发挥社区组织作用 社会治理

发挥社会组织作用 推动社区教育发展

——南京市玄武区锁金村街道社会组织推动社区教育发展研究

江苏省南京市玄武区锁金村街道社区教育办公室 许国春

一、课题提出的背景及所要解决的主要问题

多年来锁金村街道的优质社会组织为推动社区教育的发展促进街道和谐幸福方面做出了出色的成绩：

2009年，锁金村街道的民间组织——万家帮家园和谐促进中心和社区学校共同的实验项目“万家帮社区讲坛的实践与探索”被评为首批全国社区教育示范项目。同年，以民间组织形式成立了社工学校，这一社会组织连续3年针对在街道社区社工岗位上的社区工作者进行理论学习和实践指导，2010年在街道社工学校进行“小组工作方法”理论学习。2010年第九届学习节上“万家帮讲坛”、 “社工人才培训”获得玄武区社区教育精品学堂。

锁金村街道社会组织“景泰蓝工艺工作室”和“南京小拉舞培训”都是常态化的，且常年接待国家、省市、区级领导视察参观。这些群众性社会组织为帮助失业人员就业创业，丰富群众生活，起到了推进作用。

2010年1月社会组织“沙盘游戏工作室”与街道社区学校创建的《社区居民心理健康教育辅导》课程，被评为全国社区教育特色课程。2010年5月锁金村街道案例“沙盘游戏关注孩子成长”荣获“南京市群众

发挥社会组织作用 推动社区教育发展

——南京市玄武区锁金村街道社会组织推动社区教育发展研究

江苏省南京市玄武区锁金村街道社区教育办公室 许国春

一、课题提出的背景及所要解决的主要问题

多年来锁金村街道的优质社会组织为推动社区教育的发展促进街道和谐幸福方面做出了出色的成绩：

2009年，锁金村街道的民间组织——万家帮家园和谐促进中心和社区学校共同的实验项目“万家帮社区讲坛的实践与探索”被评为首批全国社区教育示范项目。同年，以民间组织形式成立了社工学校，这一社会组织连续3年针对在街道社区社工岗位上的社区工作者进行理论学习和实践指导，2010年在街道社工学校进行“小组工作方法”理论学习。2010年第九届学习节上“万家帮讲坛”、 “社工人才培训”获得玄武区社区教育精品学堂。

锁金村街道社会组织“景泰蓝工艺工作室”和“南京小拉舞培训”都是常态化的，且常年接待国家、省市、区级领导视察参观。这些群众性社会组织为帮助失业人员就业创业，丰富群众生活，起到了推进作用。

2010年1月社会组织“沙盘游戏工作室”与街道社区学校创建的《社区居民心理健康教育辅导》课程，被评为全国社区教育特色课程。2010年5月锁金村街道案例“沙盘游戏关注孩子成长”荣获“南京市群众

党的十七大报告把社会组织摆到了突出的位置，并进行了全面论述，对于社会组织的一些重大理论和实践问题提出了新的要求，作出了新部署。学习贯彻十七大精 神，认真做好社会组织工作，就一定要立足实际、与时俱进、抓住机遇、乘势而上，才能使社会组织各项工作顺利开展，不辜负政府的重托和人民的期望，为实现和 谐社会作出积极贡献。新时期的社会组织建设与管理，意义深远，任务艰巨。

一、深入贯彻十七大精神，根植和谐社会目标取向

和谐，是人类孜孜以求的美好理想，也是社会组织工作在十七大背景下努力奋斗的目标取向。建设和管理社会组织工作应当以促进整个社会的和谐为目标，体现和谐的思想和方法。

一是与中国特色社会主义事业相适应。社会组织对于现代社会来说，是独立于政府和市场之外的社会力量，对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向， 具有不可替代的作用。这是社会组织工作的根本要求，也是社会组织工作体现和谐的思想和方法的重要内容。中国特色社会主义事业正在从经济领域逐步向社会和政 治领域深化和发展，在社会主体日趋多元化、利益冲突纷繁复杂的形势下，政府和企业对突破困境都显得有些力不从心。而社会组织作为第三部门有其独特的优势来 有效地协调各种矛盾和冲

社区党组织发挥领导核心作用的

实践与思考

主讲人：马树义 金波社区党支部委员

社区党组织是党在社区的战斗堡垒，是党的社会工作的基础。如何充分发挥社区党组织的领导核心作用，夯实党在城镇的执政基础，提高社区服务教育管理水平，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。

