市场监管工作存在问题及对策

中 文 摘 要

通过了解目前县区安全监管的现状，以及学习《安全生产法》等法律法规，结合实际，对安全监管工作提出一些问题及对策。指出落实国家、省、市安监局的各项方针政策，县区安监局责无旁贷，必须搞好四个结合，以安全监管为中心，以乡镇为依托，以各职能部门为动力，以企业落实主体责任为重点，全面推进“三项行动”，强化“三项建设”，针对存在的一些问题提出相应的对策。 关键词 基层；安全监管；存在问题；对策

外 文 摘 要

Title Primary safety control problems and countermeasures Abstract By understanding the current status of the county safety supervision, and learning \Act\and other laws and regulations, combined with practical, some of the safety control problems and countermea

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网络交易市场存在的问题、原因与监管对策

近年来，网络交易市场呈现出井喷式的发展态势，有效实现了有形市场与无形市场互促共荣。然而网络市场也显露出了一些侵害消费者权益的现象，这些现象严重制约了网络市场的进一步繁荣。工商部门作为市场准入的“看门人”，市场秩序的“守夜人”和消费者权益的“守护人”，必须加强网络交易市场监管。

一、网络交易市场存在的主要问题

（一）网络商品良莠不齐，消费欺诈防不胜防。一些无良商家通过误导性的文字说明和经过技术处理的图片介绍商品，出售一些假冒、伪劣、走私产品，造成广大消费者难以区分优劣、辨别真假，以至于上当受骗，相关类型的消费投诉逐年增加。

（二）经营资格真假难辨，交易安全令人忧心。网络交易市场的准入门槛低，一些经营者不以实名登记，并伪造营业执照、授权书等图片蒙蔽消费者，其经营资格难以确认。更有甚者伪造交易记录、诚信评价、质检报告等，欺骗消费者之后便人间蒸发，造成工商部门的监管工作难以有效开展。

（三）争议纠纷责任推诿，维权追责困难重重。网络交易所形成的产业链涉及生产、销售、物流、金融、保险等多个领域，造成维权成本较高。一旦出现争议纠纷，各环节经营者推责任、耗时间现象时有发生，不少消费者权衡货值与维权成本后选择自己吃亏，更助长了

商业贿赂市场监管方面存在的主要问题及对策

省工商行政管理局公平交易处 郑彦龙 河北省工商行政管理系统基层教育中心 孟梅

2006年1月，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上发表重要讲话，把治理商业贿赂作为2006年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点工作之一，强调要坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。2006年2月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，对治理商业贿赂作出了总体部署。由此，治理商业贿赂专项工作在全国迅速展开。

两年来，全省各级工商机关认真贯彻落实中央的整体部署和省委、省政府的具体要求，充分发挥职能作用，大力查办商业贿赂案件，以维护公平竞争的市场秩序。到2007年底，全省工商系统共立商业贿赂案件1276件，结案973件，罚没金额2276.52万元，治理商业贿赂工作取得了明显进展。但是，我们还应当清醒地看到，商业贿赂现象并没有从根本上得到遏制，仍在一些领域和行业易发多发，我们所面临的任务依然艰巨而繁重。

一、当前商业贿赂市场监管方面存在的主要问题

1、认识存在误区。一是部分地方和部门认为查办商业贿赂案件会影响地方经济发展和部门利益，而实行地方和行业保护。如一

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中药材专业市场监管存在的主要问题及对策

一、当前我国中药材专业市场监管面临的主要难题有： （一）中药材专业市场经营秩序规范难。全国现有17个中药材专业市场，经走访调研，普遍面临市场经营秩序规范难。主要表现在中药材市场经营主体繁杂、经营方式不一、经营群体散漫、市场管理难度大、缺乏统一权威的中药材市场管理规范。

（二）中药材质量控制把关难。中药材专业市场的中药材经营未实行许可管理，允许城乡集贸市场、社会群体组织、单位及个人自由购销中药材，中药材即可在市场内经营，也可在市场外销售。对未进入中药材专业市场的中药材质量缺乏必要的控制把关措施，控制假劣中药材流入药品生产经营使用单位难度较大。中药材质量标准不完善，尤其对目前尚无质量标准的中药材品种质量管控更是缺乏法定依据。

