广东省农村公路建设工程

**县农村公路建设的启示“十一五”期间，在各级领导的大力支持下，县交通部门抢抓机遇，强力推进通村公路建设，由此，公路建设在**以开创历史新局面的气势轰轰烈烈地迅速展开。建设期间，各级干部精诚团结、以干克难，广大村民积极筹资投劳，累计投入资金2亿多元共修建953公里通村水泥路，彻底改变了全县95%的行政村村民出行难、运输难、产业发展难的面貌，为地方经济飞速发展奠定了坚实基础。回首五年建设历程，**举全县之力建设农村公路的过程不仅是投巨资、聚民心、耗心血、洒汗水完成的民生工程，也是“交通人”在实践中不断探索、积累经验、启示后人的过程。在此，我简要将我县的农村公路建设取得的经验概括为以下五点：一、建设筹资多渠道由于农村公路建设具有点多、面广、线长的特点，建设任务繁重和建设资金短缺的矛盾十分突出。为加快全县农村公路建设步伐，**县不等不靠，从四个方面着力，有效拓展筹资渠道：一是超前谋划，认真抓好项目调查和项目储备工作，使项目争取列入国家农村公路通达工程项目，得到国家和省市资金补助；二是加大县级财政对农村公路的奖补力度；三是广泛宣传动员，提高当地群众对农村公路建设的支持程度，加大乡镇的筹资投劳力度；四是出台了扶持补助政策，为农村公路建设开绿灯，

**县农村公路建设的启示“十一五”期间，在各级领导的大力支持下，县交通部门抢抓机遇，强力推进通村公路建设，由此，公路建设在**以开创历史新局面的气势轰轰烈烈地迅速展开。建设期间，各级干部精诚团结、以干克难，广大村民积极筹资投劳，累计投入资金2亿多元共修建953公里通村水泥路，彻底改变了全县95%的行政村村民出行难、运输难、产业发展难的面貌，为地方经济飞速发展奠定了坚实基础。回首五年建设历程，**举全县之力建设农村公路的过程不仅是投巨资、聚民心、耗心血、洒汗水完成的民生工程，也是“交通人”在实践中不断探索、积累经验、启示后人的过程。在此，我简要将我县的农村公路建设取得的经验概括为以下五点：一、建设筹资多渠道由于农村公路建设具有点多、面广、线长的特点，建设任务繁重和建设资金短缺的矛盾十分突出。为加快全县农村公路建设步伐，**县不等不靠，从四个方面着力，有效拓展筹资渠道：一是超前谋划，认真抓好项目调查和项目储备工作，使项目争取列入国家农村公路通达工程项目，得到国家和省市资金补助；二是加大县级财政对农村公路的奖补力度；三是广泛宣传动员，提高当地群众对农村公路建设的支持程度，加大乡镇的筹资投劳力度；四是出台了扶持补助政策，为农村公路建设开绿灯，

湖南省农村公路建设管理试行办法

（省交通厅二00六年六月十日制定 湖南省人民政府办公厅二00六年七月十日湘政办

发[2006]32号转发）

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国公路法》和国家发改委、交通部联合印发的《农村公路改

造工程管理办法》、交通部颁布的《农村公路建设管理办法》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条 本省行政区域内农村公路的建设管理适用本办法。

第三条 本办法所称农村公路建设包括：县到乡镇公路、通畅工程和通达工程。

县到乡镇公路：县城到乡镇所在地公路的改造硬化，铺筑沥青或水泥路面。

通畅工程：乡镇到建制村中心(如学校、村部、主要人口居住地)或国、省、县、乡道公路到建制村公路的改造硬化，铺筑水泥路面，或沥青路面、块石路面、片石灌浆路面等。 通达工程：未通公路的行政村修建通村公路。