一、健全组织体系，夯实物质基础是社区党组织发挥领导核心作用的前提 要保证社区党组织的领导核心作用得到持续有效发挥，突出核心地位、健全组织体系、打牢物质基础是前提。

1.定位必须准确。关于社区党组织的定位，《党章》已明确规定：社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。但在工作实践中，有的把社区党建作为社区建设的一部分；有的没有明确和理顺社区党组织和社区其他组织的关系；有的书记和主任待遇不同，主任是财政开资，书记工资很少或没有工资。这不仅没有突出社区党组织的领导核心地位，而且影响了社区党组织作用的有效发挥。为了避免这些现象的发生，各级党委要根据党章的有关规定，结合本地区实际情况、社区建设、社区党组织和社区其他组织、社区党组织书记和社区居委会主任的关系。要强调用社区党建统领社区建设，从内涵上明晰社区党建和社区建设的关系。要强调社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心

社区党组织发挥领导核心作用的

实践与思考

主讲人：马树义 金波社区党支部委员

社区党组织是党在社区的战斗堡垒，是党的社会工作的基础。如何充分发挥社区党组织的领导核心作用，夯实党在城镇的执政基础，提高社区服务教育管理水平，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。

一、健全组织体系，夯实物质基础是社区党组织发挥领导核心作用的前提 要保证社区党组织的领导核心作用得到持续有效发挥，突出核心地位、健全组织体系、打牢物质基础是前提。

1.定位必须准确。关于社区党组织的定位，《党章》已明确规定：社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。但在工作实践中，有的把社区党建作为社区建设的一部分；有的没有明确和理顺社区党组织和社区其他组织的关系；有的书记和主任待遇不同，主任是财政开资，书记工资很少或没有工资。这不仅没有突出社区党组织的领导核心地位，而且影响了社区党组织作用的有效发挥。为了避免这些现象的发生，各级党委要根据党章的有关规定，结合本地区实际情况、社区建设、社区党组织和社区其他组织、社区党组织书记和社区居委会主任的关系。要强调用社区党建统领社区建设，从内涵上明晰社区党建和社区建设的关系。要强调社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

社区治理现代化中社会组织合作治理策略研究

作者：张良 刘蓉

来源：《地方治理研究》2016年第02期

[摘要]社区治理是社区内相关主体间合作和互动的过程或机制，通过建立共同协商和广泛参与机制，促进政府与社区、政府与社会的互动。在社区治理现代化的框架中强调合作治理具有现实的基础，但是，作为社区合作治理重要主体的社会组织存在着行动意识缺失、行动能力不足、管理规范缺乏等问题。上海市C社区的社会组织在参与社区合作治理中探索了四大策略，对于社会组织合作伙伴的角色定位、社会组织作用空间的有效拓展、社会组织规范运作的制度健全等提供了有益的经验，有助于提高社区治理的现代化水平。 [关键词]社区治理；社会组织；合作治理 [中图分类号]C9162

[文献标识码]A[文章编号]2096-1243（2016）02-0047-08

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。在现阶段我国的社会治理体系中

想学法律？找律师？请上 http://hao.lawtime.cn

社区调解矛盾纠纷发挥重要作用

核心提示：辽宁省沈阳市沈河区多个社区中如何发挥调解作用。噪声扰民现象容易成为邻里间矛盾纠纷，居民应当及时报警，也可以到社区居委会寻求帮助。如果家庭内部矛盾纠纷无法调解，社区可以当传话筒。

社区调解矛盾纠纷多涉及百姓生活中鸡毛蒜皮的小事，但在维护社会稳定、促进社会和谐方面却发挥着重要作用。在日常生活中，哪些矛盾可以去求助社区调解员？该去哪里找到调解机构？调解流程又是什么？社区居民如何才能避免矛盾纠纷？