（三）中药材流通追溯难。中药材既是药品又是农副产品双重属性，需要定期进行翻包、晾晒、杀虫等养护措施，没有固定的包装标识，且未实行许可管理，中药材购销过程中索证索票、检查验收制度执行不严格，一旦发生质量问题，往往造成卖方不认账、买方无证据而难以追溯。药品生产经营使用单位也难以了解所购进中药材的生长、采收和流通等相关信息。

（四）中药材从业人员综合素质提升难。 中药材经营

门槛低，中药材从业

当前农资市场监管存在的主要问题及对策

一、当前农资市场监管存在的问题

一是对超范围经营行为的打击力度还需进一步加大。由于春耕存在季节性因素，部分个体农资经营业户受短期利益驱动，尽可能增加经营品种，致使超范围经营现象屡禁不止，如核准经营种子的业户经营了饲料，核准经营复合肥的业户经营了化肥，还有的经营非农资产品的业户经营了农资产品。在我市查处的农资市场违法案件中，超范围经营占40%。

二是部分农资经营者的经营行为还需进一步规范。农资商品经营主体比较复杂，农资公司、供销社的很多经营点被个人承包，他们临时建店，售完就走。进货的渠道也不明晰，有的连进货发票都没有，销售的农资产品多数不明码标价，因此质量难以得到保证。部分农资经营者和生产厂家在经营中还存在虚假广告宣传，随意改变产品的标签和包装，欺骗消费者，有的还利用农民鉴别能力差、农村检测水平低的现状，低价抛售假劣农资，坑农害农。

三是种子管理中存在漏洞亟需弥补。目前新的种子品种上市较快，品种审定滞后于推广，大量新品种种子未经审定就进入销售市场，增大了监督管理难度，加上部分种子经营业户购销台帐不完善，销售

的种子来源不清，去向不明，带来很多种子质量安全隐患。

四是行政监管的力度有待进一步加强。虽然近年来工商

市场监管局上半年市场监管工作总结

　　今年以来，全市市场监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委和政府各项决策部署，全面落实x区市场监管厅工作要求，突出推动高质量发展这个高线，突出保障“三大安全”监管这个底线，统筹推进新冠肺炎疫情防控和市场监管工作，为全市决战决胜脱贫攻坚和与全区、全国同步建成小康社会履职尽责、保驾护航。

　　一、立足市场监管职能，统筹做好新冠肺炎疫情防控与复工复产工作

　　自疫情防控工作开展以来，全市市场监管系统迅速反应，全员行动，始终坚守在市场管控第一线，“管”“放”“促”三步走坚决打赢疫情防控阻击战。

　　（一）市场主体管控有力。疫情发生以来，按照区、市应对疫情指挥部要求，全市除x家防疫用品生产企业和与民生相关的xxxx家大型超市、药店、酒店、农贸市场外，其他经营性场所全部暂停营业，管控到位。强化防控责任体系建设，建立了以网格化监管责任制为主体的防控责任体系、应急预案和“一严格六必须两严禁”工作流程。强化南河滩市场及其周边管控，抽调xx名执法人员驻点监督服务市辖区xx家大型超市和农贸市场，

板芙镇2011年关于加强酒类质量安全工作

情况汇报

今年以来，我镇经贸办从学习实践科学发展观的高度出

发，严格按照国家商务部《酒类流通管理办法》和《广东省酒类商品管理条例》的规定，以扩大消费为目标，以促进规范经营为重点，以保障广大消费者喝上“放心酒”为目的，切实加强酒类市场的监督管理，确保了全镇酒类流通行业繁荣、稳定发展，现就2011年加强酒类质量安全工作汇报如下：

一、广泛宣传，切实营造依法经营的浓厚氛围。结合省市组织开展酒类市场专项整治活动，印制了形式多样的宣传资料，在全镇范围内广泛宣传《商务部酒类流通管理办法》、《广东省酒类商品管理条例》等法规，为各酒类批发户、酒类零售户上门送资料、送政策，全方位、宽领域提供指导服务。通过开展各种宣传活动，进一步增强了酒类从业人员的依法经营意识，提高了消费者的自我保护能力，有效规范了酒类流通市场秩序。

