教育惩戒权立法

教育惩戒立法的民间尝试

民间“法规”低调面世

有时体罚和变相体罚并不好界定，加上一旦出现了问题，媒体也往往会站在学生和家长一边，导致一些学校和教师谈“惩”色变。

前段时间，一则署名为“李金”的帖子——《洛阳教师试起草“国家学生教育惩戒法”》，悄然发在河南省洛阳市最大的城市生活社区网站——洛阳信息港上。

“李金”实际上是洛阳市实验中学教师方春明的化名，而“教育惩戒法”则是他和同校教师李卫锋共同起草的一部对学生进行惩戒教育的“法规”。

洛阳市两位教师起草的“教育惩戒法”，引起了社会各界的广泛关注。其实，该不该对学生实施惩戒的争议由来已久，而这次来自草根的行动，再次点燃了人们对教育惩戒立法的期待。

“近年来，各地不断有学校和教师因惩罚学生被家长告上法庭，各媒体不时曝光‘恶师’事件，教育部门也三令五申严禁教师体罚或变相体罚学生。然而，有时体罚和变相体罚却并不好界定，再加上一旦出现了问题，媒体也往往会站在学生和家长一边，导致一些学校和教师谈‘惩’色变。教师越来越难当，学生越来越难管，正成为当前中小学教师的普遍感慨。出台相应的法律法规，给教师以必要的惩戒权，成为当前教育界不少人士的共同心声。”采访刚一开始，方春明就道出了自

在触犯“师德红线”一票否决教师的当下，“惩戒”成为了悬在教师头上、不敢触碰的一把利剑，对学生想管不敢管，宁愿放任也不敢“得罪”学生，许多代表、委员们纷纷对过于宽松的学校教育表示担忧。到底体罚和惩戒的界限在哪儿？教师怎样正当行使“惩戒权”？

聚焦1：应不应该惩戒

没有惩戒的教育是不完整的教育 孙志江（北京市日坛中学实验学校）

前苏联教育专家马卡连柯指出，凡是需要惩戒的地方，教师就没有权利不惩戒，在必须惩戒的情况下，惩戒不仅是一种权利而且是一种义务。教育是一门爱的艺术，它离不开管束，作为教师对于学生的缺点或错误如何进行批评教育这是一个非常重要而且含有技巧的问题，合理的惩戒不仅是合法的也是必须的。一般来说，学生犯了错误，恰恰是教育的最佳时机，教育就是唤醒人，使人健康成长。对绝大多数学生来说，离开了必要的惩戒，可能就失去一种最为有效的教育方法。

我认为教师在运用惩戒时，可以把这种权利交到学生手中，尤其是我们班主任老师，可以和学生一起讨论当班里的同学犯了错误的时候，用什么惩戒手段进行教育。特级教师魏书生和他的学生经过讨论制定出“特别”的班规，即让犯错误的学生写“说明书”，让迟到的同学唱首歌。这些来自学生自己想到的惩戒措施，极大的尊重了学生自己的意愿。执

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让赏识教育与惩戒教育并行

作者：路春芳

来源：《现代教育科学·中学教师》2010年第06期

一、案例描述

案例一：从小双耳全聋的周婷婷在父亲的教育下16岁成为大学生，并被美国加德特大学录取为研究生——第一个中国聋人研究生；而仅初中毕业的父亲周弘提出了全新的“赏识教育”理论。周弘认为，赏识理念能促进每个人的自身和谐，夫妻间的婚姻和谐，家庭中的亲子和谐，企业中的团队和谐，它是和谐社会的细胞工程。周弘的理想是：让赏识理念走进中国每一个家庭，每一所学校，每一个社区，每一个企业和团队。

案例二：著名政论家、出版家邹韬奋在中华职业学校任英文教员，对学生犯错误就采用“罚站教学法”，当时华罗庚就是邹韬奋的学生，每当华罗庚谈起这位老师，都连称“厉害！厉害！”。原来上邹老师的英文课，学生第一次答不出问题，就罚在原位站；第二次答不出，罚到台上站；第三次答不出，罚上放在台上的那张桌子上面站。二十多年之后，华罗庚做了中国科学院数学研究所所长，他也有一门训练孩子的“绝招”，被人称为“把学生挂在黑板上”。他叫学生在黑板上演算，学生演算不出，就不许离开。据说有一位