第四条 农村公路建设管理的基本原则：统筹规划，市县为主，国省补助，多方筹资，因

地制宜，严格管理。

第五条 农村公路建设要尽量利用老路，不占或少占土地，少拆迁。

第六条 县到乡镇公路建设项目，坚持实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监

理制。

第七条 农村公路建设管理工作实行目标管理。市州、县市区、乡镇政府要层层签订

农村公路建设工作经验浅谈

殷义平

随州市公路管理处，湖北 随州 441300

摘要：针对当前农村公路建设问题，笔者结合工程实践，指出当前农村公路建设中存

在的问题以及解决方案，详细介绍了农村公路建设的工作方法，经验值得学习与推广。

关键词：农村公路建设 1.引言

农村公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用，它方便了农村居民的出行，促进了农村经济文化的发展，为解决“三农问题”提供了必要的条件。当前，农村公路的重要性己经被我国各级政府所认识，并且给予了足够的重视，国务院先后通过了《农村公路建设规划》和《农村公路管理养护体制改革方案》。交通部提出了“十一五”农村公路发展规划和建设目标，制定了一系列优惠政策、管理办法等，用示范工程“以点促面”，加大农村公路建设力度。各地政府和交通部门因地制宜，灵活采取多种措施，将农村公路建设如火如荼地展开。目前，我国农村公路总里程不断增加，技术等级提高，路面状况改善，总体上呈现出良好的发展态势。

2.工程概况

随州市自1999年开始着手农村公路建设，工作重点是修建市区通往各乡镇的水泥路、油路。为此，市委、市政府下发“民工建勤、民办公助、以工代赈”等一系列有关文件，在当地交通部门和广大群众的共同努力下

永平县农村公路建设规划

（2005-2020年）

第一章 概 述

第一节 工作背景及规划依据

农村公路是我国公路网络的重要组成部分，是保障农村社会经济发展的重要基础设施之一。加快农村公路建设，是解决“三农”问题的基础条件，对繁荣农村经济、推进城镇化和工业化进程、缩小城乡差距、全面推进农村小康社会建设具有重要意义，事关经济发展、社会稳定的大局。

为贯彻落实党的十六大精神，加快农村公路建设步伐，进一步明确农村公路建设的指导方针、目标、重点及政策措施，确保全县农村公路有序、快速、持续地发展，积极配合大理州农村公路建设规划编制工作，根据永平县公路现状，编制《永平县农村公路建设规划（2005-2020年）》。编制的主要目的是：

1．适应国家西部发展战略和永平县经济社会发展、全面建设小康社会的需要；

2．全面系统地研究永平县社会经济、交通运输的现状特点及未来发展趋势，分析预测全县农村公路的发展规模和发展目标；

3．根据永平县的自然历史条件、社会经济发展特点、城镇体系、建设规划、乡镇（村）分布特点等因素，提出切实可行的农村公路网布局方案（包括公路网通达深度、发展规模以及路线走向、等级、路面类型等）；

4．综合考虑农村公路路网中各个节点和线路的重要程

西充县仙林镇黄楝坪村公路工程

施工承包合同

甲方：（建设单位）西充县仙林镇黄楝坪村委会

乙方：（承建单位）杨春荣

按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程实际，双方达成如下协议：

第一条：工程概况

1.1工程名称：西充县仙林镇黄楝坪村道公路建设

工程地点：西充县仙林镇黄楝坪村合同桩号：

工程技术标准：JTGB01-2003《公路工程技术标准》

工程数量及内容：全长5.2公里。

1.2合同价款：小写：208万元整。 大写：贰佰零捌万元整。

1.3开工日期：2011年12月20日竣工日期：2012

年4月15日

1.4质量标准：JTGB01-2003《公路工程技术标准》

1.5质量等级：合格

第二条：合同段内施工图设计主要工程量清单等施工文件由甲方提供

第三条：驻工地代表

3.1甲方驻工地代表：张瑜

3.2乙方驻工地代表（项目负责人）： 杨春荣

3.3乙方代表易人，应征得甲方同意

第四条：甲方一般义务和责任

4.1开工前向乙方进行设计交底，在现场向乙方交待路线走向，路线起、止点，说明构造物位置等并提供相关图纸。

4.2对乙方在“安全、质量、进度、造价”四方面进行全面管理，及时召开生产调度会，解决施工中的重大问题。

第五条：乙方一般义务和责任

5.1对合同

　　今年以来,xx镇人民政府为了改善群众生产生活状况，提高人民群众生活水平，农村村道公路建设为核心的基础设施建设取得了显著成绩，为了在来年取得更大的成果，现对我镇的农村公路建设作一总结，我们的具体做法是：

　　一、强化领导，落实班子

　　镇上成立了专门的领导班子，镇长xx为组长，副镇长xx为副组长，各村主任为成员的xx镇村级公路建设领导小组，领导小组下设办公室，由xx担任办公室主任。在年初，领导小组就根据各村情况作了细致规划，对全镇的村级公路建设进行了深入研究，对公路建设的资金来源，充分考虑其可能性，依靠群众集一点，预算中挤一点，社会筹一点的办法多方面筹集资金，保证公路建设资金的全面到位。

