美国农业补贴政策弊端

美国农业补贴政策及其启示

农业是一种经济效益低、风险性大的弱质产业。根据国际贸易中的比较利益理论，在市场经济条件下，农业是很难得到资金支持和保护的。但是农业同时又是一个特殊产业，各国为了保证农业在国民经济中基础性地位，都不同程度地对农业进行支持和保护。农业补贴长期以来是大多数国家稳定农业，缩小城乡差距，调节国民经济结构的重要措施。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。

美国作为世界农业大国，也许人们很难想像，占全国人口不到2％的美国农民，不仅养活了近3亿美国人，而且还使美国成为全球最大的农产品出口国。美国农民之所以有这样大的“本事”，除了与美国农业体制、科技进步等因素有关外，另一个非常重要的因素就是美国政府长期以来实施的农业补贴政策。通过财政直接付款的方式来填补政府对农户所保证的价格与市场价格之间的差额，既保证了农户的收入又能够向消费者廉价提供农产品，并确保了国际竞争力。

美国农业补贴的演变

美国对农产品的补贴可谓源远流长，已经有70多年的历史了。自20世纪30年代罗斯福政府制定临时农业法案（“农业调整法”）开始，美国政府为维护农业生产者的收入，制定了一系列的农业支持政策，相继出台了数十个有关农业补贴的法律，对农业进行了

农业三项补贴政策调整

财政部、农业部2015年5月中旬发布《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，决定从今年起调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”）。

1.在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营 根据当前化肥和柴油等农业生产资料价格下降的情况，各省、自治区、直辖市、计划单列市要从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

2.选择部分地区开展农业“三项补贴”改革试点 2015年，财政部、农业部选择安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省，由省里选择一部分县市开展农业“三项补贴”改革试点。试点的主要内容是将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。一是将80%的农资综合补贴存量资金，加上

种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象

农业补贴政策的国际比较及启示

孟 艳

农业补贴是世界上许多国家农业政策体系中最主要、最常用的工具，各国农业补贴的政策目标、具体方式、规模水平存在诸多差异。本文运用经合组织提供的分类标准和最新统计数据对中国、巴西、美国、欧盟、日本、韩国的农业补贴状况进行比较分析，1研究发达国家农业补贴政策的发展轨迹和基本规律，并结合我国“三农”发展的现实需求，探讨国际实践经验对优化我国农业补贴政策的启示。

一、各国农业补贴规模与结构的量化分析

经过多年的持续改革和调整，世界各国基本上都形成了一套综合性的农业补贴政策体系，包含多种类型的补贴方式。为测度和评估农业补贴水平及政策效果，经合组织（OECD）构建了农业生产者补贴(PSE)、消费者补贴(CSE)、一般服务补贴( GSSE)、总补贴( TSE)等一系列指标体系。

农业生产者补贴是各种农业政策措施引起的纳税人和消费者转移给农业生产者的货币价值；与之相关的指标农业生产者补贴百分比（％PSE），是指向农业生产者转移的货币量占农业生产者总收入的比例。消费者补贴是各种农业政策向消费者转移的货币价值，该指标通常为负，因为政府实施农产品市场价格支持措施带来的税收效应通常大于政府发放给消费者的食品补贴。一般服务补贴是指为面

中美农业补贴政策的比较分析及启示

姬朝峰

（河南 郑州 河南农业大学 450002）

摘要：农业的弱质性和风险性使得各国都对农业进行了不同程度的补贴。在WTO农业协定达成后，以美国为主的发达国家和地区对本国的农业补贴政策进行了改革调整。目前，我国的农业补贴政策补贴水平低、支持力度小，使得本身就处于不利地位的农业更难以适应WTO规则下的激烈竞争。通过比较分析美国和我国的农业补贴政策，对促进我国农业发展、农民增收具有重要意义。

关键词：中美农业；补贴政策；比较分析；启示

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。其目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。

一 中美农业补贴政策的现状及特点比较

1.美国农业补贴政策的现状

美国的农业补贴政策开始于20世纪30年代，其长期目标是稳定和提高生产者收入，平衡市场供求和稳定价格，保持农业持续发展和保护环境，不断提高美国农产品的国际竞争力。为此，美国政府制定了一系列的农业支持政策，其中最主要的是制定目标价格，对农产品进行差额补贴；同时，为控制农产品价格下跌，对种植面积进

中日两国农业补贴政策对比分析李智琳，王寒菊，沈金虎 z( 1 .长春工业大学工商管理学院，吉林长春 1 3 0 0 1 2; 2 .京都大学农学研究科，日本京都市左京区吉田本町 6 0 6 8 5 0 1 ) 摘要：农业是一个国家最重要的产业，对于农业的支持，各个国家又按照国家的地理区位、人文环境、生产能力等推行了符合国情的补贴方式。本文在对中日农业补贴比较基础上，找出对于我国的启示。关键词：农业补贴；政策；启示基金项目：教育部“春晖计划”科研项目研究成果，项目编号：￥ 2 0 1 2 0 2 6。 中图分类号： F 3 2 0 文献标识码：A 文章编号： 1 6 7 4— 0 4 3 2 ( 2 0 1 4 )一 0 1— 1卜2

1 .中国农业补贴政策农业补贴是世界各国政府对于农业产业支持的最重要、 最常用的政策工具。1 . 1价格补贴

元资金，对稻谷插秧机、稻谷直播机补贴 5 0%,对深度松土机和旋转耕施肥播种机补贴 4 0%。 2 0 1 3年中央安排 1 2 0亿元资金，对农业机械购置进行补贴。 1 . 2 . 2增加农民户用沼气补贴 2 0 0 9年，中央安排 3 0亿元资金，用于农村户用沼气等项目建设。对每户补贴标准由 2 0 0

