流感大流行应急预案

国家流感大流行应急预案

卫 生 部

1 总则

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

编制目的 工作原则 编制依据 阶段划分 使用范围

2 应急组织管理

2.1 2.2

流感大流行应急指挥机构 专家委员会

3 应对准备

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

预案及方案制订 疫苗准备 抗病毒药物准备 其他应急物资和资金准备 常规监测与风险评估 信息通报 宣传教育 培训演练 督导与评估

4 应急响应

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Ⅳ级应急响应阶段 Ⅲ级应急响应阶段 Ⅱ级应急响应阶段 Ⅰ级应急响应阶段 应急响应的级别调整与终止

5 恢复评估 5.1 总结和评估

5.2 终止联防联控工作机制 5.3 恢复社会基本服务 5.4 责任与奖惩 6 附则 7 附件

1 总则 1.1 编制目的

加强我国流感大流行的应对准备，指导和规范流感大流行的应急处置等工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康与生命安全造成的危害，保障国民经济可持续发展，维护社会稳定。

1.2 工作原则

（1）统一领导，联防联控。各级人民政府负责流感大流行应急的统一领导与指挥，有关部门履行职责，密切协作，共同做好流

卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案

（试行）

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易发生变异，包括亚型内的变异（即抗原漂移）和新亚型的出现或旧亚型的重现（即抗原转变）。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

流感大流行与两次大流行之间因病毒亚型内的变异所引起的局部地区流行相比，危害后果明显不同。20世纪人类曾发生过4次流感大流行，即1918-1919年的“西班牙流感”、1957-1958年的“亚洲流感”、1968-1969年的“香港流感”和1977年的“俄罗斯流感”。每次大流行都给人类生命财产和经济发展带来灾难性打击。

中国是发展中国家，幅源辽阔，人口众多、流动性大，历史上曾是流感大流行首先袭击的地区。加之，我国医疗服务和公共卫生基础仍较为薄弱，疾病监测系统尚不完善，疫苗、药品研制生产能力落后。如果在流感大流行前不做好充分准备，一旦发生流感大流行，必然会造成社会和群众的恐慌，使经济活动和社会生活遭受沉重打击，甚至引发社

西班牙大流感

西班牙大流感是爆发于1918年的一场席卷全球的人类历史上最致命的传染病。由于当时西班牙有八百万人感染了此病，甚至连西班牙国王都没能逃过它的魔爪，所以它被称为西班牙型流行性感冒。但对此病有记录的起源是位于美国堪萨斯州的军营，且当时的症状只有头痛、高烧、肌肉酸痛和食欲不振而已。两年间，西班牙流感横扫欧洲和北美，远至阿拉斯加的荒野和太平洋上最偏僻的岛屿。这次流感造成全世界约十亿人感染，2500万到4000万人死亡；其全球平均致死率约为2.5%-5%，是一般流感致死率的50倍。这场流感也是使一战提前结束的原因之一，因为各国都已没有额外的兵力作战。

对于西班牙流感的真凶，学术界一直在探索在争论。有人认为源于禽类宿主，也有人认为可能来源于猪或H1N1变异病毒，还有人认为迄今也还没有找到。在1997年，美国科学家杰弗里·陶贝格尔在《科学》周刊上发表了他与同事利用遗传学技术得出的研究成果，认为1918年的流感病毒与猪流感病毒十分相似，是一种与甲型（A型）流感病毒（H1N1）密切相关的病毒。2002年10月，美国国防病理中心与纽约西奈山医学院的微生物学家合作，开始尝试重建病毒。在一个实验中，他们成功制造了一个有两个1918病毒基因的病毒。

