长沙城市群区域规划

长株潭城市群区域规划（２００８－２０２０年）

长株潭城市群区域规划

（２００８－２０２０年）

前 言

长株潭城市群地处我国中南部，以长沙、株洲、湘潭三市所辖行政区域为主体，国土面积２８万平方公里，２００７年末总人口１３２５６万人。２００７年１２月，被国家批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长株潭城市群的发展上升到国家战略层面，进入一个新的历史起点。

《长株潭城市群区域规划（２００８－２０２０年）》在《长株潭城市群区域规划（２００３－２０２０年）》基础上，依据党的十七大精神、《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔２００６〕１０号）及国家发展改革委《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（发改经体〔２００７〕３４２８号）精神，以科学发展观为指导，立足资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型”社会）建设、中部崛起、长株潭城市群一体化发展等战略加以提升，为有效配置城市群资源、促进城市群一体化建设、推进 “两型”社会建设、带动区域跨越发展提供指南。

第一章 总 则

第一节 发展基础和保障条件

长株潭城市群位于京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的结合部，内部

长株潭城市群区域规划（２００８－２０２０年）

长株潭城市群区域规划

（２００８－２０２０年）

前 言

长株潭城市群地处我国中南部，以长沙、株洲、湘潭三市所辖行政区域为主体，国土面积２８万平方公里，２００７年末总人口１３２５６万人。２００７年１２月，被国家批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，长株潭城市群的发展上升到国家战略层面，进入一个新的历史起点。

《长株潭城市群区域规划（２００８－２０２０年）》在《长株潭城市群区域规划（２００３－２０２０年）》基础上，依据党的十七大精神、《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔２００６〕１０号）及国家发展改革委《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》（发改经体〔２００７〕３４２８号）精神，以科学发展观为指导，立足资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型”社会）建设、中部崛起、长株潭城市群一体化发展等战略加以提升，为有效配置城市群资源、促进城市群一体化建设、推进 “两型”社会建设、带动区域跨越发展提供指南。

第一章 总 则

第一节 发展基础和保障条件

长株潭城市群位于京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的结合部，内部

目 录

前 言

第一章 总 则

第一节 规划背景

第二节 发展基础和保障条件

第三节 战略意义....................................

第四节 指导思想和原则

第五节 规划范围、层次和时序 第六节 规划强制性内容

第二章 城市群的发展战略目标

第一节 城市群战略定位

第二节 城市群总体发展战略和重要策略 第三节 发展目标

第三章 城市群核心区发展战略和空间规划

第一节 核心区空间范围

第二节 核心区空间发展战略 第三节 核心区主体功能区规划 第四节 核心区发展规模 第五节 核心区生态网络体系 第六节 核心区空间发展结构 第七节 核心区职能结构 第八节 核心区创新发展区域 第九节 湘江整治与提升转型 第十节 核心区城乡功能布局 第十一节 乡村地区发展

第四章 城市群区域统筹发展战略

第一节 功能拓展区域 第二节 东部城镇密集地区

第五章 城市群发展支撑体系

第一节 产业发展

第二节 交通规划 第三节 基础设施建设

第四节 社会事业发展与重要公共服务设施规划

第六章 城市群规划实施

第一节 核心区城市空间发展政策指引 第二节 核心区建设

绪 论

2000年下半年以来，中国城市规划设计研究院先后承接了湖南省湘潭市、浏阳市、株洲市、衡阳市、永州市、醴陵市、湘乡市和湘西里耶镇等城市的总体规划编制任务，特别是2001年上半年中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）接受湖南省人民政府长株潭经济一体化领导小组办公室（以下简称“长株潭办”）的委托，承担了湘江生态经济带总体规划国际咨询的技术咨询工作，该工作从三市一体化的研究高度出发，提出了整体的框架研究报告，保证了湘江生态经济带总体规划国际咨询工作沿正确的技术路线圆满完成。中规院项目组在2001年8月份的长株潭经济一体化工作会议上向湖南省党政各级领导详细汇报了框架研究的主要内容。在这些工作基础上，湖南省委书记杨正午在会上明确提出委托中规院进行长株潭城市群空间结构研究的任务。后经长株潭办与中规院多次磋商，确定以“长株潭城市群区域规划”为项目正式名称。2002年5月双方正式签定合同，中规院将其列为院管重点项目，规划编制工作正式展开。

