叶明权 国土资源部办公厅

国土资源部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、科学技术部办公厅、财政部办公厅关于成立找矿突破战略行动领导

小组的通知

【法规类别】矿产资源勘查

【发文字号】国土资厅发[2012]13号

【发布部门】国土资源部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部财政部 【发布日期】2012.03.23 【实施日期】2012.03.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303

国土资源部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、科学技术部办公厅、财政部办公厅

关于成立找矿突破战略行动领导小组的通知

（国土资厅发[2012]13号）

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门、发展改革委(局)、科技厅(委)、财政厅(局)，新疆生产建设兵团国土资源局、发展改革委、科技局、财务局，武警黄金指挥部：

为贯彻落实国务院第176次常务会议精神，加快推进找矿突破战略行动，根据《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)的通知》(国办 1 / 2

发 [2011]57号)要求，国土资源部、发展改革委、科技部和财政部共同组建找矿突破战

略行动领导小组及其联络组。 一、领导小组及其职责

一、农用地转用和土地征收批准文件有效期

咨询：您好，请问：1、村民组土地全征（含宅基地），该项征地于2005年由湖南省人民政府批准农用地转用，至今尚未完成征地拆迁，也未供地用地，是否失效？ 烦请解答，谢谢。

回复：您好！农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安臵方案的，有关批准文件自动失效；两年内未提供给具体用地单位的，按未供应土地面积扣减该市、县下一年度的农用地转用计划指标。（耕地保护司）

二、限供目录有关问题咨询

咨询：您好，在2012年限供目录中“禁占用耕地建机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目”，这里的大型商业设施具体为占多少的为大型？

回复：你好！根据?国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知?（国土资发?2012?98号）文件规定，机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目，禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。按照节约集约用地原则，对于这类符合国家产业政策，且建设规模较大的项目，是否可以占用耕地或者可以占用多少耕地，应从项目

国土资源部办公厅关于进一步加强12336国土资源违法举报工作的通知

国土资厅发〔2011〕16号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 12336国土资源违法举报电话开通以来，在发现和受理违法违规线索、积极化解矛盾、严格国土资源执法、维护群众权益等方面取得明显成效，推动了国土资源领域违法违规行为“早发现、早报告、早处置”机制的建立完善。为进一步规范12336国土资源违法举报工作，持续推进国土资源执法监察信息平台建设，做到举报必接、违法必查，努力破解违法违规行为“发现难、制止难、查处难”问题，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，确保12336国土资源违法举报电话畅通

（一）提高认识，保障有力。各级国土资源主管部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥12336国土资源违法举报工作在创新执法监察发现机制、维护群众合法权益和国土资源管理秩序等方面的重要作用。主要领导要亲自抓，主管领导要具体落实，相关职能机构要分工协作、齐抓共管，保证12336国土资源违法举报工作必需的装备、场地，安排专项经费，确定专人负责、专人接听；要加强与电

国土资源部关于印发《全国宗地统一代码编制工作实施方案》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：

为积极稳妥地推进全国宗地统一代码编制工作，确保《宗地代码编制规则(试行)》的顺利实施，部组织编制了《全国宗地统一代码编制工作实施方案》，现予以印发，请遵照执行。

二〇一二年一月五日 附件：

全国宗地统一代码编制工作实施方案

根据部重点工作部署，为贯彻落实推进全国农村集体土地确权登记发证暨宗地统一编码工作座谈会精神，全面推进全国宗地统一代码编制工作，依照《宗地代码编制规则（试行）》，制定全国宗地统一代码编制工作实施方案。

一、指导思想

全国宗地统一代码编制工作是部在新时期、新形势下对土地管理基础工作的巩固和完善，是实现国土资源规范化管理的重要支撑和保障，也是社会管理的重要基础。这项工作要在部统一部署下，按照“示范推广、急用先行、双码运行、成熟并轨”的指导方针和总体要求，积极稳妥地全面铺开和推进，不断提高地籍信息化管理水平，促进城乡地政统一管理。

二、工作目标和工作内容

（一）工作目标。

通过周密部署和安排，在较短的时间内全面启用宗地统一代码，积极稳妥推进原有宗地代码向统一代码的转换。力争用一年时间，

国土资源部办公厅关于进一步加强12336国土资源违法举报工作的通知

国土资厅发〔2011〕16号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 12336国土资源违法举报电话开通以来，在发现和受理违法违规线索、积极化解矛盾、严格国土资源执法、维护群众权益等方面取得明显成效，推动了国土资源领域违法违规行为“早发现、早报告、早处置”机制的建立完善。为进一步规范12336国土资源违法举报工作，持续推进国土资源执法监察信息平台建设，做到举报必接、违法必查，努力破解违法违规行为“发现难、制止难、查处难”问题，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，确保12336国土资源违法举报电话畅通

