关于特种设备行政许可有关事项的公告

特种设备行政许可项目及实施主体

（征求意见稿）

行政 许可 项目 许可 种类 国家质检总局审批发证 省及省以下质监局审批发证 改发型式试验证书 许可项目、范围(类别、级别、类型或者品种) 1.公用管道(GB1,GB2) 2.工业管道(GC1、GC2，GC3) 3.动力管道(GD1、GD2) 固定式压力容器 1. 第三类压力容器(A2) 2. 第二类压力容器(D2) 3. 第一类压力容器(D1) 注：不再单独发放球形储罐设计许可，归入相应类别的压力容器设计许可。 1.蒸汽锅炉(B、C、D) 2.热水锅炉(B、C、D) 压力管道 长输（油气）管道 设计 (GA1,GA2) 1.压力容器分析设计 (SAD) 压力容器2.移动式压力容器 设计 3.固定式压力容器 （1）超高压容器(A1) （2）非金属压力容器(A4) 设计 单位 锅炉 制造 1.蒸汽锅炉（A） 2.热水锅炉（A） 3.有机热载体锅炉（B、C、D） 4.锅炉部件 注：锅炉部件的许可项目仅限特种设备目录范围，且不分级别。 锅炉专用钢板和钢管 1.移动式压力容器 制 造 单 位 压力 容器 制造 (1)铁路罐车(C1) 集装箱(C22) 集装箱(C32) 2.固定式压力容器

《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》

(国质检特〔2014〕679号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，经国务院批准，质检总局于2014年10月30日公布了《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》（2014年第114号），新修订的《特种设备目录》（以下简称新目录）自公布之日起施行，同时《关于公布〈特种设备目录〉的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（2010年22号）（以下简称原目录）予以废止。为确保规范有效的实施新目录，现就有关问题提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、关于特种设备的监管范围

《特种设备安全监察条例》第九十九条对各类特种设备的基本概念进行了描述。在《特种设备安全监察条例》规定的基本概念内，新目录以定义和列表的形式，明确了纳入监管的特种设备类别、品种的具体范围。自新目录施行之日起，各级质量技术监督部门按照职责分工，负责对新目录范围内的特种设备进行安全监督管理。

二、关于原目录之内、新目录之外的特种设备

对于原目录之内、新目录之外的特种设备，新目录施行前已经进入程序的行政许可、

机电类特种设备制造许可评审指南

（试 行）

编制： 审核： 批准：

辽宁省建设机械城市车辆检测中心

2005年 月 日

0

一、概述

1．为了规范机电类特种设备制造条件评审工作，确保评审工作质量，根据国家质量监督检验检疫总局国质检锅[2003]174号《机电类特种设备制造许可规则（试行）》文件(以下简称“许可规则”)的有关要求，制定本指南。

2．本指南明确了机电类特种设备制造许可的程序、内容和要求，是实施机电类特种设备制造许可评审的指导性文件。

3．机电类特种设备制造许可评审主要依据是《许可规则》和《制造条件鉴定评审细则》(以下简称“评审细则”)。

二、申请单位须知

1．申请单位收到受理机构的受理批复通知后，即可约请评审机构实施评审。

2．申请单位约请评审时，须填写《约请函》（见附件2）报评审机构，同时应向评审机构提交以下资料：

（1）经当地省级或国家特种设备安全监察机构签署了受理意见《申请书》（原件一份）；

（2）提交申请单位的《质量手册》（一份）；

（3）申请产品及覆盖产品合格的型式试验报告（原件一份）； （4）申请单位营业执照复印件（一份）；

3．申请单位应按《评审细则》内容，准备如下资料，供评审时审查： （1）企业法人工

中国保监会行政许可事项实施规程 中国保险监督管理委员会令 2004年第8号

《中国保监会行政许可事项实施规程》已经2004年6月3日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 主 席 吴定富