二、严把关口，狠抓酒类市场监管重点工作环节。一是规范依法办证程序。明确规定，办理酒类零售备案等记许可证，必须具备相关的办证条件、资料，经申请后，由分管领导核准签批，再颁发许可证。不符合条件，坚决不发证。办理酒类批发许可证符合相关条件，具备相关资料，经申请后，

由领导审核后报市局审批。二是严把年检审

市场监管局年度市场监管工作总结报告

　　xxxx年，市场监管局在市委市政府的正确领导下，全面落实各项监管措施，积极服务地方经济发展转型，外塑形象，内炼素质，取得了较为明显的成绩。

　　一、落实改革措施，推进创业富民

　　一是多举措落实创业富民政策。大力宣传创业富民优惠政策、扶持力度；高效推进保障住所登记改革工作，释放住所资源；建立工商登记综合服务平台和园区企业联络员登记制度，制定完善《xx市商务秘书公司登记管理办法》。

　　二是多举措优化审批流程。进一步压缩审批流程，推进“xxxx”改革，得到政府主要负责同志的充分肯定。推进告知承诺制、不见面全程电子化登记、简易注销登记等措施，提高审批效率。截止年底共办理各类企业名称预先核准登记xxxx件，同比增长xx.xx%；各类私营企业的开业登记xxxx户，同比增长xx.xx%。

　　三是多举措推进商事制度改革。简化后置许可，有序高效推进“二十证合一”改革。改革实施后简化审批事项xx个，相关企业普遍节约x.x个工作日。统筹安排，有序推进“两证合一”登记、“五证合一、一照一码”换照工作。截止年底共办理“两证合一

　　为进一步做好常态化疫情防控和食品安全监管工作，xx县市场监管局多措并举，全面行动，持续开展冷链食品监管工作。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）全面开展冷链食品排查检查工作。

　　一是以农贸市场为重点场所，在全面排查的基础上，建立并持续更新了冷库台账和冷链食品经营单位台账，对全县冷库和冷链食品经营单位开展全面排查，重点对冷链食品的索证索票、进货查验、食品贮存等方面进行检查，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷链食品流入市场，指导冷链食品经营单位建立健全食品安全管理制度。截至目前，共排查涉疫冷链食品xx批次，未查见问题批次产品。

　　二是实行经营进口冷链食品报备制，督促经营单位严格落实疫情防控主体责任，指导相关食品生产、经营者采购进口冷链食品时提前向当地市场监管所报备，查验并索取追溯凭证、同批次产品的入境检验检疫合格证明、核酸检测报告及消毒单位出具的进口冷链食品货物消毒证明等。截至目前，共接受报备进口冷链食品xx批次，合计xxxxkg。

　　（二）推广运用x冷链食品追溯平台。各基层所上门指导辖区内进口冷链食品经营者注册和使用“x冷链食品追溯平台”，要求冷链食品批发

区市场监管局年度工作总结及2022年安全监管工作思路

　　xxxx年，xx区市场监管局认真贯彻执行区委区政府和上级部门决策部署，以“四大战略”（政治建局、法治立局、科技强局、改革兴局战略）为抓手，紧盯全年工作目标任务，统筹推进疫情防控、市场主体培育、“四大安全”、惠企纾困、高质量发展、市场经济秩序和全面从严治党等工作重点，不断提升市场监管工作水平，为打造“重要窗口”贡献市场监管力量。

　　一、xxxx年主要工作

　　（一）坚持政治建局，压紧压实全面从严治党主体责任。全局上下认真学习贯彻省市“政治建局”战略，以“两个维护”为主线，以严明党的政治纪律和政治规矩为抓手，扎实推进“模范机关”、“清廉机关”建设。坚持局党委理论中心组学习制度，制定年度学习计划，将习近平考察重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷和十九届五中全会等列入重要内容，目前已开展集体学习2次，领导带头讲党课xx次。规范组织生活，按期完成机关党委、机关纪委换届选举工作。组织开展“抗疫情、促发展、当先锋&rdqu