防止电力生产重大事故的二十五项重点要求案例警示教育

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

实 施 细 则

镇江供电公司 二○○三年十月

批准：芮松华 审核：吴浩然编制：任

萱 张军林 杨广才李云杰王 敏黄宗新 斌 陈其林

石

目 录

1、防止火灾事故……………………………………………………（1） 2、防止电气误操作事故……………………………………………（4、防止压力容器爆破事故…………………………………………（13、防止继电保护事故…………………………………………… 14、防止系统稳定破坏事故……………………………………… 15、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故…………………… 16、防止开关设备事故…………………………………………… 17、防止接地网事故……………………………………………… 18、防止污闪事故………………………………………………… 19、防止倒杆塔和断线事故……………………………………… 20、防止枢纽变电所全停事故…………………………………… 22、防止人身伤亡事故…………………………………………… 24、防止交通事故…………………………………………………

9） 13） 24） 30） 35） 43） 48） 52）

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

实 施 细 则

镇江供电公司 二○○三年十月

批准：芮松华 审核：吴浩然编制：任

萱 张军林 杨广才李云杰王 敏黄宗新 斌 陈其林

石

目 录

1、防止火灾事故……………………………………………………（1） 2、防止电气误操作事故……………………………………………（4、防止压力容器爆破事故…………………………………………（13、防止继电保护事故…………………………………………… 14、防止系统稳定破坏事故……………………………………… 15、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故…………………… 16、防止开关设备事故…………………………………………… 17、防止接地网事故……………………………………………… 18、防止污闪事故………………………………………………… 19、防止倒杆塔和断线事故……………………………………… 20、防止枢纽变电所全停事故…………………………………… 22、防止人身伤亡事故…………………………………………… 24、防止交通事故…………………………………………………

9） 13） 24） 30） 35） 43） 48） 52）

防止电力生产事故重点要求

1 防止火灾事故

为了防止火灾事故的发生，应逐项落实《电力设备典型消防规程》（DL5027－1993）以及其它有关规定，并重点要求如下：

1.1 电缆防火

1.1.1 新建、扩建和更改工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》（GB50229－1996）和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000－2000）中的有关规定进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。

1.1.2 主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，不能满足要求时必须采取可靠的隔离措施。

1.1.3 在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层、电缆沟和电缆竖井内，不得布置热力管道、油气管道以及其它可能引起着火的管道和设备；电缆夹层内必须有良好的通风设备和留出足够的人行通道。

1.1.4 对于新建、扩建的火力发电机组主厂房、输煤、燃油、制氢及其他易燃易爆场所，宜选用阻燃电缆。

1.1.5 严格按最新版本设计图册施工，做到布线整齐，各类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉。

1.1.6 控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》继电保护实施细则

1总则

1.1为贯彻落实国电公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国电发[2000]589号文),做好防止电力生产重大事故的措施,保障电网运行安全,特制定《\防止电力生产重大事故的二十五项重点要求\继电保护实施细则》(以下简称《实施细则》)。

1.2《实施细则》是在原有规程、规定和相关技术标准的基础上,依据《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《继电保护及安全自动装置反事故技术措施要点》等规程、规定和技术标准,汇总近年来继电保护装置安全运行方面的经验制定的。制造、设计、安装、调试、运行等各个部门应根据《实施细则》,紧密结合本部门的实际情况,制定具体的反事故技术措施。 1.3《实施细则》强调了防止重大事故的重点要求,但并未涵盖全部继电保护反事故技术措施,也不是继电保护反事故技术措施应有的全部内容。有些措施在已颁发的规程、规定和技术标准中已有明确规定,但为了强调有关措施,本次重复列出。因此,在贯彻落实《实施细则》的过程中仍应严格执行相关规程、规定和标准。

l1.4新建、扩建和技改等工程均应执行《实施细则》，现有发电厂、变电站已投入运行的继电保护装置,凡严重威胁安全运行的必

附件2：

中国大唐集团公司防止电力生产 重大事故二十五项重点要求实施导则

修订说明

1 防止火灾事故 1.1 修改内容

1.1.1 原文1.1.1.1条修改为：?新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2006)和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）以及《中国大唐集团公司电缆防火标准》（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。? 1.1.2 原文1.1.1.2条修改为：?主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。? 1.1.3 原文1.1.5.2条修改为：?氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962-2008)。? 1.2 增加内容

1.2.1 增加1.7.1条：?健全和完善氨制冷设备和制氨、储氨装臵运行与维护规程。?

