天津港爆炸公共危机案例分析

打造天津港国际航运中心的SWOT分析

倪上 09区域经济学专业 09225020

摘要：自天津滨海新区1994年开发开放以来，天津港的发展有了快速的发展，无论从基础设施还是投资环境来看，天津港已经具备打造北方国际航运中心的坚实基础，如何发挥好天津港枢纽港的作用，关系到我国北方甚至国家的对外开放战略。本文从实际出发，客观了分析了天津港打造国际航运中心存在的优势劣势以及威胁与挑战。从而为天津港将来的发展提出有价值的发展建议。

关键词：天津港；国际航运；SWOT

自2006年起，国务院提出努力将滨海新区建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心目标。近几年来，天津港充分发挥建设北方国际航运中心的核心载体作用，实现了跨越式发展，天津具有强大的辐射作用，它通过与180个国家400多个港口通航，为中国内陆14个省市区共计500万平方公里的经济腹地提供了港口服务，并且在内地建成10个“无水港”，成为腹地用户开展对外贸易的首选港。

一、打造天津港国际航运中心的作用

建设天津港北方国际航运中心是加快滨海新区开发开放的有效途径，将极大带动滨海新区航运相关产业和现代服务业发展，提升天津港集装箱枢纽港地位，促进现代制造业和研发转化基地建设，推动滨海新区经济社会又好又

天津港爆炸事故后对企业安全生产几点思考

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天津港爆炸事故后对企业安全生产几点思考为了参与日益激烈的市场竞争，部分企业只注重短期行为，“重生产轻安全”，“重效益轻管理”，近期一些企业出现的管理涣散，忽视安全生产，事故隐患不断增多，事故频繁的现象。不仅造成人员的伤亡和财产的重大损失，而且不利于社会的稳定，天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故犹为典型。国家发展需要一个稳定的社会，而安全生产是促进社会稳定的一个重要因素。因此，如何贯彻“企业负责”，搞好当前形势下企业的安全生产是当前急需解决的一个重要课题。来自中铁建电气化局集团轨道交通器材有限公司安全工程师董军就天津港“812”瑞海公司危险品仓库爆炸事故后对当前企业安全生产存在的问题谈几点思考，供大家探讨。

一、当前企业安全生产存在的问题

（一）企业领导的思想境界不高，安全意识淡薄

安全管理重点在领导，领导的思想转变是关键，我们这里所说的思想境界，在指高度的责任感、友爱精神、人道主义，具体体现在对企业、对职工负责，珍爱职工的健康和生命上；所谓安全意识，实际上是危险意识，是对安全重要性的认识程度。许多企业领导，他们有着

天津港“8·12”特大火灾爆炸事故中的危险品

据这位高管回忆，起火位置大约有二三十个硝酸盐类集装箱，每个20吨。硝酸铵有10来个集装箱，硝酸钾和硝酸钙的集装箱各有七八个。

硝酸铵 硝酸钾 硝酸钙 碳化钙 氰化钠

硝酸铵

Ammonium nitrate

硝酸钾 Potassium nitrate

硝酸钙 Calcium nitrate

碳化钙 Calcium carbide

氰化钠 Sodium cyanide

硝酸铵

硝酸钾、硝酸钙

碳化钙

氰化钠

1.古、近代天津地区因港兴城的历史回顾

从历史上看，天津是一个因港而建、由港而兴的城市。由于天津地区特殊的自然地理环境以及政治、经济的历史变革，造成天津港区中心的3次历史变迁，而每一次变迁都在天津历史上引发了因港兴城的历史过程。天津港不仅催生了天津城，而且港区变迁拉动天津发展重心的转移。

唐《通典》将位于永济渠、滹沱河和潞河三水汇流的入海处，称为三会海口，即现今的军粮城一带。因守卫边境地区的军事需要，三会海口成为唐代向北部边境各地转运军粮的必经之路，使这里成为具有泊船、装卸、中转和仓储功能的天津最早的海港。由于三会海口港的兴盛，促使当时的军粮城成为一个繁华的港口名镇。这是天津历史上最早的一次因港兴城的历史过程。

从金朝开始至元、明、清的700多年间，中国出现了南北统一的盛势。而且这几个朝代均定都北京。由此，北京成为全国最大的消费中心，各项所需用品，从全国各地筹运至京都。直沽（今三叉口至大直沽一带）骑河临海，位于南北运河交汇入海河的三叉河口，河船、海船在此处向京城转运货物较为方便，又因此处地势较高，适于兴建各种陆上建筑，遂成为漕运枢纽。从元朝起，直沽港开始兴盛。1316年元朝特设“海津镇”，天津步入了邻港筑城，以港兴城的起步阶段。1

天津港半年报摘要

天津港股份有限公司 2008年半年度报告摘要

1

天津港股份有限公司

2008年半年度报告摘要

§1 重要提示

1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

本半年度报告摘要摘自半年度报告全文，报告全文同时刊载于。投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读半年度报告全文。

1.2 公司全体董事出席董事会会议。

1.3 公司半年度财务报告未经审计。

1.4 本公司不存在大股东占用资金情况。

1.5 公司负责人于汝民、主管会计工作负责人李全勇及会计机构负责人（会计主管人员）姚志刚声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、完整。

