欧洲主要城市人口

《城市人口规模预测规程》（讨论稿） 中华人民共和国建设部 目 次 1 总则 1 2 术语 2 3 基础数据 5

3.1 数据收集与口径 5 3.2 数据采用与处理 5 3.3 数据分析与表达 6 4 预测方法 8 4.1 增长率法 8 4.2 相关分析法 9

4.3 资源环境承载力预测法 10 4.4 基础设施承载力预测法 12 5 预测方法应用 14 5.1 方法选取 14 5.2 分类预测 15 5.3 参数与自变量赋值 15 5.4 有效性检验 17 5.5 表达及说明 17 6 预测结果确定 18 6.1 引入有关预测方案 18 6.2 预测结果确定 18 6.3 预测结果表达 18

1 总则

1.0.1 为规范我国城市规划编制过程中的人口规模预测，提高城市人口规模预测的科学性与规范性，促进城市规划人均指标的规范化与合理化，制定本规程。 1.0.2 本规程主要适用于我国城市规划编制体系中总体规划阶段的人口规模预测。

1.0.3 城市人口规模预测应坚持科学和合理的原则，充分研究城市人口发展特征和存在问题，深入分析未来人口变化的影响要素与发展趋势，在基础数据收集和分析、方法选取和使用、结果确定和表达上做到规范和有据可依。

UDC

中华人民共和国行业标准

P CJXXXXX—XX

城市人口规模预测规程

Code for urban population forecasting （讨论稿）

200X－XX－XX 发布 200X－XX－XX 实施

中华人民共和国建设部 发布

CJ

中华人民共和国行业标准

城市人口规模预测规程

Code for urban population forecasting

CJXXXXX—XX

主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：200X年X月X日

中国×××出版社 200×年 北京

前 言

根据建设部《关于印发<2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）的通知>》（建标函[2005]84号）的要求，深圳市城市规划设计研究院被确定为《城市人口规模预测规程》的主编单位，并会同哈尔滨城市规划设计研究院、北京大学、中山大学共同编制完成。 在本规范的编制过程中，规范编制组在深入总结国内城市规划中有关人口预测的实践经验和研究成果的基础上，对城市总体规划阶段进行城市人口规模预测所涉及到的基本概念、人口统计标准，预测方法的选取、使用和表达、成果的校验和表达等

《城市人口规模预测规程》（讨论稿）

中华人民共和国建设部 目 次 1 总则 1 2 术语 2 3 基础数据 5

3.1 数据收集与口径 5 3.2 数据采用与处理 5 3.3 数据分析与表达 6 4 预测方法 8 4.1 增长率法 8 4.2 相关分析法 9

4.3 资源环境承载力预测法 10 4.4 基础设施承载力预测法 12 5 预测方法应用 14 5.1 方法选取 14 5.2 分类预测 15

5.3 参数与自变量赋值 15 5.4 有效性检验 17 5.5 表达及说明 17 6 预测结果确定 18

6.1 引入有关预测方案 18 6.2 预测结果确定 18 6.3 预测结果表达 18 1 总则

1.0.1 为规范我国城市规划编制过程中的人口规模预测，提高城市人口规模预测的科学性与规范性，促进城市规划人均指标的规范化与合理化，制定本规程。

1.0.2 本规程主要适用于我国城市规划编制体系中总体规划阶段的人口规模预测。 1.0.3 城市人口规模预测应坚持科学和合理的原则，充分研究城市人口发展特征和存在问题，深入分析未来人口变化的影响要素与发展趋势，在基础数据收集和分析、方法选取和使用、结果确定和表达上做到规范和有据可依。 1

2008中国城市人口统计

省内排市区名 市区常住人口（万） 中心城区常住人口（万） 其中外来人口 分布地域统计 排名依据 地域组成

1 上海市1750 1230万 340 1000KM 2（２００７年上海常住人口１８５８万人，户籍人口１３７８．８６万人，来沪流动人口约６６０万人 06中心建成区面积820平方公里）8区+闵行宝山浦东一部+真新新村街道

数据2：1750 1360万 370 1600KM 2（06中心建成区面积820平方公里）8区闵行+宝山浦东大部+真新新村街道

2 北京市 1600 1020 300 1160（２００７年，北京市户籍人口达到１２１３．３万人，外来人口４１９．７万人 城镇人口达１３７９．９万人 06建成区面积1182平方公里 中心建成区面积770平方公里，原规划城区面积1042平方公里） 8区

