我加快了

关于加快我区展贸批发产业升级转型的

建议

区工商联 区政协经济组

海珠区是广州市专业批发市场聚集和重点发展的区域之一，现有专业批发市场逾百个，经营范围涉及布匹、汽车、五金、酒店用品等逾十种品类。然而，这类批发市场大部分还是在传统集贸市场的基础上形成的，发展还很不成熟。《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出，要引导批发市场向现代化展贸市场转型。区委也提出了“国际展都，广州绿心，文化名区，幸福海珠”的发展战略，因此，建设现代展贸中心，既是传统批发市场转型升级的必由之路，也是加快我区经济社会发展的必然选择。

一、海珠区打造现代展贸中心的必要性 （一）顺应经济发展的趋势

随着经济发展水平的不断提升，批发市场所面临的外部环境正在发生着巨大的变化。一方面，随着生产企业规模化、集体化趋势的不断增强，许多小规模、低档次的工商企业将逐渐被市场淘汰，而这部分市场交易主体恰是目前传统批发市场形成的基础。另一方面，随着总经销、总代理、连锁经营的大型综合超市、仓储式商店等各种现代流通组织形式的迅速发展，传统批发市场面临着巨大的市场挑战。此外，电子商务作为一种全新的商业运营模式，因其高效率、低成本的优势，在商品流通领域发挥着愈来愈重要的作用。传统的

地市石油公司零售网络建设面临的机遇与问题

——柳州石油分公司网络建设调查

作者： 邓伟东 2008-04-23

随着成品油零售和批发市场的“双开放”，大力发展零售网络、完善网点布局是扩大成品油销售总量、保持石化企业持续发展的关键。近年来，经过不断的发展和整合，中国石化的成品油销售网络建设取得了很大成绩，零售市场占有率逐年提升，但目前要继续扩展加油站网点既面前一些机遇，也面临一些新的问题和困难。窥一斑而见全豹，广西柳州石油分公司目前在网点建设方面面临的形势、机遇和问题，具有一定典型性，他们提出的一些加强网络建设的对策，对其他地市石油公司具有一定的借鉴价值。

柳州石油面临良好发展机遇

柳州石油分公司所在的柳州市、来宾市两个地级市是广西的腹地，地理优势明显。从成品油市场调查数据来看，两市年需成品油大约为60万吨，柳州分公司年零售成品油为45万吨，还有25%的成品油零售为系统外经销商所占有。

柳州市经济的快速发展带动成品油需求的增长。柳州市“十一五”的总体规划是将柳州建成大城市，建成广西的大型工业城市。从2003年起，柳州就掀起了城市建设的高潮，重新规划城市路网，将骨干主道与宜柳、桂柳高速公路连为一体，修建多条连接柳州南北的

地市石油公司零售网络建设面临的机遇与问题

——柳州石油分公司网络建设调查

作者： 邓伟东 2008-04-23

随着成品油零售和批发市场的“双开放”，大力发展零售网络、完善网点布局是扩大成品油销售总量、保持石化企业持续发展的关键。近年来，经过不断的发展和整合，中国石化的成品油销售网络建设取得了很大成绩，零售市场占有率逐年提升，但目前要继续扩展加油站网点既面前一些机遇，也面临一些新的问题和困难。窥一斑而见全豹，广西柳州石油分公司目前在网点建设方面面临的形势、机遇和问题，具有一定典型性，他们提出的一些加强网络建设的对策，对其他地市石油公司具有一定的借鉴价值。

柳州石油面临良好发展机遇

柳州石油分公司所在的柳州市、来宾市两个地级市是广西的腹地，地理优势明显。从成品油市场调查数据来看，两市年需成品油大约为60万吨，柳州分公司年零售成品油为45万吨，还有25%的成品油零售为系统外经销商所占有。

柳州市经济的快速发展带动成品油需求的增长。柳州市“十一五”的总体规划是将柳州建成大城市，建成广西的大型工业城市。从2003年起，柳州就掀起了城市建设的高潮，重新规划城市路网，将骨干主道与宜柳、桂柳高速公路连为一体，修建多条连接柳州南北的

加快发展新郑旅游产业

近年来，在省、郑州市、新郑市三级党委、政府及社会各界大力支持下，新郑以黄帝文化为主的旅游产业发展取得了丰硕的成果，不仅弘扬了中华优秀文化，增强了民族凝聚力，而且有力地促进了新郑地方经济社会的发展。