物权立法：采纳物权还是财产权

王利明 中国人民大学法学院 教授，博士生导师

上传时间:2002-3-29

物权法是大陆法所特有的概念，严格地说，罗马法中并不存在物权法与债权法的概念，甚至在罗马法中，物与物权乃至权利的概念都没有严格区分。直至东罗马帝国时期，查士丁尼制定《法学总论》对物和物权的概念并未作严格区分，《法学总论》中将物与用益物权、所有权、地役权等都是混淆在一起的。当然，罗马法曾存在“对物法”和“对人法”的概念，有学者认为，这两个概念是现代物权法与债权法分立的起源，也不无道理。１８０４年的《法国民法典》也深受罗马法上述规定的影响，仍然没有严格区分物与物权等概念，从而也没有明确提出一个物权概念并在此基础上建立一个完整的物权法。中世纪的注释法学家在解释罗马法时创造了物权一词的概念，他们从罗马法的对物之诉和对人之诉中，引申出“物权”和“债权”的概念，并将物权的两权形式即完全物权和他物权用一个概括性的概念即物权概括，从而在大陆法系真正形成了物权的概念。１７世纪罗马法在德国得到广泛传播时，德国法学家便接受了物权的概念，开始提出物权与财产的区别。１８世纪的《马克西米连——巴伐利亚民法典》和《普鲁士民法典》均采用了与罗马法的上述体系不同的模式。

刑事律师人身权立法及完善

摘 要

刑事辩护制度作为现代国家法律制度的重要内容，体现着一个国家的民主、人权及法治的状况，为现代各国立法所确立。我国尚处在法治的建设阶段和律师制度的发展阶段，律师进行刑事辩护困难重重，律师人权保障的现状不尽如人意，律师在刑事辩护中的权益屡遭侵犯。而在刑事诉讼中，辩护律师人身权是律师一切权利的基础。我国相关法律对刑事律师人身权立法上的欠缺，使得律师在执业过程中受到不公正待遇甚至刑事追究。笔者认为，我国应在借鉴其他国家保护辩护律师人身权制度的基础上，并结合我国国情和历史传统法律文化和法律意识的现实基础，逐步完善我国辩护律师的人身权保障。本文列举了我国刑事律师在人身权受侵害的现状，并进行了考量和分析，在借鉴国外相关立法及相关制度保障的基础上，并结合中国特殊的国情，提出了我国刑事律师人身权保障的建议和构想，以期加快我国司法改革的步伐。

本文共分为四个部分。第一部分是人身权概述，主要阐述了人身权的概念、法律特征、内容、分类等以及律师人身权利的特殊性。律师人身权利的特殊性主要从审前阶段、审理阶段和判决及执行阶段三个阶段的不同特点来进行阐述。第二部分是我国刑事律师人身权现状的考量及分析，着重分析了刑事律师人身权利缺失和人

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准物权及其立法规制问题初探 刘保玉 北京航天航空大学法学院 教授

内容提要: 准物权是指在物权法所规定的物权种类之外，性质与要件等相近于物权并准用物权法规定的财产权。相对于范物权而言，准物权是那些“不完全是”物权的特殊权利现象。在由物权、债权、知识产权等私权类别构成的权利色谱中，处在各种典型权利类别夹缝中的混合性权利，其物权色彩偏重者，就可界定为准物权。准物权的判断标准不是唯一的，而是多元的;准物权的类型不限于准用益物权，还有准所有权、准担保物权和物权取得权。在我国物权立法中，应当采用原则规定与个别事项的具体规定相结合的方式来规范准物权问题。

准物权/范物权/物权立法

准物权现象作为一种客观存在，在中外法律制度中均有体现。但相对于范物权(即典型物权)而言，法律对准物权问题的规范和学界的研究存在明显不足。对于究竟何为准物权，其种类有哪些，我国物权立法中应如何规范准物权等问题，学界观点尚未一致且欠缺系统、深

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入的讨论。 [1]本文拟对此作一初步探讨，以求抛砖引

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关键词：建筑工程技术员论文，心身医学论文，教育教学叙事论文

