疫情期间的市场失灵和政府干预

简述市场失灵与政府干预的必要性

市场失灵表现为市场的局限性、不稳定性和不协调性等,这导致了政府干预的必要性。政府相对于市场具有禁止力、惩罚力、征税能力和更能节约交易成本等优势,但政府干预本身也会出现失灵。鉴于此,提出政府应采取科学的决策方法、规范的操作方式,对市场实行适度的干预,并使干预行为公开化、透明化。市场失灵现代西方经济学论证了市场这只“看不见的手”可以实现资源配置的“帕累托最优”,然而这是在十分苛刻的条件下才成立的。现实中的市场总是不完全的,并不能够实现帕累托最优这一理想状态, 即会出现市场失灵。市场失灵可以区分两个方面、三个层次、以及具体表现。两个方面是指内在性失灵(指市场的缺陷或缺乏给市场带来的局限和不稳定等,这往往表现在微观领域)和外在性失灵(指市场对外部的宏观经济造成不稳定和给社会带来冲突,这主要表现在宏观和社会领域)。三个层次是指微观的不经济性(包括市场的局限性、非普遍性和微观的不稳定性) 、宏观的不稳定性和经济与社会的不协调性。具体体现在市场的局限性。市场的局限性是指市场由于其天然的缺陷,不能对所有的经济活动都发挥作用,在某些特定的领域显得无能为力。

一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资

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县域中小企业融资市场失灵与政府干预

作者：杨秀萍,郭丽婷

来源：《中国市场》2010年第40期

[摘 要]中小企业融资难一直是政府致力解决的问题。本文从县域中小企业融资具有公共产品收益正外部性特征出发,得出县域中小企业融资存在市场失灵,制度失灵问题,政府应发挥积极的助推作用。

[关键词]县域中小企业;融资;市场失灵;政府干预

[中图分类号]F276.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)40-0107-03

中小企业融资是世界性的难题,自1931年英国议员麦克米伦(Macmillan)正式提出中小企业存在“金融缺口”至今80年,各国政府无不致力解决之。2006年5月21日,中国人民银行曾发布《中国中小企业金融制度调查问卷统计分析报告》指出,“目前中小企业中做大的企业融资困难已得到了缓解,但多数中小企业融资仍十分困难,尤其是县级以下地域的中小企业资金匮乏问题更加突出”。本文所谓的县域中小企业正是指地处县级(县级市)及以下地域的辽宁省中小企业。县域中小企业不仅一般地存在中小企业融资

有用的经济知识

政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。

主要类型

（1）短缺或过剩。如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。反之，则产生过剩。

（2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。

（3）官僚主义。政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。

（4）缺乏市场激励。政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他们的作用，敢于就可能消除某些有益的激励。

（5）政府政策的频繁变化。如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经营活动。

政府失灵主要表现在以下几方面：

1. 政府政策的低效率，也即公共决策失误

公共决策主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策。公共选择理论认为，政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。在政府决策中，虽然单个选择者也是进行决策的单位，但是作出最终决策的通常是集体，而不是个人，以公共物品为决策对象，并通过有一定秩序的政治市场（即用选票来反映对某项

阿斯旺水坝位于埃及开罗以南900公里的尼罗河畔。水坝的建设自1960开始，历时10年，耗资9亿美元。这座世界第二大人工湖吞下尼罗河的全年径流，实现河水多年调节，使埃及的粮食基本自给自足。但是，阿斯旺水坝的建设却产生了一系列无法挽回的影响： 严重威胁到岸边的历史文物，有不少古迹神殿沉入湖中。联合国教科文组织为此

发动了一连串救援活动，虽然抢救回部分古迹，但仍有非常珍贵的文化遗产惨遭灭顶。 由于大坝设计的时候对环境保护的认识不足，大坝建成后在对埃及的经济起了推动作用的同时也对生态环境造成了破坏。 水坝使下游丧失了大量富有养料的泥沙沃土。由于失去了泥沙沃土，尼罗河河谷和三角洲的土地开始盐碱化，肥力也丧失殆尽。现在，埃及是世界上最依赖化肥的国家。

水坝严重扰乱了尼罗河的水文。原先富有营养的泥沙沃土沿着尼罗河冲进地中海，养活了在尼罗河入海处产卵的沙丁鱼。现在沙丁鱼已经绝迹了。 建坝以后下游地区开始蔓延血吸虫病，变成了血吸虫病的高发区。