　　二、强化监督、认真落实

　　为巩固新农村建设修建村级公路的成功经验，根据交通部门要求已建成了xx、xx、xx、xx四个村的村级公路，依托以工代赈项目修建了xx村的村道公路，充分发动群众修通了去年下达的未完成目标任务的xx村、xx村村级公路，鼓励民间集资5万元，硬化了xx社区xx路0.5公里

　　三、建章立制、加强管护

　　修路容易，养路难，根据我镇前些年所修村道公路由于养护没有跟上，很多公路已被水冲毁，大车重压，路面破碎，路基跨踏严重

精

农村公路建设推进会讲话稿

这次全县农村公路建设暨交通突破行动推进会议，是在我县加快建设六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县、谋划推动十三五交通跨越发展的关键时期召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市交通运输工作会议及交通突破行动动员大会精神，回顾总结2014年全县交通运输工作，科学分析当前发展形势，全面安排2015年及今后一个时期交通运输工作。会议之前，我们现场观摩了相关乡镇农村公路建设和养护情况，相互学习了经验，启迪了思路，对于抓好今年交通项目建设具有重要意义。刚才，书面传达了全市交通运输工作会议及交通突破行动动员大会精神，运军县长通报了2014年全县农村公路建设情况、存在的主要问题及下一步工作打算，我完全同意。会上，王书记还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、统一思想，认清形势，进一步坚定加快农村公路建设的信心

交通是经济社会发展的先导和基础。省、市最近召开的交通突破行动动员大会明确提出，从今年开始，大力实施6873交通突破行动，全面实现公路畅通、铁路连通、航路开通三大突破。我们要按照省、市的总体要求，认清形势，坚定信心，切实加快农村公路建设步伐。（一）充分肯定去年交通工作取得的显著成绩。去年

精

农村公路建设推进会讲话稿

这次全县农村公路建设暨交通突破行动推进会议，是在我县加快建设六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县、谋划推动十三五交通跨越发展的关键时期召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实省、市交通运输工作会议及交通突破行动动员大会精神，回顾总结2014年全县交通运输工作，科学分析当前发展形势，全面安排2015年及今后一个时期交通运输工作。会议之前，我们现场观摩了相关乡镇农村公路建设和养护情况，相互学习了经验，启迪了思路，对于抓好今年交通项目建设具有重要意义。刚才，书面传达了全市交通运输工作会议及交通突破行动动员大会精神，运军县长通报了2014年全县农村公路建设情况、存在的主要问题及下一步工作打算，我完全同意。会上，王书记还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、统一思想，认清形势，进一步坚定加快农村公路建设的信心

交通是经济社会发展的先导和基础。省、市最近召开的交通突破行动动员大会明确提出，从今年开始，大力实施6873交通突破行动，全面实现公路畅通、铁路连通、航路开通三大突破。我们要按照省、市的总体要求，认清形势，坚定信心，切实加快农村公路建设步伐。（一）充分肯定去年交通工作取得的显著成绩。去年

浅谈农村公路建设工程施工招标的投标技巧

铜仁地区交通局 包文友

农村公路，是拉动地方经济快速发展的重要经济纽带，随着西部大开发不断深入，建设任务日益繁重。为了让工程建设管理能并轨于世盟，衔接于WTO，上级有关部门作了许多指定性文件要求。要求农村公路工程实施既要符合基本建设程序，又要结合投资局限满足地方经济建设所需，既要体现在队伍选定中达到公开、公平、公证，又要保证达到低投入高效益的目的。为此，现在农村公路工程的实施各地均参照了《招投标法》、《贵州省招投标条例》等有关法律、法规，并结合地方性项目特点进行公开招标，在有限投资上，确保公路基本等级的前提下，施工企业投标难度是较大的，下面就本人多年从事农村公路建设工程施工而投标，归纳几点投标技巧，供读者参考：

一、掌握项目投资基本情况

施工企业购买招标文件后，要认真了解项目基本总投资。现在作为国债项目投入的四级公路建设：一般投资均为50万元/Km左右（通乡油路为40万元/Km左右），按照此投入，任何一个业主，都需预留设计费、监理费、监督费、管理费、设备费（技术装备）、试验费、竣（交）工验收检测及鉴定费、预备（留）费等，除去此八项费后，每公里的剩余费用则为企业投标应控制的第一步。

业主对八项费用取值一般