

内部治安管理处罚条例

第一章 总则

第一条 为了加强公司内部治安管理，保证公司项目筹备建设工作的顺利进行，促进公司治安管理工作适应经济建设和现代化企业制度管理的需要，遵照国家有关法律、法规规定，结合本公司实际情况，特制定本条例。本条例适用于公司全体职工、家属以及在本公司施工的他方人员。

公司鼓励全体职工同一切违法犯罪行为做斗争。 第二条 行政部全面负责公司的治安保卫、安全防范工作，查处治安案件和公司领导、公安机关授权调查处理的各类案件，对违反本条例行为的人员，行政部有权调查、调解并将结果呈请公司会议决定惩处。

第二章 治安管理的任务和处罚的种类

第三条 公司保卫部门要认真贯彻综合治理方针，行使职能，针对本公司治安管理的薄弱环节，定准对象，奖罚分明。对个别思想不稳定，有继续违法犯罪倾向的，保卫部门必须列为重点监控对象。带领职工落实各项安全防范措施，以达到预防犯罪、降低发案率的作用。

第四条 违犯本条例的几种处罚措施：警告、记过、行政

降级、罚款（10元-20000元）、行政处分、留厂查看、解除劳动关系等。对违反《中华人民共和国治安管理处罚条理》和构成犯罪的人员将依法移交公安机关处理。上述几种处罚视情节可以并处。

第五条 对于违反本条

吉林省公共机构合同能源管理办法

第一章 总 则

第一条 为提高公共机构能源利用效率, 建设节约型公共机构,规范公共机构合同能源管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》和《吉林省公共机构节能办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内和本省驻省域外的全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织以及政府投资建设的学校、医院、科技馆、体育馆、文化馆（以下统称公共机构,即合同能源管理项目业主单位）的节能改造工作,均适用本办法。

第三条 公共机构应当对办公建筑的围护结构、燃气灶具、采暖供热、采暖通风空调与冷热源、给水排水、锅炉、电梯、配电与照明、监测与控制等设备系统等方面，以及政府投资建设的道路、公园、文化广场照明等，均须按照国家制定的相关节能标准和规范，优先采用合同能源管理进行节能改造。

第四条 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供项目节能诊断、能源审计、方案设计、项目融资、设备采购、安装调试、工程施工、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率,并从节能效益回收

吉林省航道管理条例

第一章 总 则

第一条 为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和船舶航行安全，充分发挥内河航运在经济建设中的作用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省已通航和规划通航的航道、航道设施及其他与通航有关的设施。

第三条 全省通航河流分为主要通航河流和一般通航河流。 主要通航河流包括：嫩江、松花江、第二松花江、鸭绿江和图们江（含界河）。

一般通航河流是指除主要通航河流，专用航道以外的通航河流。

第四条 各级人民政府应加强对航道建设、管理和养护工作的领导，在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。制定经济发展计划时，应合理安排航道的建设发展，并认真组织实施。

第五条 省交通运输主管部门负责本条例的组织实施和监督执行，其所属的省航道部门对全省航道实行统一管理。

各级航道部门负责本辖区的航道及航道设施的建设、养护和管理。水利、矿产、水产、林业、公安、港航监督等有关部门按

照各自的职责协同做好航道管理工作。

第二章 航道管理机构及其职责

第六条 航道实行统一领导、分级管理。主要通航河流由省交通运输主管部门负责管理；一