加大民营企业扶持力度建议

关于加大民营医院发展扶持力度的建议

近年来我省民营医疗机构得到了较快的发展，对促进公立医院改革、打破医疗垄断，解决老百姓“看病难、看病贵”和满足广大居民多层次、多元化的就医要求，发挥了重要作用。同时，通过对民营医疗机构的调研座谈，我们也发现，当前民营医疗机构的发展仍然存在着政策落实不到位、竞争环境不公平等体制性障碍，严重制约了民营医疗机构进一步的发展壮大。主要表现在：

一、政策落实困难，缺乏公正公平。虽然国家对发展民营医院出台了许多很好的政策，但是地方卫生行政管理部门没有抓好落实。如在职工医保定点、新农合定点、城镇居民医保等方面，公立医院和民营医院之间存在明显的准入不平等，而且定点评审不透明，缺乏客观性。在医院等级评定、参加行业协会、人才引进、医务人员职称评审、政策信息、大型设备购臵、建设用地审批、银行资金借贷等方面，政府部门对待公立和民营医疗机构仍然不能一视同仁。

二、专业人才匮乏，技术力量薄弱。医院竞争终结是人才的竞争,部分民营医院严重缺乏专业人才，长期靠借助外院医师力量开展短期、突击性医疗活动，为临床医疗事件埋下安全隐患。

三、税收多，负担重。民营医院基本被划分为营利性医院。按照国家有关规定，非营利性医院享受税收优惠政策，营利性医院需要

关于对区政协第十四届三次会议提案的答复

武瑜芳委员：

您在区政协第十四届三次会议上提出的关于?加大本土企业扶持力度的建议?的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，在区委、区政府的领导下，全区工业战线以科学发展观为指导，深入实施?三区?发展战略，确立工业第一经济和主攻工业思想，以实施《莲都区工业振兴计划》为抓手，加快平台建设，大力招商引资，坚持扶强育小，打基础、起好步，积极寻求工业经济突围。全区工业总产值从2009年的33.82亿元提升至2013年的84.6亿元，年均增幅为25.8%。逐步形成了机械装备制造、羽绒服装制品、农林产品加工、制鞋及革制品、文教体育用品、非金属矿业等六大主要产业，以及以丽水工业园区为中心，高溪低丘缓坡为驱动的全新工业空间布局，工业主导地位日益显现，工业经济成效显著。

一、以政策为引导，促进本土企业集群发展

一是强化政策引导。2013年出台了《关于促进工业经济加快发展的若干意见》，新增?扶持小微企业发展?专项内容，优化小微企业发展环境。同时，2014年《关于推进工业经济可持续发展的补充意见》中，为支持幼稚小微企业发展，

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《意见》规定每年安排一定土地指标用于小微企业孵化基地建设，对民间资金投资建设小微企业孵化

加大财税扶持力度 推动文化产业发展

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。我们在调研中了解到北京、上海等地文化产业持续快速发展，例如2010年北京市文化创意产业占全市GDP比重为12.6%；上海市文化创意产业占全市GDP比重为9.6%，已经逐步成长为“支柱产业”。但是总体上看，2010年我国的文化产业增加值仅为GDP的2.5%左右，相比于美国文化产业增加值占GDP的27%，英国的11%，我国的文化产业还需要进一步快速发展，采取有效措施，将文化产业培育成国民经济新的增长点，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

我们认为当务之急，是拓宽投融资渠道，形成多元文化产业投融资体系，解决文化产业跨越式发展的资金缺口，为文化产业发展提供资金保障。在调研中，基层反映这方面的问题主要有：

1.融资难问题突出。文化产业的未来收益具有很大的不确定性，风险较大，缺少可供担保的有形资产，部分文化产业属于事业单位或非营利性质，特殊的产业经营方式使得贷款难的问题非常突出。

