京津冀教育协同发展研究

第３５卷第22期（2015年）第16-20页

教育理论与实践TheoryandPracticeofEducation

Vol．35No．22（2015）P16－P20

京津冀教育协同发展的现代化路径探索*

■高

兵

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，京津冀教育领域尚未形成较为成熟的协调发展机摘要：

制，究其原因，首先是由于区域顶层设计缺失，各地发展定位不明确；其次是市场的资源配置能力不足，教育资源过度集中，高等教育定位趋同。然而，政府的关注、学校发展空间的拓展、各地教育资源的互补以及社会发展需求又为京津冀教育带来了强大的合作动力。推进京津冀教育协同发展，应建立多方协调的三级运作体系，建立高端引导的现代治理机制，建立循序渐进的协同发展方式。

关键词：京津冀地区；教育协同发展；协作机制中图分类号：G40－011.8

文献标识码：A

文章编号：1004－633X（2015）22－0016－05

负责教育资源的整体运作。

二是由于中央资源过度集中，北京市摊大饼式的城市发展格局没有得到有效缓解。北京市六城区内集中了全市６０％以上的人口和７５％的国民生产总值；新城区综合功能尚显不足，产业与居住脱节状况比较普遍；中心城区经济功能强化，就业人口和建设容量增加，而居住功能外

第３５卷第22期（2015年）第16-20页

教育理论与实践TheoryandPracticeofEducation

Vol．35No．22（2015）P16－P20

京津冀教育协同发展的现代化路径探索*

■高

兵

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，京津冀教育领域尚未形成较为成熟的协调发展机摘要：

制，究其原因，首先是由于区域顶层设计缺失，各地发展定位不明确；其次是市场的资源配置能力不足，教育资源过度集中，高等教育定位趋同。然而，政府的关注、学校发展空间的拓展、各地教育资源的互补以及社会发展需求又为京津冀教育带来了强大的合作动力。推进京津冀教育协同发展，应建立多方协调的三级运作体系，建立高端引导的现代治理机制，建立循序渐进的协同发展方式。

关键词：京津冀地区；教育协同发展；协作机制中图分类号：G40－011.8

文献标识码：A

文章编号：1004－633X（2015）22－0016－05

负责教育资源的整体运作。

二是由于中央资源过度集中，北京市摊大饼式的城市发展格局没有得到有效缓解。北京市六城区内集中了全市６０％以上的人口和７５％的国民生产总值；新城区综合功能尚显不足，产业与居住脱节状况比较普遍；中心城区经济功能强化，就业人口和建设容量增加，而居住功能外

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京津冀协同发展背景下的区域纳税信用体系构建研究

作者：张肃

来源：《中国市场》2017年第08期

[摘要]随着京津冀协同发展战略的布局，京津冀三地开展了多项合作，构建京津冀区域信用体系就是其一项重要举措，而纳税信用作为信用体系的重要组成部分，研究如何构建京津冀区域纳税信用体系值得探讨。文章主要通过博弈论和委托—代理关系两个理论工具进行分析，再借鉴欧盟成员国区域信用体系建设的经验与启示，得出构建京津冀区域纳税信用体系的一些意见和建议，为京津冀区域信用体系建设提供一些参考。 [关键词]区域信用体系；区域纳税信用体系；京津冀 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.025 1构建京津冀区域纳税信用体系的意义

京津冀作为中国北方最具活力，发展最快的城市群之一，是联通东南西北的经济、政治、文化要道，在我国经济发展中占着至关重要的地位，尤其在区域经济一体化的今天，其发展更对周边其他城市有着强烈的示范和带动作用。

信用对京津冀乃至全国的发展起着举足轻重的作用，而京津冀协同发展

京津冀协同发展下河北省大学生就业研究

[提要] 大学生就业问题关系着国家的长治久安，研究意义重大。河北省目前正面临着京津冀协同发展这一重大历史机遇，但是大学生就业问题仍旧存在着多种影响因素，不容小觑。本文就此研究出一些相关的解决方案，以期促进区域经济进一步发展。

