城镇燃气管理条例

《城镇燃气管理条例》释义 发布时间：2013-11-26

第一章总则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行

《城镇燃气管理条例》释义 第一章 总 则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 【释义】本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量达405.9亿立方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气人口约3.45亿人，用气普及率约91%；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49%。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会

《城镇燃气管理条例》释义 发布时间：2013-11-26

第一章总则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行

城镇燃气管理条例》释义

第一章 总 则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理制度与燃气知识宣传普及。 总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业也面临着一些亟待解决的问题：

第一，部分地

《城镇燃气管理条例》知识考试试卷

一、填空

1.《城镇燃气管理条例》已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，自2011年3月1日起施行。

2.《城镇燃气管理条例》共分 8 章55条

3.县级以上地方人民政府 燃气管理 部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

4.县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入 国民经济和社会发展 规划。

5.县级以上人民政府有关部门应当建立健全 燃气安全监督管理 制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。

6.城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、 燃气安全事故预防与处理 及相关管理活动，适用本条例。

7.县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的 燃气发展规划 ，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。

8.进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设 燃气设施 或者预留燃气设施建设用地。

9.县级以上地方人民

山东省燃气管理条例

(2003年9月26日省十届人大常委会第4次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为加强燃气管理,保障人民生命财产安全和社会公共安全,维护燃气经营企业和用户的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条 本省行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的销售、安装与维修,以及相关的管理活动,适用本条例。

第三条 省、市、县(市)人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门(以下称燃气行政主管部门)负责本行政区域内的燃气管理工作。 第四条 县级以上人民政府应当采取措施,逐步普及燃气使用,推广清洁能源,促进燃气科技进步,提高燃气管理水平。

第五条 燃气行政主管部门应当加强燃气安全知识的宣传、普及工作,提高全民燃气安全意识,积极防范各种燃气事故的发生。

教育、新闻媒体等有关部门应当协助开展燃气安全知识的宣传、普及工作。 第六条 燃气经营企业必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,并对用户安全使用燃气进行指导。

燃气用户应当遵守燃气安全用气规则,确保使用安全。 第二章 规划与工程建设

第七条 县级以上人民政府应当组织燃气行政主

《山东省燃气管理条例》释义

第一章 总 则

总则是对《条例》的立法宗旨、适用范围、主管部门、政府职责和燃气行政主管部门、燃气经营企业、燃气用户在燃气安全方面的责任和义务方面的规定，是本《条例》基本价值取向、总体思路的集中体现。其基本内容统领其他各章，其精神贯穿本《条例》始终。

第一条 为加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气经营企业和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

【释义】本条是关于燃气管理立法宗旨和立法依据的规定。 一、立法宗旨

立法宗旨，也称立法目的，是指特定国家机关依照法定权限和程序，通过制定或者认可反应统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范，以达到维护国家利益和公民个人利益的意图。本《条例》立法宗旨主要表现在以下三个方面：

（一）切实加强燃气管理

燃气是现代城市必不可少的基础设施之一，与社会生产和人民生活息息相关。近几年来，我省燃气事业获得长足的发展。目前，全省共有19个城市有管道煤气，10多个城市发展了天然气，液化石油气在城乡得到普遍发展应用，全省共有2000多家液化气站点。据初步统计，全省仅48个设市城市的用气人口户数就近500万户。燃气事业的发展对优化城乡能源结构，改善

《城镇燃气管理条例》解读系列专题一

发展规划

近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。据统计，到2009年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液

化石油气供气总量达1208.7万吨。全国用气人口约5亿人；其中，城市用气入门约3.45亿人，用气普及率约91％；县镇乡用气人口约1.57亿人，用气普及率约49％。燃气的普及应用对优化能源结构，改善环境质量，提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。但是，随着我国经济社会的发展，燃气行业的发展规划显然不足。

部分地方对燃气发展统筹规划不够，重复建设燃气设施、不配套建设燃气设施等现象比较突出，造成资源浪费、管理混乱和安全隐患等问题。

为了加强燃气管理，《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》）明确了政府及其有关部门的职责、履行职责的手段及工作原则。《条例》第二章对燃气发展规划作了明确规定,确立了燃气发展规划制度，明确了规划的组织编制、内容、审批程序，强化了规划的权威性。

原则先行：统筹规划

燃气发展规划是加强燃气管理工作的前提和依据，是在一定空间和时间范围内，协调各种条件，对各种规划要素的系统分析和总体安排。制定规划有利于统筹安排燃气行业科学合理发展，平衡天然气

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城镇燃气管理条例释义

城镇燃气管理条例释义

第一章 总 则

本章共七条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，城镇燃气工作的基本原则，城镇燃气监督管理体制，促进燃气科技进步，建立燃气安全监督管理 制度 与燃气知识宣传普及。

总则在整个《条例》中起着统领性作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的集中体现。

因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。 第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

[释义]本条是关于《条例》立法目的的规定。 近年来，我国城镇燃气事业取得了长足的发展。

据统计，到201X年年底，全国人工煤气供应总量达382.4亿立方米，天然气供应总量405.9亿正方米，液化石油气供气总量达1208.7万吨。 全

关于城镇燃气管理的几点思考

近年来，随着环保管理力度的加强，在城市建成区推行禁燃区政策，有些高污染行业实行节能减排，很多企业开展煤改气或油改气工程，用天然气来代替煤炭或者燃料油作为燃料，以减少废气排放。由于整改时间紧，天然气需要量大，原有比较单一的天然气管道供应模式无法满足市场的要求，分布式天然气供应装置（下称分布式供应装置）成为不少地区和企业的选择。

分布式供应装置一般采用成套设备，由一到二个LNG储罐，配备环境气化器、可燃气体浓度检测报警仪和压力（流量）、加臭控制系统、，其主要特点是安装方便，操作简单，短时间内即可投入运行，因此很受企业的欢迎。

这种集中产生的天然气需求，带来了一系列安全管理上的新问题。一是监管职能的定位，燃气行业主管部门——建设部门认为，企业设置的分布式供应装置，位于建筑区划内，不属于《城镇燃气管理条例》管理范畴，应由安监部门监管，而安监部门则持相反意见，两者相持不下；二是安全标准适用问题，按照《城镇燃气设计规范》有关要求，LNG气化站的选址条件比较苛刻，LNG储罐与建筑物、道路的间距标准比较高，在企业用地紧张的现状下，很难在原有的厂区内设置分布式供应装置。就此，笔者结合工作实际，对有关燃气管理现状进行了调研，希望能够拓