农业科技推广中心

车坊镇农林服务中心农业科技推广成效及措施

摘要 农业科技推广是实现农业增产、农民增收的重要举措。总结了车坊镇农林服务中心近年来的工作成就与工作措施，旨在为农技推广工作提供参考。

关键词 农林服务中心；农业科技；推广成效；措施；江苏苏州；吴中区车坊镇

改革开放30年来，车坊镇农林服务中心开展农业科技推广取得了丰硕的成果，现将我中心多年来推广农业科技的成功经验总结如下。

1推广成效

1.1推广四新技术

四新技术是指“新技术、新品种、新措施、新经验”，推广四新技术是贯彻落实科学发展观的重要举措。近年来，我站推广的四新技术主要有水稻的稀播育壮秧技术、水稻的合理密植技术、测土配方施肥技术、杂交粳稻的因种栽培技术、不施穗肥的栽培技术以及各类作物病虫害防治技术，均取得了显著成效。此外，在推广新品种、新措施、新经验等方面亦取得了显著成效。

1.2推广良种

1.2.1大力推广稻麦田良种。在推广稻麦油良种中，我们遵循了“先试验、后示范、再推广”的原则。一个新品种的推广，必须先安排引种试验，只有产量、质量、抗性、适应性超过原推广品种，并经省农作物品审委员会审定通过的，方予以推广种植。近几年来，我们共推广武运粳七号、嘉33等常规水稻良种3 813hm2，较

行政管理

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“ｉ农”问题研究

农业科技推广的行政管理惯性与企业能力缺位研究

顾兴树，揭筱纹

（四ＪｉＩ大学

工商管理学院，四川

成都

６１００６４）

［摘要］企业成为农业科技推广的中坚力量是我国农业发展的必然趋势，但由于企业能力的不足以及政府行政作用过于强大。农业科技推广体系中普遍存在着企业管理能力缺位而政府行政管理过多的惯性问题。根据问题产生的历史原因与其相时的合理性，应采取政府减少直接管理，宏观把握农业发展，企业提升能力，替代行政管理。完善多元化农业科技推广发展模式的新思路。

【关键词】农业企业；能力缺位；农业科技推广；行政管理惯性［中图分类号】Ｆ３２４．３

［文献标识码】Ａ

［文章编号】１００７—８４８７（２００９）０５－００９２—０４

照国家农业总体战略以及企业发展规划．各环节按照市场原则，形成一个利益相关群体，或以经济利益最大化，或以经济效益、社会效益相结合为目标，实现整个推广体系的良好运行。

我国现行的农业科技推广体系建立于计划经济时代．呈现出典型的一元化模式（图１）。这种在计划经济下形成的农业科技推广体系，按行政区划设置，政府下达项目计划，由政府主导、以产定销。在相当长的时期内为我国农业的发展做出了重要贡献。由图ｌ可知，这种农业科技推广体系中

　　X书记、各位领导:

　　当前农业现代化的特出问题之一是农业和农村的快速发展与人才队伍的相对滞后。基层和农业部门反应很大，进一步强化农业服务体系建设、强化人才队伍建设刻不容缓。根据这次主任会议议题，我局进行了专题调研，召集部分乡镇分管领导、相关职能部门分管领导和基层农业服务单位同志进行座谈，并赴浙江学习先进经验，现将有关情况报告如下:

　　一、基本情况

　　我市农业科技推广工作经过多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、经营性和帮扶性三种推广模式，较好地发挥了政府的主导作用，强化了农技推广的针对性，也兼顾了新技术应用的导向作用。通过积极开展宣传发动、技术培训、试验示范等活动，推广了适用于我市的农业主导品种、主推技术，在水稻新品种及其机插高产载培技术、精确定量栽培技术、测土配方施肥技术，在蔬菜新品种及其无公害优质栽培技术、穴盘育苗技术、设施蔬菜连作障碍综合防治技术，在畜禽、水产新品种及其集约化饲养技术、健康生态养殖技术等方面收到良好成效，奠定了我市农业现代化发展的基础。这其中，农业部门和农业科技推广人员付出了辛勤劳动，通过包村联户、“一村一品”，技术培训等扎实工作，有效推进了农业技术进步，促进了农业增效、农民增收。

