平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用

目 录

一、平衡计分卡的产生、概念和意义 ......................... 2 (一)平衡计分卡的产生 ................................... 2 （二）平衡计分卡的概念 ................................. 2 1.平衡计分卡的核心思想 ................................ 2 2.平衡计分卡的一般概念 ................................ 2 （三）平衡计分卡的意义 ................................. 2 1.平衡计分卡产生的意义 ................................ 2 2.研究平衡计分卡的意义 ................................ 3 二、平衡计分卡发展趋势的研究 ............................................................................ 3 三、平衡计分卡在公共部门中的相关研究 ..........................

目 录

一、平衡计分卡的产生、概念和意义 ......................... 2 (一)平衡计分卡的产生 ................................... 2 （二）平衡计分卡的概念 ................................. 2 1.平衡计分卡的核心思想 ................................ 2 2.平衡计分卡的一般概念 ................................ 2 （三）平衡计分卡的意义 ................................. 2 1.平衡计分卡产生的意义 ................................ 2 2.研究平衡计分卡的意义 ................................ 3 二、平衡计分卡发展趋势的研究 ............................................................................ 3 三、平衡计分卡在公共部门中的相关研究 ..........................

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平衡计分卡在企业战略管理中的应用研究

作者：盛 敏 刘铭芬

来源：《人力资源管理》2010年第08期

摘要:本文结合S公司实施平衡计分卡进行战略管理的案例详细论述了平衡计分卡在企业战略管理中应用的各个步骤、具体指标体系的建立和应注意的问题,旨在帮助企业科学合理地运用平衡计分卡,促进战略目标的实现和自身的可持续发展。 关键词:平衡计分卡 业绩评估 企业战略管理 引言

基于Kaplan等专家在理论层面的不断开拓创新与平衡计分卡实践的不断进步完善的结合,平衡计分卡已经由最初的绩效测量工具发展成为企业战略协同工具,成为全球企业战略管理工具的主流。平衡计分卡历经四个演变过程:

1 平衡计分卡——绩效评价时代。1992年《哈佛商业评论》刊登的《平衡计分卡:测量绩效驱动因素的新方法》—文中指出传统的财务会计模式无法评估企业前瞻性的投资,须改用将组织的远景转变为一组由四项观点组成的绩效指标架构来评价组织的绩效。此四项指标分别是:财务——解决“我们能为股东做些什么?”;顾客——解决“顾客

平衡计分卡在万科公司应用及启示

[提要] 平衡计分卡作为战略管理的重要工具，对万科的发展起到非常重要的作用。在运用平衡计分卡过程中，万科主要是从公司愿景与战略出发，在公司财务、客户、内部流程和学习成长等四个层面，分解公司战略目标，量化考核公司各项指标，把公司的各项战略转变为具体的行动，有效地提升公司的业绩，使其成为国内房地产行业的领军企业。万科成功地运用平衡计分卡既有其必然性，也有其客观性，并不适合于所有企业效仿，需要结合企业自身发展状况开展分析。因此，为有效分析万科成功应用平衡记分卡过程，并从战略管理、绩效管理以及薪酬管理等方面对其开展分析，为其他企业战略的开展提供支持和借鉴。

关键词：平衡计分卡；万科；启示 中图分类号：F27 文献标识码：A

原标题：浅析平衡计分卡在万科企业的应用与启示 收录日期：2016年3月17日 一、引言

万科作为我国房地产业的领军企业，其在制度和流程管理上拥有健全和成熟的企业系统，并善于不断创新，在企业内部形成了“忠实于制度”、“忠实于流程”的价值观和企业

文化。在众多房地产开发商中，万科以品牌、服务和规模获取高价值。万科之所以能够取得如此成就，与其重视企业战略管理、积

第一章 练习题 一、单项选择题

1.经济学中判断效率的标准是（ ）。

A、利润最大化 B、帕累托效率 C、行政效率 D、财政效率 2.英语中比较符合“评估”语义要求的是（ ）。 A、evaluate B、estimate C、appraise D、assess 3.英语中绩效“performance”一词的词根是（ ）。 A、productivity B、quality C、outcome D、perfect

4.由经济效率和行政效率演化而来，并吸收了两者优点的是（ ）。 A、经济效率 B、行政效率 C、财政效率 D、帕累托效率 二、多项选择题

1.判断财政效率的三个因素分别是：（ ）。 A、产出 B、投入 C、高效 D、成本

2.从性质上看，公共部门项目性支出可以分为（ ）。

A、经常性经费支出 B、应付突发事件（战争、自然灾害等）项目支出 C、建设性项目支出 D、发展性项目支出

3.从内容上分，公共部门项目性支出可以分为（ ）。

A、项目（item） B、项目包（program） C、计划（plan） D、方案（project）

公共部门绩效管理

一、简述题

1、 公共部门绩效管理的特点和背景

? 特点：1、采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理公共资金； ? 2、以财政效率为核心展开，以“顾客”为对象；（政府服务的效果是

多方面的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公共服务效果限定在可测定的方面上，然后通过相应的方法去测定。 绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客”，即受益人的要求。绩效评价指标必须体现顾客的权利。为顾客服务”体现于政府职能的设定上。 ） ? 3、公共服务的多目标量化管理；（通过多项可测定指标来描述效果、

将多目标管理转化为“指标效果”、以量化指标来描述评价结果） ? 4、追求有效供给，而不是“省钱”；（政府绩效管理并非以“省钱”，

而是以实现有效保障为目的，但实际结果却是最节约的预算。） ? 5、多种形式联合应用。（绩效预算管理、项目绩效管理、公共部门的市场化管

理、公共部门的非营利组织化管理）

公共部门绩效管理的背景：政府膨胀与低效引发的不满；财政压力；全球竞争环境的变化；新公共管理运动的兴起。

2、 公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异

? ? ? ?