一、新郑旅游产业发展取得成果

新郑是中华民族的重要的发祥地之一，历史悠久，文化灿烂,文化旅游资源十分丰富。主要有八千多年的裴李岗文化、五千年的黄帝文化、二千七百年的郑韩文化，而尤其以黄帝文化资源丰富多彩，优势独特，至今在新郑市区和具茨山等地还保留有轩辕丘、黄帝故都、轩辕庙、黄帝饮马泉、南崖宫、拜华盖童子处、嫘祖洞、仓颉造字台、天心石等黄帝文化遗址20多处，构成了新郑在河南省乃至全国的独一无二的黄帝文化资源优势。

轩辕黄帝作为中华民族的共同始祖，对海内外炎黄子孙有着巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革开放以来，尤其是随着世界华人寻根热的不断升温，新郑黄帝故里故都文化开发和建设得到了各级领导的高度重视和支持。黄帝故里旅游区先后被列入河南省寻根游的龙头项目和“十五”期间重点培育的十八个精品景区之一及郑州市跨越发展的重点工程。在各级党委和政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，新郑市委、市政府审时度势，与时俱进，依托其丰富的黄帝文化

关于加强“扶持中小企业，加快县城经济发展”的

议 案

提案人：内蒙古自治区人大代表

联系人：

通讯地址：内蒙古乌兰察布市卓资县

联系电话：

邮编：

（案由）近年来，国际、国内市场形势反复变化，我国众多的中小型民营企业不少处于困境状态，具体到乌兰察布市极其各旗县市的许多中小型企业均面临着严重的问题：其中最主要的表现为对中小型企业的金融服务能力严重不足，中小型企业融资困难，信托融资准入条件高，渠道不畅，造成资金断链严重；企业生产成本不断升高，政府对其服务缺乏方向性，准确性和针对性。依附市场自由度偏重，确切掌握市场信息及掌握力度不够，中小型企业自身能力不足等许多矛盾问题导致不少中小企业面临破产倒闭局面。面对“十八大”以来，党和国家对我国中小型企业扶持力度的不断加大，进一步完善政策环境，针对中小企业特别是小型企业发

展中出现的经营压力大、成本上升、融资困难、税费偏高等问题是我区各级党委政府和主管部门越来越需重视的课题，加强“扶持中小企业、加快县域经济发展”已成为当务之

关于加强“扶持中小企业，加快县城经济发展”的

议 案

提案人：内蒙古自治区人大代表

联系人：

通讯地址：内蒙古乌兰察布市卓资县

联系电话：

邮编：

（案由）近年来，国际、国内市场形势反复变化，我国众多的中小型民营企业不少处于困境状态，具体到乌兰察布市极其各旗县市的许多中小型企业均面临着严重的问题：其中最主要的表现为对中小型企业的金融服务能力严重不足，中小型企业融资困难，信托融资准入条件高，渠道不畅，造成资金断链严重；企业生产成本不断升高，政府对其服务缺乏方向性，准确性和针对性。依附市场自由度偏重，确切掌握市场信息及掌握力度不够，中小型企业自身能力不足等许多矛盾问题导致不少中小企业面临破产倒闭局面。面对“十八大”以来，党和国家对我国中小型企业扶持力度的不断加大，进一步完善政策环境，针对中小企业特别是小型企业发

展中出现的经营压力大、成本上升、融资困难、税费偏高等问题是我区各级党委政府和主管部门越来越需重视的课题，加强“扶持中小企业、加快县域经济发展”已成为当务之

加快实施精准扶贫的建议

作者：林德山 李玉峰 卢晓伟

来源：《当代农村财经》2015年第05期

今年的政府工作报告指出，要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中、连片、特困地区扶贫开发，实施精准扶贫，精准脱贫。本文结合工作实际，就如何做好精准扶贫工作提出建议。

一、摸准穷根，分类扶持

对已经列入扶持贫困户名册的，要根据其家庭务农、打工收入情况，进行重新识别，对于超过扶贫标准线的要退出贫困户名册。在贫困户名册以外的因灾、因病等返贫的农户，按照项目扶贫和救灾救济有效衔接识别机制的规定，重新补录纳入贫困人口管理。对贫困线以下无劳动力的，通过农村危改、民政低保等纳入救济式管理；对有劳动力和发展意愿的贫困户，根据年龄、劳动力结构、文化程度、产业发展潜力等情况，围绕基础设施和产业扶持，认真分户进行规划，对基础设施建设应纳入新农村建设规划，对产业扶持的实行长中短期项目并进，以短养长，长短结合，逐步增加贫困户收入。