项目基金：2016年度河北省社会科学发展研究课题：“京津冀协同发展背景下的河北大学生就业研究”研究成果（201604020216）

收录日期：2016年11月9日

一、京津冀协同发展下河北省大学生就业研究的意义 当前，河北正面临着京津冀协同发展，这既是重大的机遇，又是巨大的挑战。年轻的大学毕业生精力充沛、知识丰富、适应力强，是区域经济可持续发展不可或缺的人才。如果大学生这一群体不能顺利就业，不仅会造成人力资源的巨大浪费，而且还有可能影响到社会稳定，并相应产生一系列的负面影响；反之，如果大学毕业生都能够人尽其才，找到其理想的工作岗位，对中国梦的实现、对人力资源结构的进一步优化、对区域经济持续强劲的发展，都将意义非凡。

二、京津冀协同发展下河北省大学生就业不容乐观原因分析 京津冀协同发展使河北省迎来了新的产业升级换代，这为毕

业生就业创造了大量机会

第一篇范例：推动京津冀协同发展

推动京津冀协同发展（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）

蔡 奇

《 人民日报 》（ 20xx年11月20日

06 版）

习近平总书记所作的党的十九大报告明确指出：“以疏解北京非首都功能为?牛鼻子?推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。”这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署，也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。

一、京津冀协同发展是习近平总书记亲自决策推动的重大国家战略

习近平总书记非常关心京津冀区域的发展问题，多次深入三省市考察调研，多次主持召开会议研究部署。20xx年5月，习近平总书记在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。20xx年8月，习近平总书记在北戴河主持研究河北发展问题时，明确提出了要推动京津冀协同发展。20xx年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，强调京津冀协同发展是一个重大国家战略，并全面系统阐述了其重大意义、推进思路和重点任务。20xx年2月和4月，习近平总书记先后主持召开中央财经领导小组会议、中央政治局常委会会议和中央政治局会议，研究审议《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）并发表重要讲话，进一步明确了有序疏解北

推进京津冀协同发展，迫切需要通过体制机制创新，为交通、产业、城镇、生态、社会一体化开辟道路、保驾护航

在推进京津冀协同发展过程中，迫切需要突破多年来制约京津冀区域合作的体制机制性障碍，通过制度创新，为推进京津冀交通、产业、城镇、生态、社会一体化开辟道路，提供制度保障。当前制约区域协同发展的体制障碍主要是：“分灶吃饭”的财政体制导致区域协同发展缺乏利益纽带；忽视差异性、不考虑功能定位的政绩考核制度导致无序竞争；“强政府、弱市场”运行环境及社会组织发展不足等导致区域协同缺乏活力与动力；区域协调机制不健全、区域本身的特殊性导致区域协同存在天生的弱质性。

为此，在区域协调机制方面，应尽快建立横向协商与纵向协调相结合的组织框架，成立“决策层-执行层-咨询层”的管理体制，积极发展区域内社会服务组织；在配套制度方面，应积极创新政绩考核制度、财政税收制度、投融资体制、社会保障制度以及对问题区域的援助政策，完善区域法律制度；在运作机制方面，要构建区内优质资源共享机制，创新区域生态补偿机制，完善教育、医疗、就业等公共服务共享机制，完善区域要素自由流动的市场机制等。

城市落户多部门审批导致首都人口“控而不制”

超大城市落户由多部门审批，准入条件

京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展

行动计划（2015-2017）

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《京津冀协同发展规划纲要》，探索京津冀及周边地区资源综合利用产业协同发展新模式，促进区域工业资源综合利用产业与生态协调发展，按照工业和信息化部《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》的要求，特制定本行动计划。

一、重要意义

京津冀及周边地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东）是我国重化工业集中的区域，也是工业固体废物和再生资源高度集中的产地。2014年京津冀及周边地区产生大宗工业固体废物(含废石)23.7亿吨，其中北京0.5亿吨，天津0.2亿吨，河北15.7亿吨，山西2.7亿吨，内蒙古2.8亿吨，山东1.8亿吨，仅河北省承德市尾矿库就达867座，尾矿存积量近22亿吨；主要再生资源（包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废橡胶、废纸、废弃电子电器、报废汽车等）产生量4410万吨，其中北京550万吨，天津360万吨，河北1080万吨、山西580万吨、内蒙古240万吨、山东1600