二○○四年七月七日

中国保监会行政许可事项实施规程 一、保险机构

项 目 受理机关 法律依据 申请人 申报材料 审查原则及标准 审查期限 注意事项 1、 保险公司筹建审批 中国保监会 1、《中华人民共和国保险法》；2、《保险公司管理规定》。 主要发起人或拟设立保险公司筹备组 1、设立申请书；2、可 行性报告；3、筹建方案；4、投资人股份认购协议书及其董事会或者主管机关同意其投资的证明材料；5、投资人的营业执照或者其他背景资料，上一年度的经注 册会计师审计的资产负债表、损益表；6、投资人认可的筹备组负责人和拟任公司董事长、总经理名单及本人认可证明；7、中国保监会规定提交的其他材料。（应 报送以上材料一式三份） 1、设立保险公司，应当遵循下列原则：（1）遵守法律、行政法规；（2）符合国家宏观经济政策和保险业发展战略；（3）有利于保 险业的公平竞争和健康发展。2、设立保险公司应当具备下列条件：（1）具有合格的投

国家质量监督检验检疫总局文件

国质检锅[2003]251号

关于印发《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位：

为了规范机电类特种设备安装、改造、维修单位的资格许可工作，确保机电类特种设备安装、改造、维修及电梯日常维护保养的质量与安全性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》（原国家质量技术监督局令第13号），总局制定了《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》。现印发你们，请认真贯彻执行。

各地质量技术监督部门在执行中，应当按照如下要求处理好以往相关行政许可向本规则转化的工作：

一、所有已经取得特种设备安装、改造、维修或电梯日常维护保养资格的企业，应按照本规则规定重新申请相关许可项目。

二、对上述企业进行审查时，执行审查的鉴定评审机构，可使用或借鉴已有的评审结果，但缺少本规则规定的对应项目或审查要求与本规则不一致的，必须予以补充。

三、2004年5月31日前，已取得的相关资格尚在有效期限内，并能够按照本规则规定及时

提出相关资格申请的企业，可以从事相应特种设备安装、改造、维修及维护保养工作，不作为无证处理。

四、执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容

城阳区水利局行政许可事项公示

城阳区水利局行政许可事项公示

一、取水许可

（一）许可事项名称 取水许可审批 （二）依据

《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《青岛市实施<中华人民共和国水法>若干规定》、《青岛市取水许可制度实施办法》。

（三）许可条件

1、符合法律、法规关于水资源开发、利用和保护的有关规定； 2、符合本区水资源的综合规划和有关专业规划； 3、不影响公共利益和他人的合法权益； 4、符合其他有关规定。 （四）许可程序

1、申请和受理：取水单位和个人向区水利局递交取水许可申请报告，填写《取水许可申请书》。材料齐全并符合法定规定的，予以受理。区水利局对申报材料予以审查。

2、现场勘察。区水利局组织有关人员对取水单位现场进行勘察。 3、批准和发证。经核实符合条件的，由区水利局发放取水许可证；对不符合条件的，由区水利局通知申请单位或个人，并说明原因。

（五）许可期限

城阳区水利局行政许可事项公示

区水利局应当从受理申请书之日起60日内做出是否同意发放取水许可证的决定，发证20个工作日。

（六）申请材料目录 1、取水许可申请书； 2、建设项目水资源论证报告书

3、取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其他依据文件。

（七

城阳区水利局行政许可事项公示

城阳区水利局行政许可事项公示

一、取水许可

（一）许可事项名称 取水许可审批 （二）依据

《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《青岛市实施<中华人民共和国水法>若干规定》、《青岛市取水许可制度实施办法》。

（三）许可条件

1、符合法律、法规关于水资源开发、利用和保护的有关规定； 2、符合本区水资源的综合规划和有关专业规划； 3、不影响公共利益和他人的合法权益； 4、符合其他有关规定。 （四）许可程序