二、因地制宜，开展工作

扶贫攻坚是政府的一项重要工作。在领导机制上，要按照行业职能整合资源，各司其职，各负其责，形成大扶贫格局；在扶持战略项目上，要加大贫困地方的水、电、路、讯等为重点的农业和农村基础设施建设，增强农业生产发展后劲，提高农业生产抵御自然灾害的能力；在

加快发展服务型制造

在新一轮科技革命和产业变革背景下，为实现中国制造由大变强的战略任务，《中国制造2025》提出了制造业强国建设三个十年“三步走”的战略，并重点对第一个十年的目标、任务进行了部署。《中国制造2025》明确提出，要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。发展服务型制造，对推动制造业跨越发展并实现由大变强具有重要战略意义。

一、准确把握发展服务型制造的内涵和意义 服务型制造，有别于传统的生产型制造，是制造与服务深度融合的一种先进制造模式，是面向制造的服务和面向服务的制造协同发展的新型产业形态。发展服务型制造，推动制造业服务化进程，实现从以产品为中心向以服务为中心的转型，有两方面含义：一是投入服务化，即服务要素在制造业的全部投入中占据着越来越重要的地位；二是业务服务化（即产出服务化），即服务产品在制造业的全部产出中占据越来越重要的地位。

大力发展服务型制造，对企业提质增效、形成产业竞争新优势、更好地满足市场需求具有重要意义，是坚持走中国特色新型工业化道路、推动工业转型升级、建设“制造强国”的战略选择。

（一）发展服务型制造是全球制造业的大势所趋 发达国家制造业服务化的实践始于上世

加快农村小城镇建设，促进经济协

调可持续发展

摘要 十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。小城镇的建设与农村经济和社会的可持续发展密切相关。一方面,农村现代化程度的提高是小城镇建设最扎实的基础。另一方面,通过小城镇的建设又能够有力地促进和带动农村经济和社会的发展。然而也必须看到,一些小城镇的建设对农村资源、环境的破坏造成了十分严重的后果,对周边农村经济和社会的可持续发展带来了不利的影响。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。但是，在对发展小城镇的认识和实践上，也存在着一些误区和不容忽视的问题。有的认为建设小城镇就是把农民变成市民，圈地、搞市政建设；也有的理解为发展小城镇就是\县改市\，\县改区\、\乡改镇\。有的不从实际出发，盲目攀比，一哄而上，结果市场建起来了，却\有场无市\，造成资源浪费、空亏财力；有的忽视调查研究，不重民意，不按经济规律办事，搞\政绩工程\、\形象工程\，结果决策失误，搞成\烂尾\工程；有的仅靠动员行政力量，忽视了市

加快实施精准扶贫的建议

作者：林德山 李玉峰 卢晓伟

来源：《当代农村财经》2015年第05期

今年的政府工作报告指出，要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中、连片、特困地区扶贫开发，实施精准扶贫，精准脱贫。本文结合工作实际，就如何做好精准扶贫工作提出建议。

一、摸准穷根，分类扶持

对已经列入扶持贫困户名册的，要根据其家庭务农、打工收入情况，进行重新识别，对于超过扶贫标准线的要退出贫困户名册。在贫困户名册以外的因灾、因病等返贫的农户，按照项目扶贫和救灾救济有效衔接识别机制的规定，重新补录纳入贫困人口管理。对贫困线以下无劳动力的，通过农村危改、民政低保等纳入救济式管理；对有劳动力和发展意愿的贫困户，根据年龄、劳动力结构、文化程度、产业发展潜力等情况，围绕基础设施和产业扶持，认真分户进行规划，对基础设施建设应纳入新农村建设规划，对产业扶持的实行长中短期项目并进，以短养长，长短结合，逐步增加贫困户收入。

二、因地制宜，开展工作

扶贫攻坚是政府的一项重要工作。在领导机制上，要按照行业职能整合资源，各司其职，各负其责，形成大扶贫格局；在扶持战略项目上，要加大贫困地方的水、电、路、讯等为重点的农业和农村基础设施建设，增强农业生产发展后劲，提高农业生产抵御自然灾害的能力；在