2.财政投入严重不足。中央财政已设立了文化

民营企业

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民营企业 证书

民营企业，简称民企、公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。 目录 概念 经济知识

广义上的民营企业 狭义上的民营企业

按照企业的资本组织形式划分类型 与私营经济的不同

与民营或民营经济的区别 另说

“民营”和“民有”的区别

“民营经济”与“民营企业”的区别 民营企业与民间企业区别

讲座《民营企业快速崛起密码》 密码一 梦想是创业的发动机 密码二 突破性思维是超级竞争力 密码三 在发展中求变化

密码四 股权：一人独有效率高 密码五 不对称竞争无竞争

密码六 用全新理念塑造非凡企业 密码七 自我管理 适用人群

中国民营企业500强 2010年榜单 2011年榜单

民营企业经营方式 概念 经济知识

广义上的民营企业 狭义上的民营企业

按照企业的资本组织形式划分类型 与私营经济的不同

与民营或民营经济的区别

另说

“民营”和“民有”的区别

“民营经济”与“民营企业”的区别 民营企业与民间企业区别

讲座《民营企业快速崛起密码》 密码一 梦想是创业的发

刍议民营企业加强内部控制的建议◆王小绵(西北有色地质勘查局)

【摘要】内部控制是现代企业管理的重要组成部分，效的内部控有制不仅能使企业的资源合理配置，高劳动生产率，提而且更能防范和发现企业内部和外部的欺诈行为。然而，国绝大部分的企业却我没有考虑到内部控制的重要性，导致企业在管理上失控，企业也走

我国民营企业基本上是以中小型企业为主，多企业未制订众完善的内控制度，甚至有些企业根本就不存在内部控制，这一事实反映出有相当一部分企业对内部控制的意义认识不足，即使制订出相应内控制度的企业大多也只是停留在“写在纸上，贴在墙上给

向破产的境地。本文简单叙述内部控制的理论，重点阐述民营企业内部控制主要存在的问题，并提出相关建议与措施。 【关键词】民营企业内部控制 监督控制环境

人看”的表面文章上，制度的落实存在问题。并且多数企业的内部控制制度不够完整全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节上，中小企业会计工作秩序混

乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如不少企业常民营企业不仅是实现充分就业的重要载体，是促进社会稳规票据分管制度、更重要空白凭证保管使用制度、计人员分工中的会定的踏实基础和推动整个社会经济发展的主要力量。经过近 3“

附件：

嘉兴市2012年度民营企业工程技术中、初级专业

技术资格评审结果名单

一、工程师（472人） 1、市属（24人）

嘉兴市奥通电梯有限公司 嘉兴富士电梯有限公司 湖石化学（嘉兴）有限公司 嘉兴市速通机电咨询有限责任公司嘉兴威武技术工程有限公司 浙江信汇合成新材料有限公司 特迈新（浙江）冷热工程有限公司浙江方圆电气设备检测有限公司 嘉兴南开杭嘉气体制造有限公司 嘉兴南方混凝土制品有限公司 嘉兴市世纪交通工程有限公司 2、南湖区（54人）

陈学勇李晓丹汪倩群符唯娟徐 蓓杨永坚余光辉韩宠明胡建培陈 栋吴国有徐达峰王久灵李 强任志明朱学芳李 云邵佳慧

董雪奎 潘林泉 荣泽飞

董绕人

盖永涛 何根英

嘉兴市联通机电工程有限公司 戚惠平 杨晓明 嘉兴市昊煌五金配件有限公司

山东首富自建发电厂，而且电价比国家电网要低三分之一。 初夏时节，张士平掌舵的山东魏桥创业集团自建电厂并廉价发电的消息挑动了公众的神经。市场普遍期望电力由电网公司统购统销的体制能借此有所突破，有业内人士更是将其赋予了电力体制改革山东版“小岗村”的标签，希望“魏桥模式”能够成为继二滩水电站之后促成第三次电力体制改革的一大契机。

不过，官方对魏桥电(魏桥创业集团自备电厂发出的电)“不合法、不安全、不环保”的表态无疑给市场的乐观期待泼了一盆冷水。 同时，有媒体报道称，目前魏桥创业集团已经选择了一条对自己相对安全的解决之法：与国家电网达成和解共识，自备电厂的电力在满足下属企业及周边商户用电后将重新并入国家电网下属的山东电网。