1、申请和受理：取水单位和个人向区水利局递交取水许可申请报告，填写《取水许可申请书》。材料齐全并符合法定规定的，予以受理。区水利局对申报材料予以审查。

2、现场勘察。区水利局组织有关人员对取水单位现场进行勘察。 3、批准和发证。经核实符合条件的，由区水利局发放取水许可证；对不符合条件的，由区水利局通知申请单位或个人，并说明原因。

（五）许可期限

城阳区水利局行政许可事项公示

区水利局应当从受理申请书之日起60日内做出是否同意发放取水许可证的决定，发证20个工作日。

（六）申请材料目录 1、取水许可申请书； 2、建设项目水资源论证报告书

3、取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其他依据文件。

（七

特种设备制造安装改造维修

许可鉴定评审细则（TSG Z0005-2007） 质量保证体系基本要求（TSG Z0004-2007）

讲 解 提 纲

一、 概述

（1）定义

1．特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

锅炉、压力容器、压力管道统称为承压类特种设备。

电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆统称为机电类特种设备

2．特种设备生产：包括特种设备的设计、制造、安装、改造和维修。 3．制造：特种设备产品的生产过程。 4．安装（组焊）：根据设计的规定，将特种设备完整地安装在指定位置和支架上的过程。包括按规范要求的所有现场装配、制作、检查和试验等工作。

装配是按照工程设计将两个或两个以上组件连接在一起的过程。 制作是安装前的准备工作，可在车间或现场进行。 5．改造：对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换、增减和其他导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活

动。

6．维修：对特种设备主要受压元件或主要功能部件进行更换或修理，不导致特种设备设计和使用条件等安全技术性能指标发生变更的活动。

压力管道安全技术监察规程（草稿）：管道

第六讲行政许可L/O/G/O授课大纲概念基本理论行政许可基本制度特征作用基本原则设定事项设定主体撤销与注销行政许可的概念行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利和资格的行政行为。法律一般禁止：一般情况下是禁止任何人在未被许可之前从事这些活动。根据申请：行政机关不会主动地去授予行政许可资格，必须是相对人主动去申请，行政机关依据申请进行审查，最后做出准予许可或者是不予许可的决定。赋予权利和资格：正如前面所说的，像开矿、生产这一类事项，法律一般是禁止从事的，但是经过了行政许可，禁止被解除了。行政许可的特征1、行政许可是依申请的行政行为没有申请，就不可能授予行政许可；并不意味着，你一旦提出申请就一定能获得相应的权利或资格；单方行政行为2、行政许可存在的前提是法律的一般禁止国家出于社会公共利益的考虑，对某些权利和自由予以一般禁止，而行政许可则是在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的相对人解除禁止。3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为如果被许可了，那么就意味着相对人有权利、有资格去做这些事；本质上行政许可是

关于气象行政许可和行政执法工作的思考

王晓峰 夏恒

摘 要：气象行政许可和行政执法是气象部门履行行政管理职责的重要手段和途径，是气象法制建设的重要内容。为适应气象行政执法工作不断发展的新形势，使气象法制建设取得不断的进步，必须要健全组织机构，强化队伍建设，建立规范的管理制度，依法行政。本文介绍了六盘水市气象行政审批与行政执法工作的历程和现状，分析其工作中目前存在的问题，针对亟待解决的问题提出了几条解决办法。 一、 引言

随着气象法律法规和《行政许可法》的相继颁布实施，XX年贵州省六盘水市气象局依法开展了行政许可和行政执法工作，专门成立了政策法规科和行政执法队，规范了执法行为，加大了执法力度。针对新建建筑物和重点防雷单位的防雷检测、防雷工程监督审查等方面存在的一些违法违规行为，我市气象局会同公安、消防、建设、安监、煤炭等部门多次深入易燃、易爆场所等重点部门进行检查，强化了防雷

安全管理，消除了不安全隐患。现对六盘水市气象局几年来按照国家法律法规有效进行的防雷行政审批和行政执法工作进行了一些思考。 二、 基本情况

《气象法》、《防雷减灾管理办法》、《贵州省气象条例》、《国务院4