1.1 国家最新热泵节能补贴政策汇总

1、2015年1月1日起，正式施行新版《绿色建筑评价标准》：

《标准》采用分项打分的方式，总分达到45-50分是一星级，60分是二星级，80分是三星级，创新类绿色建筑项目将在评价中得到额外加分。

2、国家发展改革委办公厅2015年2月印发《低碳社区试点建设指南》：

在有条件的社区，优先推广分布式能源和地热、太阳能、风能、生物质能等可再生能源。 推广利用新设备新技术。鼓励在社区改造中选用冷热电三联供、地源热泵、太阳能光伏并网发电技术，鼓励安装太阳能热水装置，实施阳光屋顶、阳光校园等工程。在供热系统节能改造中，鼓励采用余热回收、风机水泵变频、气候补偿等技术，推广新型高效燃煤炉具。 3、住房城乡建设部2015年2月印发《绿色工业建筑评价技术细则》：

工业建筑建筑规划设计阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的10%，分值0.6；空气源热泵供热量占空调供热量或生活热水供热量不低于30%，分值0.6.在全面评价阶段，可再生能源利用占暖通空调能耗的70%以上，分值1.1；利用可再生能源供应的生活热水不低于生活热水总量的50%，分值0.8；空气源热泵供

我国住房补贴政策

●1999年4月22日发布《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

城镇廉租住房管理办法

（由第120号令废止）

中华人民共和国建设部令第70号

《城市廉租住房管理办法》已于1999年4月19日经第11次部常务会议通过，现予发布，自1999年5月1日起施行。

部长 俞正声

一九九九年四月二十二日

城镇廉租住房管理办法

第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，制定本办法。

第二条 城镇廉租住房（以下科称廉租住房）是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。

城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。

第三条 国务院建设行政主管部门负责制定城镇廉租住房的方针、政策并指导全国廉租住房的管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责制定本行政区域内城镇廉租住房的实施办法并指导廉租住房的管理工作。

市、县房地产行政主管部门负责制定本

2020

购房补贴政策开始实施文档

Document Writing

1

购房补贴政策开始实施文档

前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组

织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文

字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答

复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具

本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】

据发改委网站消息，今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视;个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明显加大。下一步，要加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策。鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。

统计数据显示，2019年上半年，全国固定资产投资(不含农户)258360亿元，同比增长9%，增速比1—5月回落0.6个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。6月份当月增长7.3%，增速比5月份回落0.1个百分点。固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行。

发改委表示，下一步，必须坚决贯彻落实党中央、国务院决策部

各类项目补贴,需要的抓紧申请

2015年农业项目补贴大全

2014年农业专项申报进行时，2015年农业专项也已启动，为方便各位农业企业申报，现整理主要养殖专项如下：

1.项目名称：2015年现代农业园区试点项目申报

支持范围：规模化标准化畜禽（或水产）养殖基地，组织带动力强的股份合作和专业合作组织、专业大户或家庭

资金补助数额：1000-2000万

预计申报时间：省级农发机构应于2015年2月28日前，上报国家农发办备案、立项

2.项目名称：农业部办公厅关于开展主食加工业示范企业申报

支持范围：畜禽水产调理制品，蔬菜调理制品，生制或熟制菜肴调理制品等的加工生产 申报条件：从事主食加工的企业

申报时间：4月15日前

3.项目名称：2014年农机购置补贴

补贴范围：畜牧水产养殖机械，饲料（草）加工机械设备，畜牧饲养机械青贮切碎机，铡草机，揉丝机，压块机，饲料粉碎机，饲料混合机、搅拌机，挤奶机，剪羊毛机，贮奶罐，冷藏罐，增氧机，投饵机，养蜂专用平台。

申请额度：购价30%，个别放宽

申报时间：2014年6月30日和12月31日前

4.项目名称：2015年农业部优势特色示范项目

1、畜禽良种繁育项目

支持范围：以完善畜禽良种扩繁体系为主，重点扶持已有基础的扩建或续建项目。

申报条件：

篇一：上海黄标车淘汰政策和申请补贴细则

上海黄标车淘汰政策和申请补贴细则

2013年01月20日 来自 上海客车销售网

上海市为了治理空气环境还广大市民一片蓝天，新一轮上海黄标车报废申请补贴细则现已发布；

1、什么是黄标车？

黄标车是指达不到我国第一阶段排放标准（简称国一标准）的

汽油车，或达不到我国第三阶段排放标准（简称国三标准）的柴油车。由于国家和本市均是按时间段来推进汽车排放标准的实施，对于本市号牌车辆，达不到国一标准的汽油黄标车具体是以下三类：

（1）1999年7月1日以前注册登记的≤6座、且总质量≤3.5吨的汽油客车； （2）2001年10月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的汽油客、货车； （3）2003年7月1日以前注册登记的总质量＞3.5吨的汽油车。 达不到国三标准的柴油黄标车具体是以下二类：

（1）2008年1月1日以前注册登记的总质量＞3.5吨的柴油车； （2）2008年7月1日以前注册登记的总质量≤3.5吨的柴油车。 2、符合哪些要求可以申请本次黄标车补贴？

黄标车在本市注册登记；所有人为个人、个体工商户、企业和其他非行政机关和事业单位类组织；提前一年以上（含一年）报废；定期参加机动车安全和环保检验的。符合以上要求的，可以申请补贴。

公交行