1

万吨。大量工业固体废物堆存，不仅造成了资源的浪费，而且给区域生态环境带来巨大压力。

近年来，京津冀及周边地区工业资源综合利用工作取得了

〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化实施方案

加快首都地区环线高速公路建设，确保张（家口）承（德）高速公路崇礼至凤山段今年完工??随着河北省交通运输厅《推进京津冀交通一体化率先突破的实施方案》下发，交通一体化2015至2017年重点任务台账进一步明确，京津冀公路互联互通新格局谋定起笔。

今年4月，中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》；5月，交通运输部研究了《〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化实施方案》，京津冀交通一体化步入全面实施阶段。

“我们制作了重点任务分工表，今后3年谋划实施一大批重点项目。”谈到京津冀交通一体化的工作部署，河北省交通运输厅党组书记、厅长高金浩兴奋之情溢于言表。

打造“四纵四横一环”交通网

“长期以来，京津冀路网格局呈‘单中心、放射型’，地区间互联互通程度低，不仅让北京承担了大量的过境运输，也增加了河北人民的出行负担。”高金浩介绍。

为疏解北京过境交通压力，河北省将以现有通道格局为基础，推进通道格局“多中心、网格状”转变。

“我们谋划了‘四纵四横一环’综合交通网络，包括沿海、京沪、京九、京承—京广四条纵向综合交通运输通道，秦承张、京秦—京张、津保、石沧四条横向综合交通运输通道，

公需课京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定

位（经验借鉴）

您的得分

96/100

答对题数

29/30

答题解析

1

大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。[ 单选题：3 分]

A 资金密集型企业和制造业基地

B 技术密集型企业和加工业基地

C 高级服务业和跨国公司总部

D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地

试题解析

您的答案：C回答正确

2

核心城市的作用突出地表现在（）的功能。

[ 单选题：3 分]

A 高新技术产业

B 制造业

C 重工业

D 生产服务业

试题解析

您的答案：D回答正确

3

京津冀大城市群规划目标是（）。

[ 单选题：3 分]

A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一

B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之

一

C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一

D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之

一

试题解析

您的答案：C回答正确

4

现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。

[ 单选题：3 分]

A 连接

B 网络

C 空间

D 流和流的节点

试题解析

您的答案：D回答正确5

我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。

[ 单选题：3 分]

A 深圳

B 广州

C 香港

D 澳门

试题解析

您的答案：C回答正确6

京津冀教育一体化

一、实践背景和选题原因

近年来，为实现首都和其他地区协同发展，加强首都核心功能，疏解非核心功能愈发重要。“部分教育、培训机构等社会公共服务功能”是北京迁出对象。

现实原因在于：随着中国经济的发展，对大量高水平技能人才的渴求直接助长了近年来大量职业院校的诞生，让职业院校以百计的北京不堪重负。另外，北京教育资源过度集中，特别是质量高的教育资源。这种现状引起了教育的地区性失衡。不仅大量人口涌入京城，还使教育不公平愈发严重。

因此为了缓解这些现状，从近距离地区入手，京津冀一体化中教育方面尤为重要。

二、实践意义和目的 （一）实践意义

深入社会、了解国情、体验社情，紧跟时代步伐。在实践过程中增长才干，锻炼能力，开拓视野，为以后的工作打好扎实的基础 。 1. 关注河北落后教育，为其注入新的活力

京津冀教育协同发展的根本目的是缩小地区间教育差距，提升区域整体竞争力。基础教育作为基本公共服务的一部分，在区域协同发展中具有基础性和全局性作用。从现实看来，三地基础教育差距不小，急需通过政策“外力”来促进彼此间的互动与协调发展。

2. 提高社会参与度，培养社会责任感

当代大学生是未来社会建设的栋梁，是未来国家进步和发展的主力军，我们肩负着极其重要