2002年6月—7月，中规院项目组正式进驻现场，展开了为期一个月的现场调查工作，并在调查结束时，向长株潭办作了调研情况的初步汇报交流。

2002年9月6日，中规院项目组向院总工联席会议作了关于现状问题的初步

45739090.doc

湖南省人民政府文件

湘政发〔２００4〕

长株潭城市群区域规划文本

（2004-2020）

第 1 页 共 43 页

45739090.doc

长株潭城市群区域规划文本

《长株潭城市群区域规划》文本（目录）

长株潭城市群区域规划的目的

长株潭城市群区域规划的主要任务 长株潭城市群的工作范围 规划期限

长株潭城市群区域规划的基本原则

长株潭城市群区域规划的基本工作目标和主要内容

长株潭区域发展的核心功能定位——提高湖南省的区域竞争力 长株潭城市群核心地区发展目标 区域城镇发展的空间组织

区域城镇发展的等级结构规划

实施区域城乡统筹的城镇化发展战略目标

长株潭城市群核心地区的人口和用地规模控制指标 长株潭城市群核心地区的空间结构框架

长株潭城市群核心地区的北核功能区的范围和控制、引导要求 长株潭城市群核心地区的西南副核功能区的范围和控制、引导要求

长株潭城市群核心地区的东南副核功能区的范围和控制、引导要求 长株潭城市群核心地区的绿心功能区，即三市结合部金三角地区的范围和控制、引

导要求

长株潭城市群核心地区的具体组团功能定位 长株潭城市群核心区空间结构的演进时序 2010年区域土地利用结构调整要求 核心地区土地利用结构调整方

长株潭城市群区域规划（xx-2020）（xx

年调整）

文本 图集

中国城市规划设计研究院

xx年9月

目录

调整说明 (1)

第一章总则 (3)

第一节发展基础 (3)

第二节战略意义 (4)

第三节指导思想和原则 (5)

第四节规划范围和期限 (6)

第五节规划强制性内容 (7)

第二章城市群发展战略目标 (8)

第一节战略定位 (8)

第二节战略重点 (8)

第三节发展目标 (9)

第三章城市群核心区发展战略和空间规划 (12)

第一节核心区空间发展战略 (12)

第二节核心区发展规模 (13)

第三节核心区空间功能分区 (13)

第四节核心区生态系统 (15)

第五节核心区空间发展结构 (16)

第六节核心区城市职能结构 (17)

第七节核心区创新发展区域 (19)

第八节湘江整治与提升转型 (20)

第九节核心区城乡功能布局 (22)

第十节乡村地区发展 (23)

第四章城市群区域统筹发展战略 (25)

第一节总体发展思路 (25)

第二节城镇体系结构规划 (26)

第三节重点城镇发展定位 (28)

第四节产业分工与布局 (31)

第五节交通建设 (32)

第六节生态保护建设 (32)

第七节长株潭三市城乡统筹发展策略 (33)

第八节功能拓展区分区发展指引 (34)