§2 公司基本情况

2.1 公司基本情况简介 股票简称

天津港 股票代码

600717 股票上市交易所

上海证券交易所

公司董事会秘书情况 公司证券事务代表情况 姓名

刘冬 郭小薇 联系地址

天津市塘沽区天津港集装箱物流中心跃进路1号（航运服务区6号楼） 天津市塘沽区天津港集装箱物流中心跃进路1号（航运服务区6号楼）电话

022-******** 022-******** 传真

022-******** 022-

公共危机管理案例分析

——5·2庆安火车站枪击事件

姓名：徐飞飞

学号：3120591023

班级：公共121

5?2庆安火车站枪击事件

——基于政府公信力的视角

摘 要

政府公信力是指政府在履行职责时，其言行受到公众普遍认可的一种能力。它是公权力合法性的基础，是社会稳定发展的保障。公共危机管理对于政府公信力而言既是挑战又是机遇。如果政府在危机管理中处置得当，不但能缓解危机的负面影响，还能增强政府危机管理的能力，进而提升政府公信力的水平。反之，则会进一步加速危机事态的严重性，政府的公信力也会受到很大冲击，甚至政府可能由此失去民心。近年来，国内有关政府机关行政合法性的危机事件时有发生，政府在处理此类事件中或多或少都存在着一些问题，导致政府公信力在不同程度上受到损伤。因此，本文旨在从公共危机管理中提升政府公信力的研究思路出发，通过对具体的政府机关具体行政行为合法性进行分析，找出危机管理中政府公信力下降的表现和原因，并提出相应的对策，不仅有利于减少该类危机事件的发生，更有利于提升政府的危机管理水平和公信力水平。

首先，本文分别对政府公信力和公共危机管理的概念和相关理论做了阐述，为事件分析提供了理论依据。其

8月18日，救援部队、武警、公安在事故现场默哀悼念天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故遇难者

依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条第二款的规定和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)有关规定，国 务院决定成立由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加的国务院天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组并已全面开展调查工 作。

公安部常务副部长杨焕宁任组长。调查组聘请有关专家参加事故调查工作，最高检察院派员参加调查组。调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。

记者深入爆炸核心区采访了解到，火灾爆炸事故原因仍在调查，现场情况依然十分复杂，北京卫戍区防化团18日下午开始进入爆炸核心区开展全面洗消作业，为后续的彻底清理奠定基础，但尚未进展到消防人员进入采样分析起火原因阶段。

事故第6日

遇难者人数114人

遇难者人数114人，已确认身份83人，其京佳安消防人员18人，天津港消防人员32人，民警6人，其他人员27人;未确认身份31人。失联者人数为57人。

住院治疗

8月18日，救援部队、武警、公安在事故现场默哀悼念天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故遇难者

依据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条第二款的规定和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)有关规定，国 务院决定成立由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加的国务院天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组并已全面开展调查工 作。

公安部常务副部长杨焕宁任组长。调查组聘请有关专家参加事故调查工作，最高检察院派员参加调查组。调查组将在国务院的领导下，依法依规彻查事故原因，查明事故性质和责任，并对事故责任人提出处理意见，一查到底，严肃追责，给党和人民一个负责任的交代。

记者深入爆炸核心区采访了解到，火灾爆炸事故原因仍在调查，现场情况依然十分复杂，北京卫戍区防化团18日下午开始进入爆炸核心区开展全面洗消作业，为后续的彻底清理奠定基础，但尚未进展到消防人员进入采样分析起火原因阶段。

事故第6日

遇难者人数114人

遇难者人数114人，已确认身份83人，其京佳安消防人员18人，天津港消防人员32人，民警6人，其他人员27人;未确认身份31人。失联者人数为57人。

住院治疗

公共危机案例分析题目总结

案例分析题一：

据云南省民政厅报告：７月５日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。截至６日１５时，受灾人口达１５．２万人，死亡１１人，失踪３４人，重伤６人，被困３６０人，紧急转移安置灾民３９００多人；倒塌房屋２１００间，损坏近万间；农作物受灾面积５６００公顷，绝收面积２５００公顷，死亡大牲畜１０００多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达２．８亿元。请问： 1、该地区启动自然灾害救灾响应的等级应为何性质何级？ 2、试用公共危机管理知识来分析此案的处理。

案例分析题二：

珠海骆某某厌世故意撞人事件。骆某某是一名个体司机，平时言语不多、性格内向、行事偏执。2008年１０月２２日，本无摩托车驾驶证的骆某某，驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时，被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。骆某某请人帮忙，想拿回车和证未果，再加上无驾照一段时间内无法营运影响生计，遂向父母和妻子流露出厌世和报复社会的情绪，并给父母和妻子写下遗书，表示不想活了。１１月５日１４时许，犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下，到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时，民警告知他还要依法处罚款１０００

公共危机案例分析题目总结

案例分析题一：

据云南省民政厅报告：７月５日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。截至６日１５时，受灾人口达１５．２万人，死亡１１人，失踪３４人，重伤６人，被困３６０人，紧急转移安置灾民３９００多人；倒塌房屋２１００间，损坏近万间；农作物受灾面积５６００公顷，绝收面积２５００公顷，死亡大牲畜１０００多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达２．８亿元。请问： 1、该地区启动自然灾害救灾响应的等级应为何性质何级？ 2、试用公共危机管理知识来分析此案的处理。

案例分析题二：

珠海骆某某厌世故意撞人事件。骆某某是一名个体司机，平时言语不多、性格内向、行事偏执。2008年１０月２２日，本无摩托车驾驶证的骆某某，驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时，被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。骆某某请人帮忙，想拿回车和证未果，再加上无驾照一段时间内无法营运影响生计，遂向父母和妻子流露出厌世和报复社会的情绪，并给父母和妻子写下遗书，表示不想活了。１１月５日１４时许，犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下，到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时，民警告知他还要依法处罚款１０００