　　二、存在

　　各位领导:

　　当前农业现代化的特出问题之一是农业和农村的快速发展与人才队伍的相对滞后。基层和农业部门反应很大，进一步强化农业服务体系建设、强化人才队伍建设刻不容缓。根据这次主任会议议题，我局进行了专题调研，召集部分乡镇分管领导、相关职能部门分管领导和基层农业服务单位同志进行座谈，并赴x学习先进经验，现将有关情况报告如下:

　　一、基本情况

　　我市农业科技推广工作经过多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、经营性和帮扶性三种推广模式，较好地发挥了政府的主导作用，强化了农技推广的针对性，也兼顾了新技术应用的导向作用。通过积极开展宣传发动、技术培训、试验示范等活动，推广了适用于我市的农业主导品种、主推技术，在水稻新品种及其机插高产载培技术、精确定量栽培技术、测土配方施肥技术，在蔬菜新品种及其无公害优质栽培技术、穴盘育苗技术、设施蔬菜连作障碍综合防治技术，在畜禽、水产新品种及其集约化饲养技术、健康生态养殖技术等方面收到良好成效，奠定了我市农业现代化发展的基础。这其中，农业部门和农业科技推广人员付出了辛勤劳动，通过包村联户、“一村一品”，技术培训等扎实工作，有效推进了农业技术进步

【科技与教育】农业经济2013/4

日本农业科技推广体系的组织框架、运行机制及对中国的启示

◎崔春晓

摘

*

李建民邹松岐

要：日本农业科技推广效率高得益于其完善的农业科技推广体系。通过考察日本农业科技推广体系的组织框架、运

行机制，总结日本农业科技推广的成功经验，并结合中国农业科技推广的现状，提出了进一步完善我国农业科技推广体制建设的相关建议。

关键词：农业科技推广

组织框架

运行机制

农业的根本出路在于科技进步，农业发展必须依靠科学技术，而科学技术的推广应用和科研成果的转化又必须依靠农技推广体系。随着近几年我国对农业科技的重视，农业研发水平有了显著的提高，但农业研发和推广脱节情况严重，我国农业科技转化率仅为40%左右，远低于发达国家80%的水平[1]。日本实行的政府和农协的双轨推广体系对农业发展起到了重要的支撑作用。借鉴日本农业科技推广体制的先进经验和做法，对进一步完善我国的农业科研服务工作具有重要的借鉴意义。

活改善的生活改良普及员组成[3]。

（四）日本农协。日本农协是覆盖整个农村社会、经营范围覆盖整个农村经济的农民组织，通过建立从“农户——基层（市、町、村）农协——县（都、道、府）农协中央会——全国农协中央会”的组织体系，农协成为基层农技推广的组织保障和物质

五在农家,学在农家学习内弄

农业科技培训内容

培训内容主要包括农业政策、主要病虫草害防治以及

猪、鸡防疫措施等方面的内容。

农业政策：主要学习中央一号文件摘要（详见附件一）

主要病虫草害防治: 学习玉米病虫害防治技术、水稻病

虫害防治技术、旱田草害防治技术、稻田化学除草技术（详见附件二）

猪、鸡防疫措施：详见附件(三)

五在农家,学在农家学习内弄

附件一

2012年中央一号文件

中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新

持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

（摘要）

2012年农业农村工作的总体要求是：------进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展

1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。继续实施粮食丰产科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支持优势产区加强棉花、