带着这些问题，《法制日报》记者近日走进辽宁省沈阳市沈河区多个社区，深入探究其中答案。

遇噪声污染找社区别擅自处置

近年来，噪声扰民现象逐渐成为社区居民关注的问题，也容易变成邻里间矛盾纠纷的导火索，在此类矛盾纠纷中，双方当事人往往只顾及自身利益，而忽略他人感受。

采访中，沈阳市沈河区凯旋社区副书记徐宁向记者讲述了近期调解的一起噪声扰民事件，她希望通过这个调解故事能让社区居民相互体谅，减少噪声污染。

今年6月，沈河区实施老旧小区改造工程，安装乘凉椅方便居民休息纳凉。然而，由于乘凉椅紧邻居民楼，每天纳凉居民的聊天声让一层住户

发挥社区离退休党员作用的思考

随着城市管理体制改革的日益深化，离退休党员组织关系转入社区，形成了一个比较庞大的特殊党员群体。如何加强社区离退休党员的教育管理，充分发挥他们先锋模范作用，是社区党建工作的一项重要内容。

社区现有离退休党员1,076人，占社区党员总数的72.6%，是社区党员主体。大部分离退休党员思想素质比较好、政策水平比较高、工作经验和社会阅历比较丰富，是社区建设中一支层次较高、不可忽视的潜在力量。社区改革以来，在发挥离退休党员作用方面已经做了一些有益的探索，取得了一定成效。离退休党员积极参与社区的各项活动，在政策宣传、民事纠纷调解、社会治安、卫生督导等方面发挥了很大的作用，已成为了推动社区工作的重要力量。 但从社区整体情况看，离退休党员作用发挥的还不充分、不均衡、没有形成整体合力和规模效应。主要原因：一是党建工作基础薄弱。社区党支部没有行政依靠，缺少活动场所和经费，开展活动时，几个支部串用社区党总支会议室或在支部书记家，必要的花费，由支部书记化缘和支委、党员自己掏腰包，组织活动很难开展；党务干部难选，各支部支委配备不齐，有的即使配备了，也不发挥作用，形同虚设，班子整体功能差。二是部分党员思想退坡。有的离退休党员

如何有效发挥社会体育指导员在社区体育中的作用

作者：戴勤

来源：《新课程学习·中》2014年第05期

摘 要：群众体育是社会文化生活中不可缺少的内容，群众体育工作开展的好坏，关键在于主管部门的领导和如何发挥社会体育指导员在社区体育活动中的作用。社会体育指导员能够组织和帮助社区开展体育活动，引导人们用高尚、健康的体育娱乐活动充实业余生活，使群众在体育锻炼中精神得以充实，并通过丰富多彩的体育活动，向群众进行爱国主义、集体主义教育，并增强社区群众的团结协作精神，增强群众的凝聚力，对形成良好的社会风气有一定的引导和促进作用。

关键词：社区体育；社会体育指导员；志愿服务；规范管理；社区作用

社会体育指导员是发展我国体育事业、增进公民身心健康、提高生活质量、建设社会主义精神文明的一支重要力量，他们在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事着传授、锻炼指导和组织管理的工作。

群众健身对科学组织和指导的需求日益提高，可有些地方对社会体育指导员的培养和宣传力度不够，管理和指导也不到位，使这一角色在群众中的认知度不高，导致有的社会体育指导员没事干或不干事，有的地方群众健身没人组织和指导，影响了群众体育事业的健康发展。鉴于此，相关部门就要发挥社会体育指

46>社区社会组织

回应社区需求缔造社区联结

积极推动社区社会组织服务基层治理创新O文I上海市杨浦区民政局

党的十九大和中央有关文件精

1/n神，上海市杨浦区积极贯彻落

实民政部《关于大力培育发展社区社

会组织的意见》，将社会组织作为创新

社会治理、加强基层建设的重要主体，

重点培育立足社区、为居民提供专业

化、社会化、差异化服务的社会组织，

着力打造社区社会组织“孵化发展一规

范引导一作用发挥”的培育成长链，工

作取得初步成效。

基本情况

杨浦区现有社会组织816家，其中社会团体140家、社会服务机构664 家、社区基金会12家。自“十二五”以来，随着创新社会治理加强基层建设工作的不断推进，社区社会组织成为杨浦社会组织培育发展的重点，呈现出三个特点：一是总体增速较快。现有社区社会组织357家，较之2012年底的150家，增幅达到了138%,年均增加35家。社区社会组织在全区社会组织总数中的占比，从2012年的26%增长到目前的44%。二是服务领域不断拓展。社区社会组织主要包括社区生活服务、社区公益慈善、社区文体活动、社区专业调处四大类，涉及助老、助残、青少年服务等传统领域以及节能环保、社区营造、物业调解等20多个领域.体现了基层社会治理和服务的发展导向。三是政府