1.2.2 增加1.7.2条：?进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋。

附件2：

中国大唐集团公司防止电力生产 重大事故二十五项重点要求实施导则

修订说明

1 防止火灾事故 1.1 修改内容

1.1.1 原文1.1.1.1条修改为：?新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2006)和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）以及《中国大唐集团公司电缆防火标准》（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。? 1.1.2 原文1.1.1.2条修改为：?主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。? 1.1.3 原文1.1.5.2条修改为：?氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962-2008)。? 1.2 增加内容

1.2.1 增加1.7.1条：?健全和完善氨制冷设备和制氨、储氨装臵运行与维护规程。?

1.2.2 增加1.7.2条：?进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋。

附件2：

中国大唐集团公司防止电力生产 重大事故二十五项重点要求实施导则

修订说明

1 防止火灾事故 1.1 修改内容

1.1.1 原文1.1.1.1条修改为：?新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》(GB50229-2006)和《火力发电厂设计技术规程》（DL5000-2000）以及《中国大唐集团公司电缆防火标准》（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。? 1.1.2 原文1.1.1.2条修改为：?主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。? 1.1.3 原文1.1.5.2条修改为：?氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962-2008)。? 1.2 增加内容

1.2.1 增加1.7.1条：?健全和完善氨制冷设备和制氨、储氨装臵运行与维护规程。?

1.2.2 增加1.7.2条：?进入氨区，严禁携带手机、火种，严禁穿带铁掌的鞋。

大唐双鸭山热电有限公司

防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实

施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为落实《大唐集团公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》（以下简称《导则》）要求，切实抓好双鸭山热电公司反事故措施的落实，将《导则》的管理日常化，杜绝重大事故的发生，制定本办法。

第二条 本办法适用于大唐双鸭山热电有限公司（以下简称双鸭山热电公司）所属各单位。

第二章 管理机构设置及职责

第三条 双鸭山热电公司的工作职责

（一）总经理是双鸭山热电公司二十五项反措工作的第一责任人，保证落实《导则》所需资金及时到位；

（二）生产副总经理是双鸭山热电公司二十五项反措工作的直接责任人，负责落实本公司实施《导则》的责任制，负责组织编制《导则》项目计划，并保证在年度技术改造计划和反事故措施计划中优先安排；

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（三）生产副总经理是双鸭山热电公司二十五项反措工作的技术管理责任人，负责健全和完善实施《导则》的技术措施，对生产规程的正确性负责，加强人员培训，审批特殊的运行方式；

（四）设备管理部门是双鸭山热电公司实施《导则》的管理部门，负责本公司《导则》项目计划的制定与实施，并对本公司《导则》项目计划的完成质量负责。负责指导、监督

1 防止人身伤亡事故

1.1 防止高处坠落事故

1.1.1 高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。

1.1.2 正确使用安全带，安全带必须系在牢固物件上，防止脱落。在高处作业必须穿防滑鞋、设专人监护。高处作业不具备挂安全带的情况下，应使用防坠器或安全绳。

1.1.3 高处作业应设有合格、牢固的防护栏，防止作业人员失误或坐靠坠落。作业立足点面积要足够，跳板进行满铺及有效固定。

1.1.4 登高用的支撑架、脚手架材质合格，并装有防护栏杆、搭设牢固并经验收合格后方可使用，使用中严禁超载，防止发生架体坍塌坠落，导致人员踏空或失稳坠落，使用吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重及可固定措施。

1.1.5 基坑（槽）临边应装设由钢管φ48mm×3.5mm（直径×管壁厚）搭设带中杆的防护栏杆，防护栏杆上除警示标示牌外不得拴挂任何物件，以防作业人员行走踏空坠落。作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

1.1.6 洞口应装设盖板并盖实，表面刷黄黑相间的安全警示线，以防人员行走踏空坠落，洞口盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬拄安全警示板，

防止电力生产事故的二十五项重点要求

原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自2000年9月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。

但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013年11月，《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427号），对电力安全生产工作提出了更高要求。因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管