五在农家,学在农家学习内弄

油料、糖料生产基

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我县大力推广农业科技助推新农村建设

1、切实加强农村科技工作的领导。近年来，县委、县政府在移民工作任务极其繁重艰巨的情况下，始终坚持把农村科技工作科农业科技推广摆在重要的议事日程，从总体上做到早谋划、早安排、早落实。把农业科技推广工作作为乡镇和县级涉农部门的重要工作纳入目标考核。县委、县政府主要领导、分管领导经常亲自召集涉农部门领导、科技人员召开专家大院工作座谈会、粮丰工程工作协调会、科普工作协调会等，解决工作中的实际问题，有力地推动了工作的深入落实。

2、加强水果专家大院的建设，创新农业科技成果的转化体系。水果产业是我县农业和农村经济发展的支柱产业。全县水果种植面积25万亩，1700多万株，2003年7月，我县成立了水果专家大院，由四川农业大学果树专家某某某教授任专家组首席专家。专家大院坚持以调整水果产业结构、品种结构、区域布局和提高水果品质为重点，以开发绿色食品、无公害食品为核心，立足现有基础和条件，抓好科研与示范，抓好新品种的引进试验示范和先进实用农业新技术的推广应用。一是落实了示范村及示范园。在示范村某某镇大木村完成了200亩金花梨无公害栽培科技示范园建园工作，示范推广了金花梨科学施肥、新型修剪、套袋管理、适

梅州市农科所2012年重点项目建设方案－－

梅州梅县台湾农民创业园农业科技创新

中心项目建设方案（草案）

梅州市农业科学研究所

按照市委李嘉书记关于建设台湾农民创业园“一年初见成效、三年大见成效、五年基本建成”的指示精神，梅州市农业科技创新中心（三位一体）建设计划分5年完成（即：2011年至2016年）。2011年完成创新中心核心区、示范功能区选址，核心区地型测绘、土地集约，以及项目建设规划设计。2013年基本完成创新中心核心区河堤、道路、库房、晒坪、大棚等基础设施建设；联结台资企业和本地农业龙头企业、农民专业合作组织，初步完成水果、茶叶、蔬菜、优质稻、生态旅游农业等5大功能辐射区建设。2016年全面完成梅州市农业科技创新中心（三位一体）建设，将创新中心建设成为“四个中心、四个平台”：打造成为具有广东山区农科特色和指导全省农业新品种新技术区域性试验中心、名优新特农作物良种展示示范中心、粮果菜茶等种子种苗与现代农业技术推广中心、现代农业科技咨询培训服务中心；办成各级领导指挥农业结构调整的指挥台，广大农民选择优良新品种的看台，各大农业企业进行作物新品种和现代农艺技术信息交

流的平台，农业科技人员指导农民种植新品种的舞台，最大程度发挥农业科技创新中心

绪 论 农业科技与“三农”政策的理论基础

农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。

第一节 公共政策基本理论

一、政策的含义、本质与基本功能 ⑴政策的含义

政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。它包括行为措施与行为准则两方面。其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。

政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。也是指政策制定的依据。所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。分析任何一项政策都必须从这三方

绪 论 农业科技与“三农”政策的理论基础

农业科技与“三农”政策理论建立于公共政策学理论与农业经济学理论基础之上。只有了解了公共政策的基本理论与农业经济学的基本理论才能更好的理解农业科技与“三农”政策。

第一节 公共政策基本理论

一、政策的含义、本质与基本功能 ⑴政策的含义

政策是国家机关、政党及其它政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，是一系列谋略、法令、措施、办法等的总称。它包括行为措施与行为准则两方面。其主体是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构。因此，一项具体政策的制定、执行和检查修正过程都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互作用的结果，但是政府行为在其中占据主导地位。

政策的制定建立在一定的信念、价值观和目标的基础之上，因此，要了解政策一定要清楚政策制定者的信念、价值观与其所要实现的目标。政策的构成包括政策背景、政策目标和政策措施。所谓政策背景是政策作用者的状况以及经济社会环境状况。也是指政策制定的依据。所谓政策目标是指政策发挥作用以后所达到的理想状态。而政策措施则是指政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。分析任何一项政策都必须从这三方