社会组织参与社会治理PPT

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社会组织参与社会治理：进展、问题与对策

作者：胡杰成

来源：《中国经贸导刊》2014年第28期

社会组织是社会治理的重要主体和依托。党的十八届三中全会强调要激发社会组织活力。目前社会组织参与社会治理仍然面临一系列体制机制障碍。 一、我国社会组织发展现状与制度改革进展

第一，社会组织发展迅速，但总量仍然偏少、领域分布不均衡。近些年来，我国社会组织发展迅速。截至2013年底，全国在民政部门登记的社会组织共有54.7万个，其中社会团体28.9万个、民办非企业单位25.5万个、基金会3549个。但与世界平均水平相比，我国社会组织总量依然偏少。每万人拥有社会组织数，发达国家平均为50个，发展中国家平均为10个，而我国目前仅4个。从我国社会组织的业务领域来看，教育、社会服务、农业及农村发展三个领域的社会组织最多，而医疗卫生、生态环境、弱势和贫困群体权益保障、对外交流合作等领域的社会组织较少。

第二，近些年来我国在社会组织登记管理体制改革、政府向社会组织购买服务等方面取得一定进展。一是一些地方积极探索社会组织直接登记。从2012年7月

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社区治理现代化中社会组织合作治理策略研究

作者：张良 刘蓉

来源：《地方治理研究》2016年第02期

[摘要]社区治理是社区内相关主体间合作和互动的过程或机制，通过建立共同协商和广泛参与机制，促进政府与社区、政府与社会的互动。在社区治理现代化的框架中强调合作治理具有现实的基础，但是，作为社区合作治理重要主体的社会组织存在着行动意识缺失、行动能力不足、管理规范缺乏等问题。上海市C社区的社会组织在参与社区合作治理中探索了四大策略，对于社会组织合作伙伴的角色定位、社会组织作用空间的有效拓展、社会组织规范运作的制度健全等提供了有益的经验，有助于提高社区治理的现代化水平。 [关键词]社区治理；社会组织；合作治理 [中图分类号]C9162

[文献标识码]A[文章编号]2096-1243（2016）02-0047-08

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在现阶段我国的社会治理体系中

2014年中央财政支持社会组织参与社会服务

项

目

手

册

中央财政支持社会组织参与社会服务项目办公室

2013年11月

目 录

民政部关于印发《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目

实施方案》的通知 ....................................... 3

2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案..... 5

2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目资助范围.... 13

2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报办法.... 15

2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目执行办法.... 18 2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目人员培训范项目

管理办法 .............................................. 21

项目申报书模板（A、B、C、D类） ....................... 23

民函〔2013〕340号

民政部关于印发《2014年中央财政支持社会 组织参与社会服务项目实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：

为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，

社会组织情况调研报告

XX区民政局深入全区六个街道、喇镇、牧场开展民间组织情况进行了专题调研。总结经验、发掘典型、查摆问题，取得了宝贵的第一手资料，为进一步培育发展民间组织提供了比较可靠的工作依据和决策依据。

一、区民间组织培育发展的基本情况

近年来，我区把培育发展民间组织作为落实“三个代表”重要思想、加强民主自治建设、增强综合服务功能、构建和谐社会的大事来抓，坚持以培育发展为主线，在培育发展中提升质量、在培育发展中规范管理、在培育发展中优化结构，民间组织数量快速增长，取得了比较显著的成效。至今年3月底，我区共有145个民间组织，约占全市民间组织总数的20%，居全市首位。具体做法:

(一)高度重视，健全组织，为民间组织管理工作奠定坚实基础

几年来，我区高度重视民间组织管理工作，健全领导组织，完善工作制度，把它摆上重要工作日程，抓好抓实。

一是高度重视。多年来，我区一直把民间组织登记管理作为一项重要工作来抓，高度重视，摆上日程，充分发挥民间组织在经济社会发展中的作用，并根据民间组织自身特点，定期召开由

1

各相关部门主管领导参加的联席会议，明确任务，落实责任，齐抓共管，充分发挥了各相关部门的积极作用。

二是健全组织。为了确保民办非企业单位登记管理

社区社会组织及其社会功能探微

社区社会组织及其社会功能探微

——以地区发展模式为视角、以银川市正茂社区为个案 曲 正

（宁夏大学 政法学院，宁夏 银川750002）

[摘 要]改革开放以来，我国社会结构发生了深刻的变化，社区社会组织在我国社会建设中日益发挥着重要的作用，大力培育和发展各类社会组织已经成为各级政府的共识。银川市正茂社区的15个社会组织在社区自我管理、自我服务方面成绩突出、经验丰富。以地区发展模式为视角、以银川市正茂社区为个案深入分析、研究正茂社区的15个社会组织，探讨正茂社区社会组织在社区建设、社区服务、社区居民自治领域的社会功能，对进一步发展社区社会组织具有借鉴意义。

[关 键 词]社区社会组织；正茂社区；社会功能

[作者简介]曲正，女，宁夏社会学学会会员，宁夏大学政法学院副教授，主要研究方向：社会工作、社会学、行政管理。

[中图分类号]C915 [文献标识码] A

改革开放以来，我国社会结构正在发生深刻的变革，随着就业结构、就业形式的变化，在大量 “单位人”转变为“社会人”的过程中，社区的作用日益凸显出来，社区能有效承接政府、社会的各种职能和

社会组织的备案、登记程序

一、 江苏省民政厅文件

《江苏省四类社会组织直接管理暂行办法》（苏民规[2014]1号） 重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，激发组织活力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