第九节外围协作区战略节点发展指引 (

137P

（公示稿）

总负责单位

云南省住房和城乡建设厅

总报告编制单位

云南省城乡规划设计研究院

云南省城乡规划评估中心

瑞士联邦理工大学

分报告及编制单位：

《滇中城市群经济和产业发展研究》，云南大学；

《滇中城市群产业空间布局研究》，云南大学；

《滇中城市群环境保护研究》，云南省环境科学研究院；

《滇中城市群环境承载力及空间管制研究》，云南省环境科学研究院；

《滇中城市群区域交通体系研究》，昆明市城市交通研究所； 《滇中城市群规划执行机制和政策研究》，云南大学；

《GIS在滇中城市群规划中应用研究》，瑞士联邦理工大学； 《滇中城市群规划----昆明篇》，昆明市规划设计研究院；

《滇中城市群规划----曲靖篇》，云南省城乡规划设计研究院； 《滇中城市群规划----玉溪篇》，玉溪市规划院；

《滇中城市群规划----楚雄篇》，昆明理工大学。

137P

《滇中城市群规划修改（2009-2030年）》

（公示稿）

第一章

第二章

第一节

第二节

第三章

第四章

第一节

第二节

第三节

第四节

第五节

第六节

第七节文目 总则 发展目标与发展规模 发展目标 发展规模 发展战略 滇中城市群发展布局规划发展结构体系 生态环境保护与建设指引 主要产业聚集区 城镇中心体系 交通设施规划 给水设施规

137P

（公示稿）

总负责单位

云南省住房和城乡建设厅

总报告编制单位

云南省城乡规划设计研究院

云南省城乡规划评估中心

瑞士联邦理工大学

分报告及编制单位：

《滇中城市群经济和产业发展研究》，云南大学；

《滇中城市群产业空间布局研究》，云南大学；

《滇中城市群环境保护研究》，云南省环境科学研究院；

《滇中城市群环境承载力及空间管制研究》，云南省环境科学研究院；

《滇中城市群区域交通体系研究》，昆明市城市交通研究所； 《滇中城市群规划执行机制和政策研究》，云南大学；

《GIS在滇中城市群规划中应用研究》，瑞士联邦理工大学； 《滇中城市群规划----昆明篇》，昆明市规划设计研究院；

《滇中城市群规划----曲靖篇》，云南省城乡规划设计研究院； 《滇中城市群规划----玉溪篇》，玉溪市规划院；

《滇中城市群规划----楚雄篇》，昆明理工大学。

137P

《滇中城市群规划修改（2009-2030年）》

（公示稿）

第一章

第二章

第一节

第二节

第三章

第四章

第一节

第二节

第三节

第四节

第五节

第六节

第七节文目 总则 发展目标与发展规模 发展目标 发展规模 发展战略 滇中城市群发展布局规划发展结构体系 生态环境保护与建设指引 主要产业聚集区 城镇中心体系 交通设施规划 给水设施规

城乡规划资料

目 录1、区域规划图 --------------------------------------------2 2、区域规划说明 ---------------------------------------3 3、地块区位图 ------------------------------------------5 4、地块及周边建设 ----------------------------------------7 5、地块规划设计条件 -------------------------------------15 6、规划效果意向图 ---------------------------------------16 7、户型设计意向图 --------------------------------------20 8、交房标准 ----------------------------------------------31 9、团购意向书 ------------- ------------------------------32 10、个人参与团购认可书 ---------------------------------3

区域分析与区域规划

第一章

1、区域：区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质与非物质客体为对象的地域结构形式。

2、区域概念中具有根本意义的，是一个区域内部各组成部分间在特性上存在的高度相关性。这种高度的相关性，可以有两种情况：

（1）一种是区域内部间特性的一致性和相似性，并以这种一致性或相似性区别于其它区域，这称之为均质区域。

（2）另一种是结节区，或称功能区、枢纽区。它是由区域内的核心以及与其功能上紧密相连，具有共同利益的外围地区所组成。 3、区域的特性：

（1）整体性，这是由其内部一致性和强烈的联系性决定的。区域的整体性使区域内部某一局部的变化会导致整个区域的变化。

（2）结构性，区域的构成单元，按一定的联系产生结构。

（3）动态性，区域实体不是一成不变的，它是随时间不断变化的。

4、区域发展：一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。 5、区域发展的新趋势：

（1）区域分工全球化的趋势更为明显 （2）区域间竞争与合作并行不悖

（3）可持续发展成为区域发展的主题 6、区域研究的新动向： （1）更新区域资源的观念 （2）强调区域间的关系研究 （3）重视区域创新环境研究