阿斯旺水坝已经成为世界上最失败的水利工程之一，这对此后一些国家和地区的大型水坝建设的决策起到了警示作用。

阿斯旺水坝建设违反了行政决策的一些基本原则，如科学预测原则、信息原则、可行性原则、满意原则、成本效益原则以及实现公

政府失灵的成因及对策分析

路欣2064878

[摘要]政府失灵是一种客观存在的社会现象。通过分析和研究转轨时期政府失灵的原因，提出矫正政府失灵的措施，目的在于使人们更好地认识体制转轨中市场调节和政府调节的关系，把握好政府干预的范围、方式和力度等。研究政府失灵不是要否定政府的作用，而是为了矫正和防范政府失灵，以更好地发挥政府干预经济的作用。本文分析了政府失灵现象及其原因并且提出了防范政府失灵的一些措施和建议。

[关键词] 政府失灵 市场 职能

为了缓解市场机制在调节经济活动时必在一定范围和一定程度上出现的失灵或失效，政府职能的方向、性质、内容等也随着社会生产力和生产关系的变化发展而更新。政府在干预社会经济生活、弥补市场失灵方面必须承担更重要的职能，也面临着更艰巨的挑战。“政府失灵”是一种客观存在，发达国家与发展中国家都不同程度地存在着相关现象，防范和化解“政府失灵”现象，不仅是一个理论问题，而且是一个亟待解决的实践问题。

当前我国社会正处于转型期，法制尚不完善，市场经济体制已初步建立，但也不完善，例如曾出现的“苏丹红事件”、“安徽阜阳假奶粉案”，大量不卫生的、有毒的食品充斥市场，对人民的健康构成威胁；房地产开发中的投机行为泛滥，

公共经济学案例分析

权力寻租导致政府失灵

——以西安宝马彩票事件为例

学 院 xxxx 专业班级 xxx 学 号 xxxx 姓 名 xxx 任课老师 xxx

日 期 xxxx年 xx 月

1

【案例来源】权力寻租导致政府失灵 【案例来源】

彩票集中销售、即开刮奖曾经红火一时。 老百姓在花几块钱试试运气的同时，让中国彩票事业的销量每年都成倍增长。2000年，电脑型彩票进入人们的生活，销售网点遍布全国。仅2007年，全国体彩和福彩的销量就突破了1000亿元。

发行彩票的最初动机也达到了。彩票的公益金也各归其位。中国福彩的第一笔公益金，由民政部拨款给河南一所盲人按摩学校，150万用于改建工程。体彩的公益金，也使用在各个街区体育场馆的建设、运动员的培养中。

形势一片大好的时候，西安宝马彩票事件出现了。 【案例内容】

在本案例中，我们将回顾这一案件的始末，从中我们会发现政府对彩票行业的规制与行政权力寻租之间的关联。

2004年3月23日，东新街西口的西安市6000万元即开型体彩，18岁的农家子弟刘亮成为了幸运儿。现住灞桥区洪庆镇街子村，在保安公司工作的18岁小伙刘亮抽得特等奖草花K，在随后进行的二

一、编制目的为保证广大用气客户在疫情期间防疫民生物资有效使用，确保疫情期间液化气供给符合河北省肺炎组办发文标准，气站针对实际情况编制疫情期间防疫物资供给方案。

二、组织保障

1、组织架构项目突发公共事件应急商品物资保供以刘文东为管理核心，应急响应工作启动实行联络人负责制，全体员工执行落实。

2、项目部疫情物资保供领导小组组长:刘文东

3·疫情物资保供工作联络电话:0311-/

2、保供方案

(1）协调上游石家庄中石化供货商办理疫情期间防疫物资通行许可证落实防疫民生物资的组织、储备、供应调配等保供工作;

(2)负责监督上游送气车辆司机及押运元核酸检测72小时内阴性:以及送货路线不经过藁城等高风险区。

(3）负责办理向用气客户送气车辆的通行证;负责监督送气工的核酸检测阴性，并对充气钢瓶消毒、送气车辆消毒等工作;

(4）负责气站送气车辆不进入过高风险区和中风险区三、供气方法

(1)由用气客户到气站充装;