环境差异：竞争环境VS非竞争环境

平衡计分卡与绩效管理问题研究

——基于美孚石油公司案例分析

案例涉及的知识点

? 平衡计分卡（The Balanced ScoreCard，简称BSC）

平衡计分卡(The Balanced ScoreCard，简称BSC），就是根据企业组织的战略要求而精心设计的指标体系。按照卡普兰和诺顿的观点，“平衡计分卡是一种绩效管理的工具。它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础”。①

? 战略绩效管理（Strategic performance management）

战略绩效管理是指对企业的长期战略制定实施过程及其结果采取一定的方法进行考核评价，并辅以相应激励机制的一种管理制度。战略绩效管理即以战略为导向的绩效管理系统， 并促使企业在计划、组织、控制等所有管理活动中全方位的发生联系并适时进行监控的体系。其活动内容主要包括两方面： 一是根据企业战略， 建立科学规范的绩效管理体系， 以战略为中心牵引企业各项经营活动； 二是依据相关绩效管理制度， 对每一个绩效管理循环周期进行检讨， 对经营团队或责任人进行绩效评价， 并根据评价结果对其进行价值

一、单选题

1.公民宪章运动是由英国哪位首相发动的？（ B ）

A．撒切尔 B.梅杰 C.布莱尔 D.丘吉尔

2.政府绩效与结果法是有美国哪位总统签署的？（ B ）

A.肯尼迪 B.克林顿 C.科尔 D.布什

3. 公共部门的三E目标不包括：（ D ）

A. Economic B. Efficiency C. Effectiveness D. Equity

4. 公共部门平衡计分卡中哪一个维度居于弱势（ C ）

A. 顾客维度 B. 内部业务流程维度

C. 财务维度 D. 员工学习与成长维度

5.( A )是当代西方行政改革的先驱。

A. 英国 B.美国 C. 新西兰 D. 澳大利亚

6.科学管理之父是（ B ）。

A. 法约尔 B. 泰勒 C. 克鲁格曼 D. 艾科卡

7.绩效管理的核心活动是（ D ）。

A. 绩效预算 B. 绩效开发 C. 绩效目标 D. 绩效评估

8.马斯洛提出了（ C ）。

A. 双因素理论 B. 公平激励理

一、单选题

1.公民宪章运动是由英国哪位首相发动的？（ B ）

A．撒切尔 B.梅杰 C.布莱尔 D.丘吉尔

2.政府绩效与结果法是有美国哪位总统签署的？（ B ）

A.肯尼迪 B.克林顿 C.科尔 D.布什

3. 公共部门的三E目标不包括：（ D ）

A. Economic B. Efficiency C. Effectiveness D. Equity

4. 公共部门平衡计分卡中哪一个维度居于弱势（ C ）

A. 顾客维度 B. 内部业务流程维度

C. 财务维度 D. 员工学习与成长维度

5.( A )是当代西方行政改革的先驱。

A. 英国 B.美国 C. 新西兰 D. 澳大利亚

6.科学管理之父是（ B ）。

A. 法约尔 B. 泰勒 C. 克鲁格曼 D. 艾科卡

7.绩效管理的核心活动是（ D ）。

A. 绩效预算 B. 绩效开发 C. 绩效目标 D. 绩效评估

8.马斯洛提出了（ C ）。

A. 双因素理论 B. 公平激励理

知识点二 公共部门绩效评估的方法

绩效评估是企业组织在其管理实践中逐步探索出来的新管理方法。在不同的企业组织中，绩效评估方法也显示出多元化的特征。公共部门引入绩效管理，实施绩效评估，不仅需要借鉴企业绩效评估的理念，更需掌握绩效评估的具体操作方法，以便于减少绩效评估实施的阻力，并有助于公共部门绩效评估向着科学化、规范化的方向发展。本节着重介绍在企业绩效管理基础上的公共部门绩效评估的各类方法，主要是绩效指标的设计，以此作为公共部门绩效评估的借鉴。

一、平衡计分卡

21世纪面临充满挑战的竞争环境，组织者需要一个组织战略和组织基础架构以使他们能够更加有效地制定和实施组织的战略。“平衡计分卡是一个非常强大的管理工具，尤其是适用于中国的平衡计分卡，可以用来帮助建立战略管理的基础架构”。通过这个基础架构，管理者能够“实施战略、从所得效果中学习以及明确组织战略的重点”。企业组织的多年实践表明，平衡计分卡是作为现代组织所面临的许多挑战而产生的行之有效的工具，并在绩效评估领域发挥了重要作用。那么，究竟什么是平衡计分卡，它又是怎样发挥作用的呢？

（一）平衡计分卡的内涵

1990年，哈佛大学会计学教授罗伯特·卡普兰(Robert Kaplarn)和波士顿公司的管理