3 粤1 广州市 1020 680 195 920（07 建成区面积780平方公里 规划2010年广州的城市建成区面积将扩大到1000平方公里,并以新区建设为主,抽疏老城区的人口。届时广州的城镇人口将从2005年的601万人增加到1040万人 2010年全市总人口1290

２０１３年６月

开放导报

ＣＨＩＮＡＯＰＥＮＩＮＧＪｏＵＲＮＡＬ

Ｊｕｎｅ２０１５Ｎｏ．１８０

第３期总第１８０期Ｎｏ．３Ｔｂｔａｌ

【本期论题】

特大城市人口的国际比较

胡彩梅

［综合开发研究院（中国．深圳），广东深圳５１８０２９；中国社会科学院经济研究所，北京１００８３６］

【摘要】我国特大城市人口调控已经成为城市治理所面临的一个重要问题。本文通过特大城市人口的国际比较，发现中国特大城市无论是数量、规模、集聚程度，还是人口密度并不明显偏高。中国较短的海岸线、紧张的人地关系以及工业化和城市化的特殊发展阶段，也决定城市化更应该趋向集约化、紧凑化方向发展。

【关键词】特大城市人口规模国际比较

【中图分类号】Ｆ２９１．１【文献标识码】Ａ【文章编号】１００４－６６２３（２０１５）０３—００２６—０５

［作者简介］胡彩梅（１９８２一），女，山东郯城人，副教授，综合开发研究院（中国 深圳）、中国社会科学院经济研究所博士后，研究方向：城市经济。

近年来，特大城市频频出手限制外来人口，但是却很难阻挡其人口增长趋势，特大城市人口规模规划目标屡遭突破。数据显示，２０１０年底上海常住人厂１为２３０１．９１万人，大大超过了“十一五”规划所设定的１９００万人的目标；２０１０年底北京常住人口为