但还是需要征询业务指导单位的意见，所以在社区社会组织登记的过程中，我们依然需要各镇（开发区、街道）出具的资格审查意见。

直接登记的四类社会组织，在符合社会组织登记管理相关行政法规规定的基础上，可以适当放宽条件：（在这里我讲几点适合社区社会组织登记的内容，其他不涉及到的就不讲了）

1、允许公益慈善类社会团体名称使用字号（比如我们现在已经有的星火爱心助学协会；爱益阳光助学协会。

2、降低会员数量标准。社会团体会员数量降低为20个以上个人会员或者10个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于20个。

3、降低注册资金标准。成立社会团体、民办非企业单位，可以根据实际情况适当降低注册资金标准，其中城乡社区服务类的注册资金可以不作要求，但是要开设账户。（特别是公益慈善类组织一定要账务公开，另外，参加公益创投项目的单位也一定要有正式单位账户才能申请参与。

4、取消社会团体筹备审

社会组织与边疆社会稳定专题研究

摘要： 边疆社会稳定与社会管理密切相关，社会组织是社会管理的重要主体之一。是社会管理的核心所在，加强社会组织防控体系建设，对社会稳定起到促进作用，尤其是对边疆地区社会的稳定尤为重要，通过社会组织筑牢边疆社会安全稳定第一道防线。建构社会组织管理机制和制度，创新社会组织管理服务，促进和维护社会和谐稳定。本文着重通过对边疆地区社会组织对社会稳定展开的专题研究

关键词 ： 社会组织；边疆；社会稳定；关系；

在当前社会转型和社会改革的大背景下，以社会管理体制创新促进边疆社会和谐稳定，成为一个新的重大课题。作为边疆地区社会建设和社会稳定的重要力量，社会组织在经济、政治、文化、社会“四位一体”建设中担当着越来越重要的角色，正在成为社会管理创新的一个着力点和突破口。党的十八大提出“加快推进社会体制改革，创新社会管理，构建中国特色社会主义社会管理体系”的新任务，强调要加快形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制。

一、社会组织发展概况

在中央决策推动下，我国社会组织发展步伐不断加快。至2004年底，全国已登记的社会组织达28.94万个，比2002年增长1.2倍，其中社会团体15.3万个，民办非企业组织13.5万个

社会组织与边疆社会稳定专题研究

摘要： 边疆社会稳定与社会管理密切相关，社会组织是社会管理的重要主体之一。是社会管理的核心所在，加强社会组织防控体系建设，对社会稳定起到促进作用，尤其是对边疆地区社会的稳定尤为重要，通过社会组织筑牢边疆社会安全稳定第一道防线。建构社会组织管理机制和制度，创新社会组织管理服务，促进和维护社会和谐稳定。本文着重通过对边疆地区社会组织对社会稳定展开的专题研究

关键词 ： 社会组织；边疆；社会稳定；关系；

在当前社会转型和社会改革的大背景下，以社会管理体制创新促进边疆社会和谐稳定，成为一个新的重大课题。作为边疆地区社会建设和社会稳定的重要力量，社会组织在经济、政治、文化、社会“四位一体”建设中担当着越来越重要的角色，正在成为社会管理创新的一个着力点和突破口。党的十八大提出“加快推进社会体制改革，创新社会管理，构建中国特色社会主义社会管理体系”的新任务，强调要加快形成“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织体制。

一、社会组织发展概况

在中央决策推动下，我国社会组织发展步伐不断加快。至2004年底，全国已登记的社会组织达28.94万个，比2002年增长1.2倍，其中社会团体15.3万个，民办非企业组织13.5万个

社会组织的备案、登记程序

一、 江苏省民政厅文件

《江苏省四类社会组织直接管理暂行办法》（苏民规[2014]1号） 重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，激发组织活力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

但还是需要征询业务指导单位的意见，所以在社区社会组织登记的过程中，我们依然需要各镇（开发区、街道）出具的资格审查意见。

直接登记的四类社会组织，在符合社会组织登记管理相关行政法规规定的基础上，可以适当放宽条件：（在这里我讲几点适合社区社会组织登记的内容，其他不涉及到的就不讲了）

1、允许公益慈善类社会团体名称使用字号（比如我们现在已经有的星火爱心助学协会；爱益阳光助学协会。

2、降低会员数量标准。社会团体会员数量降低为20个以上个人会员或者10个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不少于20个。

3、降低注册资金标准。成立社会团体、民办非企业单位，可以根据实际情况适当降低注册资金标准，其中城乡社区服务类的注册资金可以不作要求，但是要开设账户。（特别是公益慈善类组织一定要账务公开，另外，参加公益创投项目的单位也一定要有正式单位账户才能申请参与。

4、取消社会团体筹备审

会员对社会团体评价表

会员单位（盖章）： 填表时间: 年 月 日 填表人（会员单位负责人）： 联系电话： 会员所在行业协会商会：

1.对行业协会商会管理和组织能力的评价: □好 □较好 □一般 □差

2.对行业协会商会在行业信息传递、推动我市经济发展作用方面的评价： □好 □较好 □一般 □差 3.对行业协会商会在行业内部解决纠纷、主持公道、办事公正等方面的评价：

□好 □较好 □一般 □差

4.你认为行业协会商会所开展的维护行业及会员利益等维权活动中，得到的社会效应如何：

□好 □较好 □一般 □差 5.对行业协会商会荣誉感程度的评价：

□非常强烈 □较强烈 □一般 □无 6.对行业协会商会事务决策程序的满意程度的评价: □好 □较好 □一般 □差 7.对行业协会商会财务状况、重大决策、信息公开和披露的满意程度的评价：

□好