海棠街道社区卫生服务中心 医院感染暴发流行应急预案

一、成立医院感染暴发流行管理组织

组 长：潘娟芳 周庆义 成 员：刘波

杜群和

崔曙光

二、建立建全医院感染监测报告制度

1.临床医师发现所经管的病人出现医院感染时，须及时填写“医院感染病例报告卡(登记表)”，并于24小时内报告医院感染管理科

2.各病区(科室)加强环境卫生学的自检工作，每月定期做好标本监测(灭菌物品，消毒物品，使用中的消毒液、物体表面、工作人员手、空气、紫外线灯管)。

3.为有效地控制医院感染，医院感染管理专职人员应每月对本院住院病人的医院感染发病情况进行统计及流行病学分析。

4.医院感染专职人员每月把统计分析出来的结果及时反馈给各科室，并及时上报给主管院长和有关部门如医务科、护理部等，并帮助不合格的科室查找原因，提出控制措施。

5.每月的医务例会上主管院长应在会上通报上个月全院院感染的情况，并提出进一步的要求。

6.一周内发现同一病区(科室)，发生三例同种病原体引起的感染，

病区应在24小时内及时上报给医院感染管理科或相应职能部门，并进一步做病原体的分型鉴定。如确定为医院感染暴发流行，医院感染管理科或相应职能部门应在24小时内上报给医院管理委

开城小学预防流行性疾病应急预案

为了提高预防和控制流行性感冒的能力和水平，指导和

规范流行性感冒突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订预防流行性感冒应急预案。 一、工作目标

1、普及预防流行性感冒的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善流行性感冒的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保流行性感冒不在校园内蔓延。 二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及流行性感冒防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对流行性感冒的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；在我校校长的统一领导

下，成立学校流行性感冒防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的流行性感冒的防治工作。 3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制

医院人禽流感、非典、流感防治预案

为了做好人禽流感、非典、流感的预防和控制工作，保障人民群众的健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省传染性非典型肺炎防治工作方案》、《广东省人禽流感防治应急预案》、《广东省流行性感冒监测方案》以及广东省卫生厅召开的全省人禽流感、非典等呼吸道传染病防控工作电视电话会议精神和上级有关文件的要求，特制定人禽流感、非典、流感防治预案。现因人员变动,特作如下相应改动：。

一、领导机构

成立防治领导小组：

下设综合办公组，医疗救护组，后勤保障组，消杀、隔离、防控组，由文飞球副院长具体负责。

（一）综合办公组

职 责：全面负责人禽流感、非典、流感防治措施的部署安排，负责协调和联系工作，组织重大疫情的救治及上报工作，根据疫情情况组织调配医护人员，组织医务人员防治知识培训工作。

（二）医疗救护组

职 责：负责人禽流感、非典、流感病人或疑似病人的诊断、治疗，制定治疗方案，中西医结合防治。

（三）消杀、隔离、防控组

职 责：负责消毒、隔离指导工作；负责流行病学、重大疫情的调查处理及上报工作，防止院内感染；负责病原学标本采集、上送工作；制定消毒隔离预防细则；负责指导我院工作人员预防人禽流感、非典、流感

2014甲型H1N1流感防控应急预案

为全面做好我乡甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前甲型H1N1流感疫情形势和市、县要求，制定本预 案。

一、工作原则及目标

按照以“预防为主，立足准备，坚持由政府统一领导，防保站和乡卫生院牵头，各部门相互配合，联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生

命安全，维护社会稳定，促进经济发展。 二、应急指挥系统及职责

（一）成立组织：为切实做好甲型H1N1流感防控工作，经研究决定，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组。 组 长： 刘玉江

成 员：赵丙杰 曹云侠 李 平

赵炳龙 杨东生 李 军

温明智 张 楠

流行性出血热又称肾综合征出血热， 是由汉坦病毒病毒引起的自然疫源性疾病。 具有发热、 出血、 肾损害三大主要特征。 流行广， 病情危急， 病死率高， 危害极大。 老鼠（黑线姬鼠） 是主要的传染源，可经过多种途径传播给人。 为控制流行性出血热的疫情蔓延， 特制定应急处理预案。