北欧、南欧、西欧、中欧、东欧

1、北欧：日德兰半岛、斯堪的纳维亚半岛一带。

冰岛、雷克雅未克，阿库雷里，哈夫纳夫约杜尔。

丹麦、哥本哈根，博恩霍尔姆，菲特烈堡。

挪威、奥斯陆，卑尔根，特隆海姆，斯塔万格。

瑞典、斯德哥尔摩，哥德堡，马尔默。

芬兰、赫尔辛基，图尔库，埃斯波。

2、南欧：阿尔卑斯山以南的巴尔干半岛、亚平宁半岛、伊比利亚半岛和附近岛屿。 塞尔维亚、贝尔格莱德，尼什，诺维萨德，索博蒂察。

科索沃、普里施蒂纳，佩奇，普利兹轮。

黑山、波德戈里察，尼克希奇，切蒂涅。

克罗地亚、萨格勒布，奥西耶克，瓦拉日丁，里耶卡。

斯洛文尼亚、卢布尔雅那，马里博尔，普图伊，科佩尔。

波斯尼亚和黑赛格威娜、萨拉热窝，巴尼亚卢卡，图兹拉。

马其顿、斯科普里，比托拉，库马诺沃，普里莱普。

罗马尼亚、布加勒斯特，布拉索夫，康斯坦察。

保加利亚、索菲亚。

阿尔巴尼亚、阿尔及利亚，安纳巴，奥兰。

希腊、雅典，塞萨洛尼基，帕特雷。

意大利、罗马，米兰，都灵，佛罗伦萨，那不勒斯。

梵蒂冈、梵蒂冈城。

圣马力诺、圣马力诺，塞拉瓦莱。

马其他、

西班牙、马德里，巴塞罗那，瓦伦西亚，塞维利亚。

葡萄牙、里斯本，波尔图，科英布拉，加亚新城。

安道尔、安道尔城，卡尼略，恩坎普，马萨纳。

3、西欧：欧洲西部濒大西洋地区和附近岛屿

北欧、南欧、西欧、中欧、东欧

1、北欧：日德兰半岛、斯堪的纳维亚半岛一带。

冰岛、雷克雅未克，阿库雷里，哈夫纳夫约杜尔。

丹麦、哥本哈根，博恩霍尔姆，菲特烈堡。

挪威、奥斯陆，卑尔根，特隆海姆，斯塔万格。

瑞典、斯德哥尔摩，哥德堡，马尔默。

芬兰、赫尔辛基，图尔库，埃斯波。

2、南欧：阿尔卑斯山以南的巴尔干半岛、亚平宁半岛、伊比利亚半岛和附近岛屿。 塞尔维亚、贝尔格莱德，尼什，诺维萨德，索博蒂察。

科索沃、普里施蒂纳，佩奇，普利兹轮。

黑山、波德戈里察，尼克希奇，切蒂涅。

克罗地亚、萨格勒布，奥西耶克，瓦拉日丁，里耶卡。

斯洛文尼亚、卢布尔雅那，马里博尔，普图伊，科佩尔。

波斯尼亚和黑赛格威娜、萨拉热窝，巴尼亚卢卡，图兹拉。

马其顿、斯科普里，比托拉，库马诺沃，普里莱普。

罗马尼亚、布加勒斯特，布拉索夫，康斯坦察。

保加利亚、索菲亚。

阿尔巴尼亚、阿尔及利亚，安纳巴，奥兰。

希腊、雅典，塞萨洛尼基，帕特雷。

意大利、罗马，米兰，都灵，佛罗伦萨，那不勒斯。

梵蒂冈、梵蒂冈城。

圣马力诺、圣马力诺，塞拉瓦莱。

马其他、

西班牙、马德里，巴塞罗那，瓦伦西亚，塞维利亚。

葡萄牙、里斯本，波尔图，科英布拉，加亚新城。

安道尔、安道尔城，卡尼略，恩坎普，马萨纳。

3、西欧：欧洲西部濒大西洋地区和附近岛屿

2008年中国大陆城市人口排名榜

排名 省内排名 市区名称 08市区常住人口（万） 08中心城区常住人口（万） 其中外来人口 分布地域面积统计 排名依据 地域组成

1 上海市1750 1230万 340 1000KM 2（２００７年上海常住人口１８５８万人，户籍人口１３７８．８６万人，来沪流动人口约６６０万人 06中心建成区面积820平方公里）8区+闵行宝山浦东一部+真新新村街道

2 北京市 1600 1020 300 1160（２００７年，北京市户籍人口达到１２１３．３万人，外来人口４１９．７万人 城镇人口达１３７９．９万人 06建成区面积1182平方公里 中心建成区面积770平方公里，原规划城区面积1042平方公里） 8区

3 粤1 广州市 1020 680 195 920（07 建成区面积780平方公里 规划2010年广州的城市建成区面积将扩大到1000平方公里,并以新区建设为主,抽疏老城区的人口。届时广州的城镇人口将从2005年的601万人增加到1040万人 2010年全市总人口1290万，其中市辖10区1090万。在空间分布上，中心组团总人口715万，城镇人口662万；番禺组团总人口255万

2008年中国大陆城市人口排名榜

排名 省内排名 市区名称 08市区常住人口（万） 08中心城区常住人口（万） 其中外来人口 分布地域面积统计 排名依据 地域组成

1 上海市1750 1230万 340 1000KM 2（２００７年上海常住人口１８５８万人，户籍人口１３７８．８６万人，来沪流动人口约６６０万人 06中心建成区面积820平方公里）8区+闵行宝山浦东一部+真新新村街道

2 北京市 1600 1020 300 1160（２００７年，北京市户籍人口达到１２１３．３万人，外来人口４１９．７万人 城镇人口达１３７９．９万人 06建成区面积1182平方公里 中心建成区面积770平方公里，原规划城区面积1042平方公里） 8区

3 粤1 广州市 1020 680 195 920（07 建成区面积780平方公里 规划2010年广州的城市建成区面积将扩大到1000平方公里,并以新区建设为主,抽疏老城区的人口。届时广州的城镇人口将从2005年的601万人增加到1040万人 2010年全市总人口1290万，其中市辖10区1090万。在空间分布上，中心组团总人口715万，城镇人口662万；番禺组团总人口255万

目 录

第一章 城市人口规模 ................................................... 1

一、现状人口 ....................................................... 1 二、影响靖安县城城市人口增长的因素分析 ............................. 3 三、人口规模预测 ................................................... 3 第二章 城市用地规模 ................................................... 6

一、土地利用现状 ........................................................................................................................... 6 二、城市建设用地增长因素分析 .............................................................