光伏电站工程项目用地控制指标

江西奉新工业园区用户侧并网屋顶光伏电站

工程项目总结报告

建设单位：江西泰明光伏有限公司

监理单位：南京苏安建设监理咨询有限公司

施工单位：江苏佳讯太阳能电力设计院有限公司

2013年6月

目 录

1、工程概况...................................................1 1.1参建单位................................................2 1.2主要设备情况............................................2 1.3主要验收标准............................................3 2、人员、设备配备及施工进度..................................3 2.1人员、设备投入及工程节点................................4 3、电站建设施工管理...........................................5 3.1安全文明施工管理........................

光伏电站用地政策

光伏无孔不入，为了消纳产能，光伏人到处找适合光伏落脚的空间，从西北的荒漠，到北方的大草原，从西南的荒山野地到东部的良田盐碱地，如今我们能想到的荒山荒地、盐碱地、一般农田、盐碱地、沼泽地、河流鱼塘、煤矿塌陷地、车棚、屋顶到工厂厂房等等， 由大到小，地面到空中，光伏人都在亲历中，他们的智慧可谓是无穷，但土地资源依旧是横在所有电站开发人员心上的痛，不可小觑。近期，国土资源部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部六部委联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号)（以下简称《意见》）对光伏、风电等用地进行了明确解释。

一、对于不占压土地、不改变地表形态的未利用地部分，可按原地类认定，用地报当地县级国土资源部门备案 《意见》明确规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。

二、对于项目建筑永久性占用未利用地部分，应依法按占用建设用地办理手续《意见》规定，对项目永久性建筑用

光伏电站用地政策

光伏无孔不入，为了消纳产能，光伏人到处找适合光伏落脚的空间，从西北的荒漠，到北方的大草原，从西南的荒山野地到东部的良田盐碱地，如今我们能想到的荒山荒地、盐碱地、一般农田、盐碱地、沼泽地、河流鱼塘、煤矿塌陷地、车棚、屋顶到工厂厂房等等， 由大到小，地面到空中，光伏人都在亲历中，他们的智慧可谓是无穷，但土地资源依旧是横在所有电站开发人员心上的痛，不可小觑。近期，国土资源部、国家发改委、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部六部委联合发布的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号)（以下简称《意见》）对光伏、风电等用地进行了明确解释。

一、对于不占压土地、不改变地表形态的未利用地部分，可按原地类认定，用地报当地县级国土资源部门备案 《意见》明确规定，光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定。不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。

二、对于项目建筑永久性占用未利用地部分，应依法按占用建设用地办理手续《意见》规定，对项目永久性建筑用

附件12 HDFGS-G3-GC-12-2016

中国三峡新能源有限公司华东分公司 工程项目文件材料编制及档案整理办法

2016- - 发布 2016- - 实施

中国三峡新能源有限公司华东分公司

发布

China Three Gorges New Energy Co. Ltd. East China Branch

中国三峡新能源有限公司华东分公司 工程项目文件材料编制及档案整理办法

本表所列光伏施工文件 仅为主要 施工文件，实际不限于此 施工综合文件 施工技术文件 设计变更文件 专业施工组织设计 确定重要梁板结构部位的技术文件（结构实体检测计划） 设计更改登记表及设计更改通知单、变更设计洽商单、材料代用通知单、涉及变更工程联系单等 原材料质量跟综管理记录、原材料、构件及半成品原材料质量证明文件 进场报审单、出厂质量证明文件、委托单及复试报告等 未使用国家技术公告禁止和限制使用的技术（材料、产品）检查报告 施工测量及沉降观840 测文件 工程联系单 施工方格网测量、厂区平面控制网、高程控制网、全厂沉降观

“补贴拖欠”、“弃光限电”及土地问题是光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目用地需同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策“供给”不足，对于“农光互补”等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地差异明显，可调整空间过大，企业投资测算风险较大。今天，阳光时代(上海)律师事务所 葛志坚、沈玉洁律师撰文，提醒光伏开发企业应认真总结光伏用地案例教训，全面控制企业法律风险。

案例一、违法占用河道滩地：河南兰考200MWp农光互补光伏电站项目

【案情概况】郑州某新能源科技有限公司投资19.77亿元利用黄河滩地建设200MW光伏电站。该项目于2014年4月1日获得河南省发展和改革委员会复核核准，并原则上列入2014年建设规划和资金补贴的光伏电站项目规模。但直至项目主体工程于2014年年底完工之时，仍未获得水利行政主管部门的审查意见。2015年5月23日，黄河水利委员会叫停该项目。【法律分析】水利行政部门叫停该光伏项目法律依据主要是：

