水利工程建设单位管理报告

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程

消防、社会治安管理制度

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

消防、社会治安管理制度

1、总则

通过对整个管理体系适用的法律、法规、标准、条例，青石拦河坝（闸）除险加固工程消防、社会治安管理各个环节操作实施方面进行有效管理，确保青石拦河坝（闸）除险加固工程消防、社会治安工作的开展。

2、引用文件

2.1中华人民共和国消防法 2.2民用爆炸物品安全管理条例

3、职责和分工

3.1各参建单位分别负责本单位消防、社会治安工作。 3.2消防保卫人员负责对施工队/班组中的日常防火检查整改和反馈信息资料，识别火险隐患及调查统计上报等工作，在发生事故后，有权要求保护事故现场，调查事故有关情况，索取、查阅有关资料并报告分管领导按规定处理。

3.3施工技术人员负责收集编制修订消防管理中的文书档案、消防培训、应急预案、演练防火安全措施等资料性的档案整理工作，从技术角度解决施工过程中存在的防火安全隐患。

3.4消防保卫负责人对消防灭火器材标牌等设施的申请、运输验收清退和保障维护等工作，并建立健全器材登记台帐和相关资料，并监督灭火器的有效使用情况。

3.5消防保卫负责人负责传达上级消防监督部门的消防文件资料

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程

安全

生产费用管理

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

制度

安全生产费用管理制度

1.总则

1.1目的

为了加强青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产投入资金的财务管理，保证青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件,防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，落实安全投入主体责任，根据国家、地方及行业有关法律法规要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于青石拦河坝（闸）除险加固工程所提取的安全生产费用的使用和管理过程。

1.3基本原则

1.3.1严格遵循国家及行业法律法规、标准规范的要求，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，确保安全生产费用足额提取、合法使用，各级财务管理人员职责清晰、责任到位，便于检查和考核。

1.3.2本制度中的安全生产费用（以下简称安全费用）是指按照规定标准提取时在成本中列支且专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程

安全

生产费用管理

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

制度

安全生产费用管理制度

1.总则

1.1目的

为了加强青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产投入资金的财务管理，保证青石拦河坝（闸）除险加固工程安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件,防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，落实安全投入主体责任，根据国家、地方及行业有关法律法规要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程实际情况，特制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于青石拦河坝（闸）除险加固工程所提取的安全生产费用的使用和管理过程。

1.3基本原则

1.3.1严格遵循国家及行业法律法规、标准规范的要求，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，确保安全生产费用足额提取、合法使用，各级财务管理人员职责清晰、责任到位，便于检查和考核。

1.3.2本制度中的安全生产费用（以下简称安全费用）是指按照规定标准提取时在成本中列支且专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理

江苏省水利工程基本建设项目建设单位管

理办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步规范本省水利工程基本建设项目建设单位建设行为，强化建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全和投资效益，根据有关法规及部省规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条建设单位是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。

成立项目法人的，项目法人为建设单位；实行代建制等其他组织形式的，代建单位等按照合同约定承担建设单位职责。

第三条本办法适用于全省水利工程基本建设项目建设单位的管理，其他水利建设项目建设单位管理可参照执行。

第四条省、市、县（市、区，下同）水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责对建设单位的监督管理，包括组建核查、人员培训、考核奖惩等。

第五条鼓励有条件的地区、单位集中组建专职、统一的水利基本建设项目建设单位。

第二章建设单位组建

第六条建设单位的组建应服从工程建设需要，有利于工程顺利实施。 根据项目管理权限和有关规定，建设单位的组建由相应的人民政府或水行政主管部门负责，并任命法定代表人。

同级的水行政主管部门是建设单位的主管部门。

第七条省水利厅直接负责实施的项目，建设单位由省水利厅负责组建

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程

重大危险源和危险物品管理制度

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

重大危险源和危险物品管理制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强对青石拦河坝（闸）除险加固工程建设重大危险源和危险物品的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》以及相关法律法规，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程的建设实际，特制定本制度。

一、重大危险源监控和管理

（一）项目法人、施工单位应建立、完善重大危险源安全管理制度，并保证其得到有效落实。

（二）施工单位应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。

（三）相关参建单位应明确重大危险源管理的责任部门和责任人，对重大危险源的安全状况进行定期检查、评估和监控，并做好记录。

（四）项目法人、施工单位应组织对重大危险源的管理人员进行培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度，掌握安全操作技能和应急措施。