1……教师惩戒权的现实考察与理性回归

2……教师教育惩戒的伦理价值检视及其理性实现

3……对幼儿教育去“小学化”的理性探讨

4……高校学生权力的理性思考

5……高等教育理念更新的必要性分析——评《高等教育理念》

6……我国中等教育职普比结构问题的政策发展轨迹及理性思考

7……理解与生成:课程知识的理性思考与教育追问

8……基础教育变革视域下教师生命特征的应然与实然

9……德性与权利:德育制度设计的价值立场探析

10……浅论当代生命教

德国教育立法和教育政策

与其他教育发达国家一样，教育立法和教育政策一直是联邦德国管理本国教育事业的基本

手段和途径。但由于联邦德国特有的地方分权与州集权相结合的教育管理体制，因而，在教育立法体系和教育政策制定的程序等一系列问题上，联邦德国又具有自身的特征。 一、德国的教育立法 (一)教育立法体系

根据联邦德国《基本法》的规定，文化和教育事务的主权在州，国家对教育事务的监督主要是通过州进行的。因此，与法国、前苏联等实行中央集权的教育管理体制的国家不同，联邦德国的教育立法体系是以联邦为辅，以州为主。 1. 在联邦一级，有关教育的法律规定首先是联邦《基本法》的有关条款，这是全德国教育事业最重要的法律依据。《基本法》有关教育的规定主要包括以下几条。

第2条第1款：“个人具有自由发展共人格之权利。” 第5条：“保证教学及研究之自由。”

第6条：“儿童之养育，为父母之天赋权利最高职责。惟国家得监督其教养活动。”

第7条第1款：“全部教育制度，应由国家监督。”

第7条第2款：“除不由教会设立之私立学校外，所有公立学校，一律设置宗教科目。惟儿童之是否信仰宗教，悉由儿童自决。”

第1

高中教育过程“体罚”新议

——高中教育过程中是否实施体罚与惩戒的探讨之一

云南 罗平县第二中学 高二级A部 邝虎院

谈到“体罚”，从事教育一线的同仁们总是忌讳，大有教育行业“老虎”之嫌！面对一些屡教不改的顽劣学生，大家总是感到很无奈！在教育过程中“说教”显得苍白无力！然而，教育界广泛流传着这样几句霸权的话语:“好老师是不用体罚学生的”，“体罚学生的老师就不是好老师”，“没有教不好学生，只有不会教的老师”。这成了批评体罚学生教师的锐利武器，让人没有辩解的余地。

笔者认为，用之作为对普通教师的要求不恰当，我们只要拿这句话往其他行业一套就知道它是多么的荒谬，比如“没有治不好的病，只有不会治的大夫”，“没有打不赢的官司，只有不会打官司的律师”等等。再加上，《中华人民共和国未成年人保护法》、《义务教育法》等等法律法规又给学生层层“高压电网”保护，教师稍有不慎就会“触电”！大多教育教学工作就像《西游记》里的“唐僧”教化“悟空”工作，有人生目标规划的引导；有自我价值和科学人生观的构建的有机结合、渗透；有感恩回报和社会责任感的培养；亦有生存、发展需要的竞争意识的树立等等。除了“抗生素”类的所有“良方”、“偏方”，“专科治疗”、“综合治疗”和“会诊

高中教育过程“体罚”新议

——高中教育过程中是否实施体罚与惩戒的探讨之一

云南 罗平县第二中学 高二级A部 邝虎院

谈到“体罚”，从事教育一线的同仁们总是忌讳，大有教育行业“老虎”之嫌！面对一些屡教不改的顽劣学生，大家总是感到很无奈！在教育过程中“说教”显得苍白无力！然而，教育界广泛流传着这样几句霸权的话语:“好老师是不用体罚学生的”，“体罚学生的老师就不是好老师”，“没有教不好学生，只有不会教的老师”。这成了批评体罚学生教师的锐利武器，让人没有辩解的余地。

笔者认为，用之作为对普通教师的要求不恰当，我们只要拿这句话往其他行业一套就知道它是多么的荒谬，比如“没有治不好的病，只有不会治的大夫”，“没有打不赢的官司，只有不会打官司的律师”等等。再加上，《中华人民共和国未成年人保护法》、《义务教育法》等等法律法规又给学生层层“高压电网”保护，教师稍有不慎就会“触电”！大多教育教学工作就像《西游记》里的“唐僧”教化“悟空”工作，有人生目标规划的引导；有自我价值和科学人生观的构建的有机结合、渗透；有感恩回报和社会责任感的培养；亦有生存、发展需要的竞争意识的树立等等。除了“抗生素”类的所有“良方”、“偏方”，“专科治疗”、“综合治疗”和“会诊