深化放管服改革激发市场主体活力答案

2018年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议上指出:

1、五年来,简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强

2、2018年,深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革”,工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监2感管,深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

主要内容：

一、我国“放管服”改革的进程、经验与发展趋势

（一)改革开放40年来我国“放管服”改革的发展过程

1、面向市场经济转型的“放管服”改革阶段(从20世纪70年代末期至20世纪90年代末期)

（1）1982年:重点向地方下放权力,推进政企分开,精简政府机构和人员编制。

（2）1988年:推动政府职能转变,把机构改革拓展到行政体制改革的整个领域。

（3）1993年:建立适应市场经济体制的行政管理体制。

（4）1998年:重点是精简和撤销专业经济管理的部门,结束了按照产品来设立政府机构的历史,深入拓展政企分开进程。

2、市场经济体系制完善时期的“放管服”改革阶段（从21世纪初期至2012年）

3、市场决定性作用”时期

　　一、工作开展情况

　　（一）聚焦“放”，抓实简政放权，放的效果进一步明显。

　　1、审批事项集中办理成效明显。按照“应进必进、由易到难”原则，深入推进行政审批制度改革，依托政务服务中心，做好行政审批服务机构组建工作，推动部门许可职能向审批服务单位集中、审批人员向政务服务大厅集中、审批事项向网上办理集中。xxxx年，结合机构改革工作，县直部门对本级部门行政审批事项进行了优化调整，划转行政许可事项xx项，继续实施上年度行政许可事项xxx项。政务服务实体大厅进驻部门从xxxx年的xx个增至xx个（含企业）。除档案馆因场地原因不作为进驻部门外，其余分厅业务均进驻中心实体大厅办理。进驻窗口人员增至xxx人。全县“x+X+公共服务”事项xxx项进驻xxx项。xxxx年x-x月，县政务服务中心共办理事项xxxxxx件，办结率达xxx%。

　　2、权责清单动态调整成效明显。结合机构改革工作，由县政府办组织各乡镇、部门对权责清单进行动态调整，目前该项工作已完成，并于xxxx年x月x日通过县政府门户网站对外公开发布。经梳理，全县涉及权

　　同志们：

　　今天，我们召开全区深化“接放管服”改革工作推进会议，主要任务是贯彻落实国家、省上“放管服”改革视频会议和全市深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议精神，通报全区“接放管服”改革总体进展情况，深入分析和查找当前工作面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才，区政管局通报了全区“接放管服”改革总体进展情况，区发改、市场监管、司法、住建、工信、自然资源等X家部门及X、X镇分别进行了发言。下面，围绕深化“接放管服”改革，不断优化营商环境，我讲三方面意见：

　　一、正视问题、认清形势，切实增强深化“接放管服”改革的责任感和紧迫感

　　深化“接放管服”改革是增强社会发展活力、营造良好营商环境的有力抓手，是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的有效手段，也是推进政府治理体系与治理能力现代化的重要举措。今年以来，全区上下认真贯彻落实国家及省、市统筹推进常态化疫情防控和经济社

针对我国动漫产业快速发展及其存在问题的现状,提出培育动漫产业市场主体的六个方面的对策,即引导企业认识动漫产业的规律、完善动漫企业的商业模式、提升动漫企业的管理水平、改进政府的扶持政策、培育动漫龙头企业、注重企业家和从业人员的培训等

21 0 0年 5月

北京联合大学学报(文社会科学版 )人Jun lo ej g Uno iest( ma ie n o ilS in e ) o r a fB in in Unv ri Hu nt sa d S ca ce c s i y i

M a 01 y2 0Vo . . um . 8 1 8 No 2 S No 2

第 8卷第 2期总 2 8期

培育动漫产业市场主体的若干对策陈少峰(京大学哲学系，京北北 10 7 ) 0 8 1

[摘要]针对我国动漫产业快速发展及其存在问题的现状，出培育动漫产业市场主体的六 提个方面的对策，引导企业认识动漫产业的规律、即完善动漫企业的商业模式、升动漫企业的管提理水平、改进政府的扶持政策、育动漫龙头企业、重企业家和从业人员的培训等。培注 [关键词]动漫产业；漫企业；业竞争力； 动企动漫品牌

[中图分类号] G 1 4 2

[文献标识码] A

[文章编号] 1 7 -9

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青岛市深化“放管服”改革 营造政务发展好环境

作者：陈志强

来源：《机构与行政》2017年第03期

近年来，青岛市以转变政府职能简政放权为中心，创新思路，突出特色，打造亮点，着力深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，营造了有利于大众创业万众创新的发展环境。实施改革以来，青岛市新增市场主体每年以19.72%的速度增加，截至2016年11月底总量达到100.1万户，数量位居山东省首位、副省级城市第四位。在国务院办公厅委托国家行政学院开展的 “简政放权、放管结合、优化服务”第三方评估中，青岛市“放管服”工作得到高度评价，被国务院通报表扬并列入2016年全国实行“免督查”的20个地市之一。

一、坚持“减”字当头，降低审批门槛

1.着力削减审批事项。本届政府成立以来，本着依法依规、应减尽减、便民高效原则，青岛市行政审批事项数量从799项削减至目前的349项，累计削减450项，精简率达56.3%。彻底取消了非行政许可事项，堵死了变相增加行政审批的后门。在削减过程中，青岛市不做表面文章，不盲目追求削减数

