我国房地产市场的宏观调控?

本文在利用详实数据进行调控效果的全面、客观分析方面进行了探索和尝试,希望能够尽可能的理解中国实际,深入发掘影响调控效果的原因,总结出增强我国房地产行业宏观调控效果的对策建议,为房地产行业的宏观调控带来更多更好的对策建议。

摘要:在经济持续快速增长和城市化两大趋势的背景下，房地产行业作为一个集重要性与特殊性于一体的行业类型，一方面在推动国民经济持续快速增长、缓解就业压力、促进税务征收和保障财政收入上起到了愈渐重要的作用，另一方面其关乎社稷民生、深刻影响社会和谐稳定的特殊性也日益受到政府的重视，成为改革开放以来政府宏观调控的最主要的行业之一。然而，由于市场化改革的起步较晚、基础薄弱、政府推动改革的经验不足等多方面原因，我国房地产行业也面临到了许多急需调整的矛盾和问题。本文在利用详实数据进行调控效果的全面、客观分析方面进行了探索和尝试，希望能够尽可能的理解中国实际，深入发掘影响调控效果的原因，总结出增强我国房地产行业宏观调控效果的对策建议，为房地产行业的宏观调控带来更多更好的对策建议。

关键词:房地产行业 宏观调控 调控效果

本文在利用详实数据进行调控效果的全面、客观分析方面进行了探索和尝试,希望能够尽可能的理解中国实际,深入发掘影响调控效果的

2010年，为了遏制房价过快上涨，政府对房地产市场进行了被称为“史上最严厉”的调控，政策出台之频繁，持续时间之长，调控力度之大，前所未有。房地产市场的价格和成交量出现较大幅度波动。

买房的、卖房的、中介……市场里的每个人都经历了特别的一年。有的春风得意，有的疲于应付，有的一直在纠结之中。无论如何，所有人的愿望都是一样的，希望房价能够稳定，希望更多人能买得起房，希望市场能够长期健康发展。

1. 买房者：很纠结

希望市场稳定 买房不再折腾

临近年底，章辉终于买到了房子。“不一定是最好的选择，但不想再挑了，太累。”

31岁的章辉是某部委的一名公务员，几年前在北京南城买了一套小房子，但因为工作关系，一直想在东四环附近再买套二手房，方便上下班。去年12月份，国家开始对房地产市场进行调控，章辉觉得房价应该能稳住，想“定定心心”地看房买房。没想到今年过完春节，房价“疯了一样”往上涨。章辉看了几套房子，上世纪90年代的房子，价格普遍都在25000元/平方米以上，户型也不理想，迟迟没做决定。

但那段时间，即便是这样的房子，往往在章辉“考虑考虑”的这三四天时间里，就被抢走，甚至还涨价了。由于市场太火，章辉看了几套不做决定，连二手房中介都“不待见”了。

我国历年房地产宏观调控政策回顾

我国历年房地产宏观调控政策回顾

Author: Editor:段培扬 Origin: 新浪财经网

我国对房地产的重要宏观调控分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23号文件、18号文件等。透过历年的房地产宏观调控政策，我们不妨做个清晰的研判。

1993-1996年：我国第一次对房地产业进行宏观调控

时间：1993-1996年

现状：首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃，尤其是海南、广西北海等地，房地产开发过热，形成了较严重的房地产泡沫，经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。

对策：1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。

效果：随着各项措施的落实，全国房地产开发的增长速度明显放缓，通货膨胀得到遏制。经济由热转冷，房地产市场也沉寂下来，商品房和商品住

ECONOMY

2011年第8期（总第346期）房地经济

1998~2009年我国房地产

宏观调控政策效果综合评价

■金海燕，任

宏

（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045）

[摘

要]

构建房地产宏观调控政策效果评价模型，将房价和房地产市场发展结合，对1998~2009年我国房地产宏观调控政策效果进行综合评价，得出由于政策反复、缺乏一致性等原因，政策效果并不理想，在我国目前的环境下，鼓励性政策产生的影响大于抑制性政策。

[关键词]房地产宏观调控政策；房地产市场发展；房地产价格；综合评价

Abstract:Thepaperestablishesaevaluationmodelonrealestatemacrocontrolpolicyeffect,tocombinethehous－ingpriceandrealestatemarketdevelopment,andtheeffectofChinarealestatemacrocontrolpolicyfrom1998to2009isevaluatedbythismodel.Theresultsshowthattheeffectisunfavorablebecauseoflackconsistencyofp

ECONOMY

2011年第8期（总第346期）房地经济

1998~2009年我国房地产

宏观调控政策效果综合评价

■金海燕，任

宏

（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045）

[摘

要]

构建房地产宏观调控政策效果评价模型，将房价和房地产市场发展结合，对1998~2009年我国房地产宏观调控政策效果进行综合评价，得出由于政策反复、缺乏一致性等原因，政策效果并不理想，在我国目前的环境下，鼓励性政策产生的影响大于抑制性政策。

[关键词]房地产宏观调控政策；房地产市场发展；房地产价格；综合评价

Abstract:Thepaperestablishesaevaluationmodelonrealestatemacrocontrolpolicyeffect,tocombinethehous－ingpriceandrealestatemarketdevelopment,andtheeffectofChinarealestatemacrocontrolpolicyfrom1998to2009isevaluatedbythismodel.Theresultsshowthattheeffectisunfavorablebecauseoflackconsistencyofp

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1998年住房分配货币化

1998年 7月 3日，国发 (1998)23号《国务院关于进一步深化城镇住房制 度改革加快住房建设的通知》—— 1998年下半年开始停止住房实物分 配，逐步实行住房分配货币化