（一）提高认识，保障有力。各级国土资源主管部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥12336国土资源违法举报工作在创新执法监察发现机制、维护群众合法权益和国土资源管理秩序等方面的重要作用。主要领导要亲自抓，主管领导要具体落实，相关职能机构要分工协作、齐抓共管，保证12336国土资源违法举报工作必需的装备、场地，安排专项经费，确定专人负责、专人接听；要加强与电

国土资发【2011】60号

国土资发【2011】60号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）

厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局： 为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）有关要求，切实加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现将有关

事项通知如下：

一、充分认识加快农村集体土地确权登记发证的重要意义

《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。 （一）加快推进农村集体

国土资源部关于印发《全国宗地统一代码编制工作实施方案》的通知 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：

为积极稳妥地推进全国宗地统一代码编制工作，确保《宗地代码编制规则(试行)》的顺利实施，部组织编制了《全国宗地统一代码编制工作实施方案》，现予以印发，请遵照执行。

二〇一二年一月五日 附件：

全国宗地统一代码编制工作实施方案

根据部重点工作部署，为贯彻落实推进全国农村集体土地确权登记发证暨宗地统一编码工作座谈会精神，全面推进全国宗地统一代码编制工作，依照《宗地代码编制规则（试行）》，制定全国宗地统一代码编制工作实施方案。

一、指导思想

全国宗地统一代码编制工作是部在新时期、新形势下对土地管理基础工作的巩固和完善，是实现国土资源规范化管理的重要支撑和保障，也是社会管理的重要基础。这项工作要在部统一部署下，按照“示范推广、急用先行、双码运行、成熟并轨”的指导方针和总体要求，积极稳妥地全面铺开和推进，不断提高地籍信息化管理水平，促进城乡地政统一管理。

二、工作目标和工作内容

（一）工作目标。

通过周密部署和安排，在较短的时间内全面启用宗地统一代码，积极稳妥推进原有宗地代码向统一代码的转换。力争用一年时间，

国土资源部咨询答复汇总（2015年

度）

国土资源部咨询答复汇总

（2015年度）

污水处理场用地是否应缴纳土地使用税 2015.01.5

网名: 张 先生/通讯地址: 邮箱: 3175*

女士 ************ @*****

咨询：A地政府与B企业签订BOT协议，约定由B企业建设污水处理厂，由政府提供土地，企业建设并运用，运营年限满后，

交付政府所有，现请问该企业是否应缴纳土地使用税？ 回复：你好！建议咨询当地税务部门。（财务司）

熔剂用灰岩如何征收矿产资源补偿费？ 网名: 张 先生/通讯地址: 通化市 女士 ************

2015.01.12

邮箱: 4224*

@*****

咨询：在矿产资源补偿费征收过程中，熔剂用灰岩开采加工一体的企业，其最终产品(提供给冶炼厂做为熔剂用的熔剂灰)，应该界定为“初加工”产品还是“加工”产品?

回复：你好！熔剂灰为熔剂灰岩的机械粉碎物，应界定为初加工产品。根据《国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》（国土资发〔2013〕

国土资源部政府信息公开指南

2010-02-09 | 作者： | 来源： 国土资源部 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

为了方便公民、法人和其他组织依法获取国土资源部政府信息，进一步提高国土资源部工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本指南。 一、政府信息公开的范围

国土资源部政府信息公开的范围，主要是涉及需要公众广泛知晓或参与的事项以及法律和规定需要公开的其他事项，采取主动公开和依申请公开两种方式公开。 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，不属于公开的范围。 二、主动公开信息

国土资源部根据法律的规定和本行政机关的职权，在政府信息形成以后，向社会公开以下几类政府信息：

（一）领导介绍、机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况； （二）国土资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件； （三）国土资源部编制的规划计划；

（四）主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限及相关办理结果； （五）执法监察种类、依据、程序以及处

国土资源部政府信息公开指南

2010-02-09 | 作者： | 来源： 国土资源部 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

为了方便公民、法人和其他组织依法获取国土资源部政府信息，进一步提高国土资源部工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本指南。 一、政府信息公开的范围

国土资源部政府信息公开的范围，主要是涉及需要公众广泛知晓或参与的事项以及法律和规定需要公开的其他事项，采取主动公开和依申请公开两种方式公开。 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，不属于公开的范围。 二、主动公开信息

国土资源部根据法律的规定和本行政机关的职权，在政府信息形成以后，向社会公开以下几类政府信息：

（一）领导介绍、机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况； （二）国土资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件； （三）国土资源部编制的规划计划；

（四）主要业务流程和办事程序。包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限及相关办理结果； （五）执法监察种类、依据、程序以及处