建筑市场主体信用记录记分标准

一、建筑市场主体及从业人员良好信用记录记分标准 1、获得建设部、本省、本市专项奖的分别加分4、3、2分； 2、建筑市场主体及从业人员在从事建筑业活动中，获得建设部、本省、本市表扬的分别加分3、2、1分。

3、建筑业企业或中介机构的结算收入将作为企业（机构）计分及排名的依据之一。分值以同类建筑业企业或中介机构的最低等级资质（资格）产值标准为10分起评，按该企业（机构）实际完成数额同比增减。

二、建筑市场主体及从业人员不良信用记录记分标准 1、建筑市场主体不良信用记录记分标准（详见表一） 2、建筑从业人员不良信用记录记分标准（详见表二） 3、对以下情形之一的，追加记分：

（1）因不良行为造成二级或二级以上重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分5分，负次要责任的，追加记分4分；

（2）因不良行为造成三级重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分4分，负次要责任的，追加记分3分；

（3）因不良行为造成四级重大工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分3分，负次要责任的，追加记分2分；

（4）因不良行为造成四级（不含四级）以下工程质量、安全事故，负主要责任的，追加记分2分，负次要责任的，追加记分１分；

（5）在

《市场主体信用分类监管实施办法》

（国家工商总局政务信息）

为促进社会信用体系建设，加强对市场主体的信用监管，提高工商执法效能，近日，重庆市工商局出台了《市场主体信用分类监管实施办法》。具体内容如下：

第一章 总则

第一条 为进一步促进我市社会信用体系建设，加强对市场主体的信用监管，提高工商行政管理执法效能，根据《国家工商行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见》（工商企字〔2003〕第131号）和《国家工商行政管理总局关于印发〈个体工商户分层分类登记管理办法〉的通知》（工商个字〔2005〕第26号）、《国家工商行政管理总局关于印发〈个体工商户信用分类监管指导意见〉的通知》（工商个字〔2006〕第248号），制定本办法。

第二条 市场主体信用分类监管是工商行政管理部门立足自身职能，以市场主体的信用状况为主导、并根据所从事的行业、经营地域和预警等状况进行内部分类和评价，划分市场主体的监管等级，并相应采取不同监管措施，以明确监管距离，合理分配监管力量，实行区别重点有针对性地开展信用监管的方式。

第三条 本办法所称市场主体是指属于本市各级工商行政管理机关监督管理职能范围的各类企业、个体工商户和其

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成功提交练习，本次练习共有97道题，答对1道，正确率1%,共用时24109361分钟！ 单选题 多选题 正确率 1%

已完成 1 道 一、单选题 （66）

1、证券市场融资活动是指资金盈余单位和赤字单位之间以（ ）为为媒介实现资金融通的金融活动。 A.货币 B.有价证券 C.期权 D.期货

参考答案： B 你的答案： × 本题难度： 得分：

解析： 证券市场融资活动是指资金盈余单位和赤字单位之间以有价证券为媒介实现资金融通的金融活动。

2、下列关于有价证券的说法不正确的是（ ）。 A.有一定票面金额

B.能给其持有者带来一定收益

C.是一种财产所有权凭证或债权凭证 D.主要包括股票、债券和期权 参考答案： D 你的答案： × 本题难度： 得分： 解析： 所谓有价证券，是指具有一定票面金额并能给其持有者带来一定收益的财产所有权凭证或债权凭证，主要包括股票和债券。 3、直接融资的种类不包括（ ）。 A.商业信用 B.国家信用

一、单项选择题

1、各建筑市场主体的业绩应于项目竣工验收备案后（ C ）个月内申请业绩加分，对超过（ ）个月的业绩将不予以确认。

A、1 B、2 C、3 D、4

2、建筑市场主体考核系统每年12月31日（ ）将统一关闭考核录入口，逾期未申报的不再予以确认。

A、16:00 B、16:30 C、17:00 D、17:30

3、建筑市场主体对加分、扣分有异议，原则上在被加分、扣分执行之日起（ ）个工作日内向加分、扣分决定机关提出书面申诉。经查实后予以纠正。

A、3 B、5 C、7 D、10

4、青岛市城乡建设委员会关于加强青岛市建筑市场主体信用考核管理的通知自2015年1月1日起施行，至（ ）止。

A、2018.12.31 B、2019.12.31 C、2020.12.31 D、2015.12.31 5、混凝土企业主体考核按照采购方、行业内互评各占权重（ ）进行加权平均，得出各生产企业综合评分；

A、70% 30% B、60% 40% C、50% 50% D、80% 20% 6、市场主体考核结

关于“放管服”改革的写作素材

　　★★“放管服”改革经验材料

　　1、坚持全程化服务，推进服务窗口集成，实现“一窗受理”。一是分类重构服务窗口，增强办事集中度。二是设立投资创业专窗，提供精细化服务。三是设置中介服务专区，防止审批中梗阻。

　　2、坚持扁平化服务，推进政务平台集成，实现“一城通办”。一是统一政务平台运行模式，群众不用上下跑。二是搭建基层治理“四个平台”，群众不用长途跑。三是设立证照快递受理平台，群众不用亲自跑。四是统一政务咨询投诉举报平台，群众不用到处跑。

　　3、坚持精准化服务，推进审批标准集成，实现“一体审批”。一是编制单个事项审批标准，受理事项“一口说清”。二是编制行业联合审批标准，行业服务“一个规范”。 三是编制特定区域审批标准，项目审批“一个整体”。 四是构建协同联办服务标准，多级事务“一次办理”。

　　4、坚持信息化服务，推进网络数据集成，实现“一网流转”。一是整合&