那么，魏桥电是否已被国家电网“招安”？被业界赋予改革意义并寄予厚望的“魏桥模式”是否会就此夭折？

魏桥集团工作人员称“领导出差，需回来后层层审批方能答复”。截至法治周末记者发稿，魏桥创业集团仍未回复。 “逼上梁山”

我是被高电价和垄断逼上梁山的！我们是为了彻底摆脱不合理电价和电力部门的束缚

魏桥创业集团的电力系统始建于1998年。谈及为何要建自备电厂，魏桥创业集团的创始人张士平曾如是感叹：“我是被高电价和垄断逼上梁山的！我们是为了

篇一：民营公司章程范本

珠海市有限公司章程

为适应社会主义市场经济的要求，发展生产力，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关法律法规、规定,由 等共同出资，设立有限责任公司，（以下简称公司）特制定本章程。

第一章 公司名称和住址

第一条 公司名称： 。

第二条 住所：珠海市金湾区小林商都街6号

第二章 公司经营范围

第三条 公司经营范围： 经营范围以公司登记机关核准登记的为准。公司应在核准的经营范围内从事活动。

第三章 公司注册资本

第四条 公司注册资本： 元人民币。公司增加减少注册资本，必须召开股东会并作出决议。公司减少注册资本，还应当自作出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公布三次。公司变更注册资金应依法向登记机关办理变更手续。

第四章 股东姓名 、出资方式 、出资额

第五条 股东的如下：

第六条 股东的出资方式、出资额和出资比例如下：

：出资万元，占注册资本的%，其中货币资

金万元。 ：出资 万元，占注册资本的 %，其中货币资金万元。 ：出资 万元，占注册资本的 %，其中货币资金万元。

第七条 各股东应当于公司登记注册前足额缴纳各自所认缴的出资额。股东不缴纳所认缴的出资，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。

第八条 股东

关于申请政府加大对高新区生物医药

企业扶持力度的提案

当前，生物医药技术已经成为高新技术产业发展的核心动力之一。从大环境上看，GDP快速增长、庞大的人口基数及老龄化趋势、人民生活水平的提高、健康意识的增强都将合力拉动生物医药行业的发展。温总理在十一届全国人大三次会议所作的《政府工作报告》中多次强调：要转变经济发展方式，大力培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设，以大力推动我国经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

但是，研发资金不足、力量薄弱、技术水平落后、企业规模小、设备落后等问题已严重制约我市生物制药行业的发展，甚至威胁到很多企业的生存。业内人士亟盼政府尽早出台相关产业政策，营造良好的环境，为生物医药企业发展输血。

一、我市生物医药企业面临的困境

（一）创新药物投资巨大

生物技术的发展速度日新月异，新技术、新方法不断涌现，新技术的使用使生物技术药物的开发直接成本不断增加，同时生物技术药物本身的投资很大，开发的长周期，对高技术人才的需求导致高的人力成本等，不确定性也是开发本身有潜在的高风险，要成功的将一个新品推向市场其投资和风险是巨大的。

（二）缺少相应投资的有力支持。

目前我国的初创生物

项目融资 教师：南芳 10工程管理（4） 201015160420 周胜楠

浅谈民营企业融资环境

周胜楠 （土木工程部）

摘要：随着我国经济改革的不断深入，民营企业在社会主义市场经

济中的地位愈益重要。近年来，我国民营企业获得较快发展，对我国经济发展和社会稳定发挥着重要作用。但民营企业的发展仍面临许多问题，其中最主要问题就是融资难的问题，这个问题一直制约着民营企业的发展，现已成为民营企业发展的最大瓶颈。本文主要是围绕民营企业融资难的原因展开探讨，并且结合民营企业自身的特点、政府政策、金融环境及我国民营企业所处的现实环境，提出了解决融资问题的对策。

关键词：民营企业 融资 解决方法

The Private Enterprise Financing Environment

Zhou Shengnan

(Civil Engineering Department)

Abstract: As China's economic reforms deepen constantly, the private

enterprises become more importance. In recent years, China’s economy d