（五）

水利工程管理单位财务制度(暂行)

第一章 总则

第一条 为了适应社会主义市场经济需要，规范水利工程管理单位(以下简称水管单位)财务行为，加强财务管理和经济核算，根据国家有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于中华人民共和国境内国家管理的各类水管单位。

第三条 水管单位是实行独立经济核算的生产性事业单位。水管单位必须承担防洪、排涝等社会公益性任务，又要利用管理范围内的水土资源、技术、人力优势，搞好供水、发电、综合经营生产。

第四条 各级财政和水利主管部门按照分级管理的原则，对所属水管单位实行下列三种财务管理形式：

1.对没有收入或收入很少的水管单位，实行全额预算管理。

2.对虽有一定收入，但收入还不足弥补其成本、费用开支的水管单位，实行差额预算管理，定额补贴。

3.对依靠自身收入能够弥补其成本、费用开支的水管单位，实行“自收自支”财务管理。 具体到每个水管单位实行何种财务管理形式，由水利主管部门会同同级财政部门确定。

第五条 水管单位开展生产经营活动，应依法办理工商登记，并在办理工商登记之日起30日内，向上级主管机关提交营业执照、合同、章程等文件的复制件。

水管单位经营项目撤并、分立及其他变更登记等主要事项，应当在依法办理变更登记之日起30日内，向上级主管

水利工程管理单位财务制度(暂行)

第一章 总则

第一条 为了适应社会主义市场经济需要，规范水利工程管理单位(以下简称水管单位)财务行为，加强财务管理和经济核算，根据国家有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于中华人民共和国境内国家管理的各类水管单位。

第三条 水管单位是实行独立经济核算的生产性事业单位。水管单位必须承担防洪、排涝等社会公益性任务，又要利用管理范围内的水土资源、技术、人力优势，搞好供水、发电、综合经营生产。

第四条 各级财政和水利主管部门按照分级管理的原则，对所属水管单位实行下列三种财务管理形式：

1.对没有收入或收入很少的水管单位，实行全额预算管理。

2.对虽有一定收入，但收入还不足弥补其成本、费用开支的水管单位，实行差额预算管理，定额补贴。

3.对依靠自身收入能够弥补其成本、费用开支的水管单位，实行“自收自支”财务管理。 具体到每个水管单位实行何种财务管理形式，由水利主管部门会同同级财政部门确定。

第五条 水管单位开展生产经营活动，应依法办理工商登记，并在办理工商登记之日起30日内，向上级主管机关提交营业执照、合同、章程等文件的复制件。

水管单位经营项目撤并、分立及其他变更登记等主要事项，应当在依法办理变更登记之日起30日内，向上级主管

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程

重大危险源和危险物品管理制度

枣庄市山亭区水务服务公司

二○一六年九月二十一日

重大危险源和危险物品管理制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强对青石拦河坝（闸）除险加固工程建设重大危险源和危险物品的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》以及相关法律法规，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程的建设实际，特制定本制度。

一、重大危险源监控和管理

（一）项目法人、施工单位应建立、完善重大危险源安全管理制度，并保证其得到有效落实。

（二）施工单位应按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。

（三）相关参建单位应明确重大危险源管理的责任部门和责任人，对重大危险源的安全状况进行定期检查、评估和监控，并做好记录。

（四）项目法人、施工单位应组织对重大危险源的管理人员进行培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度，掌握安全操作技能和应急措施。

（五）

昆山市水利工程的建设质量管理调研报告

昆山市水利局 何岩

水利工程是国家基础设施工程，堤防、防洪设施的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响政府部门的声誉和形象。近年来，昆山市政府对水利工程设施的投入逐年增加，水利工程作为基础设施建设，工程质量越来越受到广大群众的关注。

我市水利工程建设主要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制后，在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。 一、 影响水利工程施工质量的主要因素

一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

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二是“材

建设单位工程管理办法

工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分 岗位职责规定 一、 建设单位项目经理：

1、 为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

2、 根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

3、 根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

4、 根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；

5、 负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施