城市社区治理存在的问题和对策探讨

论我国城市社区服务存在的问题和对策探讨

摘要

城市社区服务是城市社区建设的核心内容。特别是20世纪80年代以后，随着中国经济体制改革的不断深入，社区服务的重要性和必要性日益突出，经过20年的实践与探索，我们在实践和理论上都取得了许多成果。同时，在这个过程中，如何建立社区服务的运行模式?如何界定政府在社区服务中的主导作用?如何看待社区成员的参与以及社区非营利组织的建设?如何加强社区服务队伍的建设和发展社区服务产业化等固有的和实践中产生的问题逐渐积累和暴露，这些问题是在特定的社会历史条件下产生和发展的，已经妨碍了社区服务的进一步发展。因此，必须从推进社会经济、各项事业发展的角度研究社区服务，分析问题并提出解决问题的方法。

本文从社区入手，侧重于对现阶段政府及其派出机构(街道办事处)开

展社区服务的情况研究，在对社区服务进行理论界定的基础上，进而讨论我国社区服务存在的问题以及深化社区服务的对策。提出通过由政府主导拓展到社区联动、由资源分割拓展到资源共享、由社会福利服务拓展到社会保障服务、由福利性服务拓展到产业化经营，树立标准，不断提高社区服务水平。

【关键字】 社区 社区服务 存在问题 对策

苏州大学本科生毕业设计(论文) 我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。传统的“单位制”趋于解体，使得原有的

苏州大学本科生毕业设计(论文) 我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。传统的“单位制”趋于解体，使得原有的

苏州大学本科生毕业设计(论文) 我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。传统的“单位制”趋于解体，使得原有的

苏州大学本科生毕业设计(论文)

我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)，治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。[1]传统的“单位制”[2]趋于解体，使得原有的

城市社区管理存在的问题与对策研究

【内容摘要】越来越多的人开始认识到，社区管理相对于社区建

设明显滞后，社区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引，同时，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与\社区\本质是实现居民自治相违背。本文讨论了城市社区管理制度中存在的若干问题，对社区管理的科学规划、多元投入提出了实用性对策，认为应充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用，促进城市社区的持续发展。

【关键词】社区 城市社区 城市社区管理 对策研究 二十世纪九十年代以来，我国城市社会发展发生了前所未有的几大变化：一是随着单位人转为社会人，城市社区成为我国城市最重要的社会组织方式；二是随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程，城市社会的结构，特别是居住空间结构变化急剧；三是随着城市化进程的加快，流动人口大量涌入城市，同时城市内部的人口流动也日益增强。所有这些变化汇集到一起的结果，是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。 一、城市社区的现状 1、问题的提出

改革开放以来，国家垄断和单位制的管理格局被打破，人们从“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，人际关系的冷漠化和社会生活的网络化形

探讨路桥施工管理存在的问题和对策

摘要：在路桥施工过程中，对各个阶段性工作进行管理的过程被称之为路桥施工管理，管理的最终目的就是确保施工的过程和质量的安全，有效监控成本投资，提高经济方面的效益，增强路桥产业的可持续发展，提升路桥产业的管理水平。本文主要针对我国当前路桥施工管理中存在的问题及其应对的策略展开深入的研究和分析。

关键词：路桥;施工管理;路桥产业

跟随着国民经济的快速增长，我国路桥行业得到了快速的发展，然而，在快速发展的同时，施工安全事故却居高不下。在路桥施工的过程中，安全事故不但使企业蒙受巨大的损失，而且严重威胁着人们的生命财产安全。因此，有效加强路桥施工管理，能够在一定程度上杜绝安全事故的出现，从而给工人带来安全可靠的保障，给企业赢得更高的声誉。

1、路桥施工的特点

路桥施工主要是建立在公路和桥梁的建设之上，具备了功能多样、类型多变的基本特色。通常情况下，路桥施工首先会受到外界诸多因素的影响，例如：地质、气象等；其次，路桥施工的场地比较多变，一个阶段一个地点，具有很大的流动性，并且工作环境比较恶劣，工人的生活条件比较艰苦；最后，路桥施工的周期是相当长的，少则一年，多则数年，因此需要有强大的后备支撑力量，设备、原材料以及工人等资源要准备充足