“补贴拖欠”、“弃光限电”及土地问题是光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目用地需同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策“供给”不足，对于“农光互补”等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地差异明显，可调整空间过大，企业投资测算风险较大。今天，阳光时代(上海)律师事务所 葛志坚、沈玉洁律师撰文，提醒光伏开发企业应认真总结光伏用地案例教训，全面控制企业法律风险。

案例一、违法占用河道滩地：河南兰考200MWp农光互补光伏电站项目

【案情概况】郑州某新能源科技有限公司投资19.77亿元利用黄河滩地建设200MW光伏电站。该项目于2014年4月1日获得河南省发展和改革委员会复核核准，并原则上列入2014年建设规划和资金补贴的光伏电站项目规模。但直至项目主体工程于2014年年底完工之时，仍未获得水利行政主管部门的审查意见。2015年5月23日，黄河水利委员会叫停该项目。【法律分析】水利行政部门叫停该光伏项目法律依据主要是：

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赠人玫瑰，手留余香。

煤炭工业工程项目建设用地指标

―矿井、选煤厂、筛选厂部分

关于批准发布《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》的通知

建标〔1996 〕630 号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局：

根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见）( ( 1987 ）国土〔建〕字第 1 料号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土〔建〕字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划》（计综（1987 〕2390 号）的安排，由煤炭工业部负责编制的《煤炭工业工程项目建设用地指标―矿井、选煤厂、筛选厂部分》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自1997 年 2 月 1 日起施行。

1

光伏行业现状

CONTENTS CONTENTS

2 3 4 5 6

光伏电站简介

电站建设流程

EMC、BOT简介 EMC、BOT简介

公司简介

工程案例

光伏行业现状

世界能源现状及展望1、世界能源形式紧迫，是世界10大焦点问题(能源、水、食物、环境、贫 世界能源形式紧迫，是世界10大焦点问题(能源、 10大焦点问题 食物、环境、 穷、恐怖主义和战争、疾病、教育、民主和人口)之首。 恐怖主义和战争、疾病、教育、民主和人口)之首。 2、全球人口2006年是65亿，能源需求折合成装机是14.5TW,每日能耗 全球人口2006年是65亿 能源需求折合成装机是14.5TW, 2006年是65 14.5TW 220× 2050年全世界人口大概要达到100亿 按照每人每年GDP 年全世界人口大概要达到100 220×106BOE ;到2050年全世界人口大概要达到100亿，按照每人每年GDP 增长1.6%, GDP单位能耗按照每年减少1%,则能源需求装机将是大约30增长1.6%, GDP单位能耗按照每年减少1%,则能源需求装机将是大约30单位能耗按照每年减少 则能源需求装机将是大约30 60TW,届时主要要靠可再生能源来解决。 60TW,届时主要

编号：_______________

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光伏电站项目合作框架协议范本19

甲方：___________________

乙方：___________________

日期：___________________

说明：本合同资料适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与

义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用

时请详细阅读内容。

可编辑可打印，也可以直接使用，欢迎您的下载

光伏电站项目合作框架协议范本2019

甲方：______________________

乙方：______________________

签订日期：年月日

甲方：限公司

地址：________________

联系电话：________________

乙方：限公司

地址：________________

联系电话：________________

可编辑修改哦：_________________

合作的方式多种多样，如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等，

不同合作方式涉及到不同的项目内容，相应的协议条款可能

大不相同。

本协议的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双

方实际的合作方式

一、熟悉设计

1、系统的容量；

2、电池板（类别、参数、数量等）；

3、组串设计（初步估算箱体的尺寸）；

4、汇流箱的数量、尺寸；

5、电缆型号、数量、大小；

6、逆变器型号、数量、尺寸；

7、并网柜数量、尺寸；

8、监控系统（有无大的液晶显示屏，考虑电源）；

9、组件固定安装形式；

10、初步拟定的设备安装位置及设备安装数量

二、现场确认

1、确认安装场地尺寸（实际尺寸与图纸误差）；

2、安装场地有无后增的设备影响施工。

3、确定集线箱的安装位置（综合考虑布线、固定、阴影、操作）；

4、根据设备（有时包含监控电脑）数量、尺寸、摆放方式、间距要求选定配电房。

5、确定配电房的门是否够设备进入。

6、电缆走线，确认是否有现成管道或桥架能满足电缆布线

7、并网点具体位置确认(条件允许的话提供就近并网点)

8、大显示屏的安装位置确认；

9、电站接地位置确认

三、施工资料准备

1、根据已收集的资料，尽可能详细的绘制施工图。

施工图需特别注意业主的要求（例如技术协议等）。

2、根据施工图纸制作大料表。

大料表尽可能的与实际用量接近，并综合考虑合同中甲方对材料的要求。

3、根据施工图、技术协议编写《施工技术交底》。

4、根据《施工进度计划》绘制《材料进场计划》。

四、现场施工

依丽瀑能源工程技术（上海）有限公司