(2）由用气客户联系本村防疫小组把气瓶集中到村口指定地点联系气站，让办理好通行证的车辆统一拉到气站灌装。浩天燃气将贯彻执行防疫民生物资保供领导小组的决定，按照保供预案的分工要求，明确任务，做到互相协调、通力配合，确保物资的紧急供应。

四、疫情物资保供处置

应急处置原则和要求

纠正市场失灵的对策分析

改革开放以来，我国对市场经济的认识经历了三次飞跃。第一次飞跃开始于20世纪80年代，当时农村家庭承包责任制的成功使人们不得不承认市场的力量，从而形成了市场作为社会主义计划经济补充的“补充论”。第二次飞跃是伴随沿海地区市场经济的迅猛发展所提出的“计划经济与市场调节相结合”的“结合论”。第三次飞跃是党的第十四届全国代表大会通过了建设社会主义市场经济的改革目标，提出了使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的“基础论”。[1]这三次飞跃反映了我们对市场经济作用的逐步肯定。但是在市场经济运行中会出现市场失灵的现象，而单靠市场的自我修复是远远不够的，弥补市场失灵的最有效工具还是政府干预。 一、市场失灵的理论背景及概念

18世纪至20世纪初，自由主义在西方流行，主张“自由放任”的古典经济理论深深地影响着西方国家政府的经济活动。亚当·斯密“看不见的手”定律论证了能够使资源配置实现帕累托最优状态的市场，必须是完全竞争市场。同时，他的著作《国富论》也认为政府应减少对市场的干预。完全竞争市场必须具备四个假设条件：一是市场上有大量的买者和卖者，他们每一个人都只能被动地接受既定的市场价格。二是市场上每一个厂商提供的商品

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行业和政府动态

作者：

来源：《中国动物保健》2015年第11期

2015年第四届李曼中国养猪大会在南京开幕

由美国明尼苏达大学主办的第四届李曼中国养猪大会暨2015世界养猪产业博览会于10月11-14日在南京·国际展览中心盛大召开。随着国家宏观经济政策的调整，经济发展已呈现出“新常态”格局，养猪产业作为国民经济发展的重要一环，生产环境也随之发生了很大变革，成本大幅提升，来自资源及食品安全等方面的问题日益突出，而生猪疫病防控面临的挑战更是艰巨。如何和国际社会接轨，提高生猪养殖水平，成为始终摆在中国养猪业面前的问题。第四届李曼中国养猪大会紧跟中国养猪行业新形势、新问题，不断丰富会议内容，在主题内容的衔接及关联上进行创新，包含会前培训，大会主论坛，四个分会场，铂金赞助专场会议，专家论坛与问答等会议版块，为参会代表呈现一场行业饕餮资讯盛宴。

大会汇聚来自美国明尼苏达大学、匈牙利布达佩斯兽医科学大学、美国迦太基兽医服务有限公司、中国华中农业大学等众多业界权威演讲嘉宾16位，参会代表更是达到2000人，成为中国最大的养猪行业盛会。演讲嘉宾与参会代

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浅论我国非政府组织和政府之间的关系

作者：郑国珍

来源：《新农村》2010年第10期

摘要：非政府组织在我国经济和社会发展中发挥了积极的作用，从长远来看，政府和非政府组织之间要建立良性互动的和谐关系。即社会治理中的合作伙伴关系；危机管理中的互补关系；法律框架内政府对非政府组织的指导关系；以及民主政治建设中的相互监督关系。非政府组织和政府之间的合作关系是构建和谐社会的重要内容。 关键词：非政府组织政府合作社会治理

在我国经济和社会发展中，非政府组织的地位和作用越来越重要，大力培育和发展非政府组织，已成为社会共识。民主政治建设要求政府职转变，即从全能政府向有限政府、责任政府过渡。政府要从那些越位的地方退出，不再管那些“既管不好、又管不了”的事情。非政府组织有责任，也有能力做好这方面的工作。当前，构建社会主义和谐社会是党和国家的重要战略方针和社会目标。在实现这个目标的过程中，非政府组织和政府之间的关系要有一个明确的定位，这就是建立一种良性互动合作互信的关系，具体内容就是合作伙伴关系，互补关系，政府指导关系和相关互监督关系。