划定生态保护红线的意义

环发〔2014〕10号附件

国家生态保护红线—生态功能红线

划定技术指南（试行）

环境保护部自然生态保护司

生态红线划定技术组 二○一四年一月

—3 —

目 录

前言…………………………………………………………………………………………6 1 适用范围………………………………………………………………………………6 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………6 3 术语和定义………………………………………………………………………………7 4 生态功能红线的类型与属性特征………………………………………………………8

4.1 生态功能红线类型………………………………………………………………8 4.2生态功能红线属性特征…………………………………………………………8 5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………9

5.1 系统性原则………………………………………………………………………9 5.2 协调性原则………………………………………………………………………9 5.3 等级性原则………………………………………………………………………9 5.4 强制性原则………………………………

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国家生态保护红线—生态功能红线

划定技术指南（试行）

环境保护部自然生态保护司

生态红线划定技术组 二○一四年一月

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环发〔

目 录

前言…………………………………………………………………………………………6 1 适用范围………………………………………………………………………………6 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………6 3 术语和定义………………………………………………………………………………7 4 生态功能红线的类型与属性特征………………………………………………………8

4.1 生态功能红线类型………………………………………………………………8 4.2生态功能红线属性特征…………………………………………………………8 5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………9

5.1 系统性原则………………………………………………………………………9 5.2 协调性原则………………………………………………………………………9 5.3 等级性原则………………………………………………………………………9 5.4 强制性原

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国家生态保护红线—生态功能红线

划定技术指南（试行）

环境保护部自然生态保护司

生态红线划定技术组 二○一四年一月

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目 录

前言…………………………………………………………………………………………6 1 适用范围………………………………………………………………………………6 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………6 3 术语和定义………………………………………………………………………………7 4 生态功能红线的类型与属性特征………………………………………………………8

4.1 生态功能红线类型………………………………………………………………8 4.2生态功能红线属性特征…………………………………………………………8 5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………9

5.1 系统性原则………………………………………………………………………9 5.2 协调性原则………………………………………………………………………9 5.3 等级性原则………………………………………………………………………9 5.4 强制性原则………………………………

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国家生态保护红线—生态功能红线

划定技术指南（试行）

环境保护部自然生态保护司

生态红线划定技术组 二○一四年一月

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目 录

前言…………………………………………………………………………………………6 1 适用范围………………………………………………………………………………6 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………7 3 术语和定义………………………………………………………………………………8 4 生态功能红线的类型与属性特征………………………………………………………9

4.1 生态功能红线类型………………………………………………………………9 4.2生态功能红线属性特征…………………………………………………………9 5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………1

0

5.1 系统性原则………………………………………………………………………10 5.2 协调性原则………………………………………………………………………10 5.3 等级性原则………………………………………………………………………10 5.4 强制性

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国家生态保护红线—生态功能红线

划定技术指南（试行）

环境保护部自然生态保护司

生态红线划定技术组 二○一四年一月

—3 —环发〔

目 录

前言…………………………………………………………………………………………6 1 适用范围………………………………………………………………………………6 2 规范性引用文件…………………………………………………………………………7 3 术语和定义………………………………………………………………………………8 4 生态功能红线的类型与属性特征………………………………………………………9

4.1 生态功能红线类型………………………………………………………………9 4.2生态功能红线属性特征…………………………………………………………9 5 生态功能红线划定原则…………………………………………………………………1

0

5.1 系统性原则………………………………………………………………………10 5.2 协调性原则………………………………………………………………………10 5.3 等级性原则………………………………………………………………………10 5.4 强制性

安徽省生态保护红线划定技术指南

目

录

1 适用范围...............................................1

2 规范性引用文件.........................................1

3 术语和定义.............................................2

4 生态保护红线概念、特征与管控要求.......................3

5 生态保护红线划定原则...................................5

6 生态保护红线划定技术流程...............................6

7 生态保护红线划定范围识别...............................9

8 生态保护红线划定方法..................................10

9 生态保护红线划定方案确定..............................12

10 生态保护红线边界核定.................................15

11 生态保护红线划定成果....