1、 切实加强领导， 做好组织协调工作

在发生流行性出 血热暴发流行时， 我校应根据疫情趋势和控制暴发流行的需要， 成立疫情应急处理工作领导小组。 在上级部门 的统一领导下， 协调卫生及爱卫会等相关部门 ， 按照各自 的职责与分工， 及时安排落实疫情处理所必须的人员 防治经费和各种预防、 治疗及消 杀灭药物， 开展突发疫情的应急处理工作。

领导小 组：

组 长： xxx

副组长：xxx

组 员 ：xxx xxx xxx

2、 加强疫情报告

当发现有可能出 现流行性出 血热暴发流行或重大疫情时，我们应以最快的通讯方式向 市疾病预防控制中 心报告。 接到疫情报告的市疾病预防控制中 心经过调查核实后， 通过突发公共卫生事件报告管理信息系统实行网 络直报， 并以最快的通讯方式向 上级疾病预防控制中 心和市卫生局报告； 市卫生局接到疫情报告后， 应立即 报告当 地人民政府； 任何个人、 单位均不得

商界评论：电商物流十大流行语

2012-02-15 11:04[小 大]来源: 《商界评论》杂志

每一句流行语，道出的都是正在崛起的电商物流的酸甜苦辣。 文/郭保卫，深圳市爱婴岛网络科技有限公司物流总监

过去的一年，快递行业中，电商物流崛起之势更为明显，对第三方物流形成新的挑战。一旦电商物流的运营模式“干线+分仓+落地配”成熟，传统快递企业必将丧失巨大的市场份额。与此同时，电商物流和快递行业还面临巨额物流成本、行业监管等因素的困扰，而本文中的十大流行语，代表着这个行业过去一年的欢喜与悲愁。 “哥们儿，麻烦让一下，你挡着我的手机信号了。”

岁末年初，传统商务快递和网购促销叠加出现，快递业务量再现高峰。好事又好动的国家邮政局突然动作，一纸公文对快递业进行规范：春节期间如果因停止收寄或停止投递导致全网不能畅通运行的企业，要交回快递业务经营许可证。

笔者认为国家邮政局此举纯属“黑色幽默”。就像是父辈们开荒 “自留地”一般，在长达10年的禁锢后，好不容易得到许可，再等你在“自留地”挥汗如雨，日夜劳作，历经千辛万苦，荒地开垦为良田，生产队突然告诉你这也是国家土地资源之一，必须服从大队安排种何种农作物。这样的结局不但难受而且难忍。

所以当当网CEO李国庆说

学校流感防控预案

为加强我校流感防控工作,防范流感在学校內的暴发流行, 维护正常教学秩序，保护全校师生员工的身体健康和生命安全，特制定下交学校流感防控工作应急预案。

一、应急领导小组 组 长：聂灿 副组长：刘秋良 成 员：全体教师 二、主要领导职责：

组长：负责对学校流感防治工作总体调度安排。

副组长：负责对于学校部署的流感防治工作的具体落实。 成员：负责具体向学生讲解预防流感的相关知识，并开展相关活动加大宣传和预防力度，负责填写每日班级（晨、午、离校前）体检表、巡检、缺课跟踪纪录等相关表格并及时报给校安全处。

三、发生紧急疫情应急处理

1、当学校发现流感疫情时，班主任课任教师立即向学校报告，第一时间为患者戴上口罩，进行隔离，向分管校长和校长汇报。校长负责总的协调与安排。副组长负责具体安排，如校长不在，代行总指挥之责。并与医院联系。

2、班主任按照防控领导小组的安排对与流感病人有密切接触的师生，进行就地隔离，待未发现流感样症状并经指定医院医生检查确认后方可复课。

3、对流感病人到过的场所及用过的物品，由负责老师联系疾病预防控制中心，在疾控中心有关专业人员指导下迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。

4、调整教学方式。教导主任在传染病疫情发生后，安