2000年规范房地产市场

1、统一房屋中介收费标准

国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通 知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额 度作了明确规定。房地产书面咨询费每份收费 300元－1000元；价格 评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁 代理收费均按半月或一月成交租金额标准。房屋代理收费，按成交价 格总额.5％－2.5％计收，独家代理的，收费标准可适当提高，但不应 超过成交价格的 3％。

2、商品房买卖合同印发新示范文本

建设部和国家工商行政管理局根据《中华人民共和国合同法》和 有关法规、规章的规定，对过去的《商品房购销合同示范文本》进行

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房地产调控政策下我国房地产价格影响因素的实证分析

作者：肖万福

来源：《房地产导刊》2014年第02期

摘要：采用2003年第一季度到2013年第三季度的相关经济数据，研究了房地产宏观调控政策对我国终端房地产价格的影响。研究发现当前经济基本面已很难对我国目前的房地产价格走势有足够清晰的解释，房地产调控政策正成为影响房地产价格的一个重要因素，土地和保障房政策对房地产有长期显著的影响。

文章最后提出了土地和保障房政策的建议。

关键词：房地产调控政策 房地产价格 影响因素 实证分析

2003年以来，我国房价呈现快速上涨态势，到2013年全国的房价上涨超过了1.5倍，部分一线城市更是上涨幅度达到3倍多。为控制房价快速上涨，我国政府相继出台了多个宏观调控政策。从2002年的“土地改革”，到2005年的“

国八条”和2013年的“新国八条”等，一系列的政策接踵而至，可见我国政府在调控房价上高度重视。那么这些政策最终的效果怎样呢？本文将对此采用定量的方法进行研究。 一、相关理论模型

来自

经济法视野下的新疆房地产宏观调控探析

【摘 要】我们身处房奴时代，“住房难”成为政府与百姓最为关注的热点之一。然而在房地产市场改革过程中，政府的法律控制成效不大。本文从新疆房地产市场发展脉络入手，运用比较分析、数据分析、多元分析等方法，对房地产宏观调控必要性、新疆房地产市场现状、宏观调控的法律运行环境进行分析，建设性的提出制定新疆政府土地供应办法、房产税办法、不动产登记办法措施法制化安排。以期为新疆房地产宏观调控的法治实践提供有益借鉴。 【关键词】宏观调控；办法；房地产

当今“住房难”已成为中国的一大难。“新疆房地产市场喜忧并存，据新疆统计局2012年数据显示，截至2012年底，全区完成房地产开发投资606.09亿元，比上年同期增长17.4%，截至年底我区商品房平均销售价格为3918.40元/平方米，每平米增加了415.88元，增长11.9%，为全年最高；其中，住宅平均销售价格为3593.82元/平方米，每平米增加350.70元，增长10.8%，商品房销售市场持续低迷。”[1]本文从新疆房地产市场运行入手对房地产调控机制作相关探析。

一、房地产市场调控法制化必要性

（一）房地产市场调控工作是保持国民经济持续健康快速发展的需要。加强对房地产市场

经济法视野下的新疆房地产宏观调控探析

【摘 要】我们身处房奴时代，“住房难”成为政府与百姓最为关注的热点之一。然而在房地产市场改革过程中，政府的法律控制成效不大。本文从新疆房地产市场发展脉络入手，运用比较分析、数据分析、多元分析等方法，对房地产宏观调控必要性、新疆房地产市场现状、宏观调控的法律运行环境进行分析，建设性的提出制定新疆政府土地供应办法、房产税办法、不动产登记办法措施法制化安排。以期为新疆房地产宏观调控的法治实践提供有益借鉴。 【关键词】宏观调控；办法；房地产

当今“住房难”已成为中国的一大难。“新疆房地产市场喜忧并存，据新疆统计局2012年数据显示，截至2012年底，全区完成房地产开发投资606.09亿元，比上年同期增长17.4%，截至年底我区商品房平均销售价格为3918.40元/平方米，每平米增加了415.88元，增长11.9%，为全年最高；其中，住宅平均销售价格为3593.82元/平方米，每平米增加350.70元，增长10.8%，商品房销售市场持续低迷。”[1]本文从新疆房地产市场运行入手对房地产调控机制作相关探析。

一、房地产市场调控法制化必要性

（一）房地产市场调控工作是保持国民经济持续健康快速发展的需要。加强对房地产市场

在当前宏观调控及市场环境下 对2012年项目拓展几点问题

回顾2011年，在“调结构、稳物价”的大背景下，在始于2010年的这一轮房地产调控中，中央政府紧盯市场变化、持续加码进行调控，包括：

一、国务院常务会议发布房地产市场调控“新国八条”。 二、与“新国八条”同时，国务院发布“限购令”。 三、财政部发布公告，调整个人住房转让营业税的政策。 四、国家发改委发布 《商品房销售明码标价规定》商品房销售必须明码标价。

五、央行连续三次上调了一年期存贷款基准利率，与此同时，连续六次上调存款准备金率，上调频率，在金融历史上都是极为罕见。

调控重压之下房价、成交量已连续多月出现下行，为回笼资金、应对危机，2011年第四季度开始各大城市纷纷出现楼盘降价潮，至此中央对房地产的宏观调控已取得阶段性成效。

在此同时人民银行在2011年底首次下调了存款准备金率，释放出宽松市场资金的信号；有部份银行也开始降低首套住房的贷款利率；地方政府则公布即将取消到期的限购令。

但2011年12月底的中央经济工作会议明确指出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房

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建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。

现在市场对这些信号出现了不同的解读，有人认为