生态红线

一、生态红线来历

（1）2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》[2011]35号明确提出，在重要的生态功能区/陆地和海洋生态环境敏感区/脆弱区等区域划定生态红线。 首次以国务院文件形式出现“生态红线”概念并提出任务。

（2）2012年环境保护部提出编制指南工作，4-10月草拟了《全国生态红线划定技术指南》，2015年完善

（3）2012年试点验证，确定内蒙古/江西为红线划定试点，随后湖北和广西也列入试点。

（4）2013年开始试点省的生态红线划定工作。

（5）2014年广西开始试点河池市凤山县和桂林市资源县的生态红线划定工作。 （6）2016年广西全区完全铺开

2012：理论与方法探讨阶段 2013：试点划定阶段 2014:至今：全面推进阶段

二、生态红线概念

国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）

生态保护红线：依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对于维护生态安全格局

生态保护红线与自然保护地体系的区别与联系

Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

生态保护红线与自然保护地体系的区别与联系

自然保护地建设是生态保护的有效手段。自1956年建立第一个自然保护区以来，我国所建立的各类型、各级别自然保护地总面积约占陆地国土面积的18%，在保障国家和区域生态安全、保护生物多样性及重要生态系统服务功能方面发挥了重要作用。面对当前我国自然保护地多头管理、权责不清等问题，中共中央出台了一系列重要文件，在2017年9月26日由中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《建立国家公园体制总体方案》中，正式提出“构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，建立分类科学、保护有力的自然保护地体系”，建立保护地体系成为我国生态文明建设中一项主要工作[5]。习近平总书记在中共十九大报告中进一步明确提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”。生态保护红线和自然保护地体系均为我国生态文明建设及生态文明体制改革中的重要工作内容，其概念和内涵存在一定重叠，但也有明显区别。厘清生态保护红线和自然保护地体系之间的关系，对于更有效地开展我国生态保护与建设工作具有重要意义。生态保护红线的概念与内涵生态保护红

生态保护红线与自然保护地体系的区别与联系

Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

生态保护红线与自然保护地体系的区别与联系

自然保护地建设是生态保护的有效手段。自1956年建立第一个自然保护区以来，我国所建立的各类型、各级别自然保护地总面积约占陆地国土面积的18%，在保障国家和区域生态安全、保护生物多样性及重要生态系统服务功能方面发挥了重要作用。面对当前我国自然保护地多头管理、权责不清等问题，中共中央出台了一系列重要文件，在2017年9月26日由中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《建立国家公园体制总体方案》中，正式提出“构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，建立分类科学、保护有力的自然保护地体系”，建立保护地体系成为我国生态文明建设中一项主要工作[5]。习近平总书记在中共十九大报告中进一步明确提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”。生态保护红线和自然保护地体系均为我国生态文明建设及生态文明体制改革中的重要工作内容，其概念和内涵存在一定重叠，但也有明显区别。厘清生态保护红线和自然保护地体系之间的关系，对于更有效地开展我国生态保护与建设工作具有重要意义。生态保护红线的概念与内涵生态保护红

生态旅游对环境保护的意义 本文关键词：环境保护，生态旅游，意义

生态旅游对环境保护的意义 本文简介：［摘要］近年来，社会经济得以迅速发展，旅游行业也随之发展。然而在环境污染越发严重的情况下，人们开始注重生态旅游，具体为在保护环境的基础上，满足人们旅游心理需求，实现人与自然和谐发展。本文在阐述生态旅游与环境保护关系的基础上，深入分析了生态旅游的具体措施，以期实现生态旅游与环境可持续发展。［关键词］生

生态旅游对环境保护的意义 本文内容：

［摘要］近年来，社会经济得以迅速发展，旅游行业也随之发展。然而在环境污染越发严重的情况下，人们开始注重生态旅游，具体为在保护环境的基础上，满足人们旅游心理需求，实现人与自然和谐发展。本文在阐述生态旅游与环境保护关系的基础上，深入分析了生态旅游的具体措施，以期实现生态旅游与环境可持续发展。

［关键词］生态旅游；环境保护；关系；具体措施

所谓生态旅游，主要是指通过创造良好的生态自然环境，获取旅游经济效益，并且通过该收益用于区域环境建设，切实提升生态环境质量，以此促进经济与环境的可持续发展。生态旅游作为可持续发展战略中的重要环节，已然受到了大众的高度重视。根据有效调查数据显示，生态旅游市场份额高达整个旅游市场的30%。我国