探讨路桥施工管理存在的问题和对策

摘要：在路桥施工过程中，对各个阶段性工作进行管理的过程被称之为路桥施工管理，管理的最终目的就是确保施工的过程和质量的安全，有效监控成本投资，提高经济方面的效益，增强路桥产业的可持续发展，提升路桥产业的管理水平。本文主要针对我国当前路桥施工管理中存在的问题及其应对的策略展开深入的研究和分析。

关键词：路桥;施工管理;路桥产业

跟随着国民经济的快速增长，我国路桥行业得到了快速的发展，然而，在快速发展的同时，施工安全事故却居高不下。在路桥施工的过程中，安全事故不但使企业蒙受巨大的损失，而且严重威胁着人们的生命财产安全。因此，有效加强路桥施工管理，能够在一定程度上杜绝安全事故的出现，从而给工人带来安全可靠的保障，给企业赢得更高的声誉。

1、路桥施工的特点

路桥施工主要是建立在公路和桥梁的建设之上，具备了功能多样、类型多变的基本特色。通常情况下，路桥施工首先会受到外界诸多因素的影响，例如：地质、气象等；其次，路桥施工的场地比较多变，一个阶段一个地点，具有很大的流动性，并且工作环境比较恶劣，工人的生活条件比较艰苦；最后，路桥施工的周期是相当长的，少则一年，多则数年，因此需要有强大的后备支撑力量，设备、原材料以及工人等资源要准备充足

煤矿“三违”治理存在的问题和对策

煤炭行业属于高危行业，煤矿安全工作关系到煤矿职工生命安全、家庭幸福、社会和谐与稳定的大事。煤矿安全事故的发生，给家庭和社会造成极大危害。大量事故统计表明，煤矿事故的90%以上是由职工“三违”直接或间接导致的，“三违”不反，事故难免，因而在很大程度上,扼制“三违”是避免事故发生的最主要措施。

一、“三违”现象产生的主要原因1、导致“三违”行为的原因分析

“三违”（ 违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为的原因一般有12种:（1）不懂规章或规章懂得太少; （2）麻痹心理,认为违章不会造成事故;（3）认为规章太烦琐,操作太麻烦,费力费时; （4）个体所受安全教育少,安全意识不强;（5）井下作业环境差,劳动强度大,易疲劳;（6）习惯性违章,企业职工在较长时期内逐渐养成的不按章程办事的习惯性违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为;（7）情绪原因;（8）操作失误; （9）认知水平低,要么认为不会发生事故,要么认为即使发生了事故也不会造成严重后果;（10）赶进度;（11）从众心理; （12）受违章指挥而违章。

2、导致煤矿职工“三违”行为的主要因素分析

①金钱。煤矿职工处在社会较低阶层,挣钱养家糊口是其第一要务,所以金钱对煤矿

第33卷第20期　　　　　　　　　　　　　　Vol.33No.20山西建筑　　　　　　　　　　　　　　　　

2007年7月Jul.　2007SHANXI　ARCHITECTURE文章编号:100926825(2007)2020361202

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城市河道综合治理中存在的问题及对策研究

江　军

摘　要:针对如何彻底治理好城市河道污染这一问题,介绍了城市河道综合治理工程设计依据,分析了河道治理中存在的问题,提出了相应的解决措施,从而改善河水水质,提高总体环境质量。关键词:生态恢复,河道,城市总体规划,设计依据中图分类号:TU992.2文献标识码:A

引言

城市河道综合治理工程是城市市政基础设施工程建设的一

个重要组成部分。同时,如何彻底治理好城市河道的污染是当前各地政府面临的一个非常严峻而棘手的问题,文明城市、展,人口的增长,,染,,政府对治理城市河道污染的意愿非常迫切。

从河流水质管理的角度来看,河道水体都是具有某种特定功能的,包括保证公众健康;满足生活、工业和农业日常增加的取水量要求;满足商业、娱乐和渔业的用水需求;满足相关的景观和旅游用水。河道的污染主要由于沿线含有机物质的生活污水和工业废水无组织的排放,导致河水含氧量下降,最终导致河道水体基本丧失自净