全球碳减排方案

对　策　论　坛

第7卷 第3期2011年5月

气候变化研究进展

ADVANCES IN CLIMATE CHANGE RESEARCH

Vol. 7 No. 3May 2011

文章编号：1673-1719 (2011) 03-0210-07

碳税政策的减排效果与经济影响

周晟吕１，２，石敏俊１，２，李　　娜１，２，袁永娜１，２

（１中国科学院研究生院，北京　１０００４９；

２中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心，北京　１００１９０）

摘　要：采用基于动态可计算一般均衡模型（CGE）构建的能源－环境－经济模型，模拟了在考虑能源利用效率提高的基础上，不同碳税税率以及碳税收入使用方式的减排效果及对经济的影响。结果表明，与基准情景相比，如果碳税收入直接归政府所有，征收30、60、90元/t　CO2碳税，２０２０年的减排率分别为5.56%、10.45%和14.74%，GDP损失率分别为0.04%、0.10%和0.18%。征收碳税可实现的减排量，分别相当于实现2020年CO2排放强度比2005年下降40%的目标所需减排量的9.9%、18.6%和26.2%。将碳税收入返还给企业和居民，能在一定程度上缓解对企业和居民的负面影响。关键词：能源－环境－经济模型；碳税；减

在COP-15期间各国公开表述的应对措施汇总 国家或地区 减排目标 2020 2050 可能采取的其它相关措施 2020年零毁林。 能源效率： 通过立法激励人们合理使用能源并提高能效，利用经济激励促使人们减少对电能和天然气的消耗；从2010年12月31日开始禁止白炽灯的销售；同时建立其他的全国范围的节能机制机制，例如促进中小企业节能、提高电器质量、公共建筑节能等等。 可再生能源： 阿根廷 根据法律26190为可再生能源发电提供补贴（例如风电、太阳能发电、小水电、沼气和生物质能），并建立免税政策鼓励对这些领域的投资。国有企业ENARSA正在建设500MW的风电工程为农村供电。法律26123促进氢能的发展。 生物燃料： 根据国家生物燃料发展计划和法律26093，从2010年1月开始，国内销售的汽油和柴油中要至少含有5%的生物乙醇和生物柴油，并为生物燃料生产商提供免税待遇和较高的收购价格。 森林管理：通过法律26331加强对土地使用和森里资源的管理，并向遭受短期潜在损失的省份提供财政补贴。通过法律26432鼓励造林投资。 固体废弃物处理： 国家将对城市的固体废弃物进行处理，利用世行的贷款建设清洁的垃圾填埋场和填埋场气体捕获。1 澳大利亚 比20

◆社会观察

欧盟航空业碳减排指令的法律分析

郑勋勋

摘

要

崔佳君胡荣

将国际航空业纳入到碳交易体系有其必要性，并可以在一定的条件限制下获得GATS第14条的保护；但欧盟并

非合适的国际碳减排规则制定主体，守法主体的设置也违背了共同但有区别责任原则；“全程收费”的逻辑模式具有一定的合理性，只是由于立法主体的不适格引发了诸多问题；国际社会应当在坚持共同但有区别责任原则的前提下，致力于构建以国际民航组织为中心的全球性航空业碳交易体系。关键词

EU-ETS

航空业

温室气体减排共同而有区别责任原则

基金项目：浙江财经学院本科生科研项目（2012YJX81）。作者简介：郑勋勋、崔佳君、胡荣，浙江财经学院法学院。中图分类号：D920.4一、引言

2008年11月19日，欧盟议会和欧洲委员会通过新法案(Di-rective2008/101/EC，以下简称2008指令)，决定将国际航空业纳入温室气体配额排放交易机制(EU-ETS，EuropeanUnion′sCO2

EmissionsTradingScheme，以下简称EU-ETS)，规定自2012年1月1日起，所有飞往、飞经、飞离欧盟机场的欧盟和非欧盟航班需要购买碳排放额。该政策规定了排放上限，将排放额减到上限以下的航空公司将无

苏州工业企业能源消费现状及碳减排路径研究

随着经济和社会的快速发展，中国面临着严峻的生态环境危机，能源消费量日益增大，碳排放问题日趋严峻，雾霾天气严重，极端气象灾害频发，中国的碳排放问题已经成为国际社会关注的焦点。“十二五”以来，苏州地区生产总值年均增长率高达9.5%，年均二氧化碳排放增长率为3.3%，呈现同步增长的态势。作为国家低碳试点城市和循环经济示范城市，苏州该如何主动响应国家低碳发展战略，在碳排放约束日益趋紧的背景下，保障经济高速平稳增长的同时，持续降低能耗强度和控制碳排放，当好建设“强富美高”新江苏的先行军、排头兵，成为新常态下苏州经济发展“转方式、调结构”的重要课题。

二、苏州工业企业能源消费现状

（一）工业经济总体运行平稳

2021年，苏州市地区生产总值达到1.73万亿元，位居全国各大城市第七名（含直辖市），比上年增长7.1%，2021年以来年均增长达到8.3%。苏州市规模以上工业总产值从2021年的2.82万亿元稳步增长到2021年的3.20万亿元，继续保持全国第二大工业城市地位。然而增长率的变化趋势则呈现出U型结构，即2021年的增长率达到最高值17.7%，随后受到国际金融危机和欧债危机的影响，工业增长率则出现2021年的急速下降和

建 筑 垃 圾 减 排 及 资 源 化 处 置 方 案

重庆西江建设（集团）有限公司

八里庄路50号项目部

目 录

一、建筑概况 ............................................. 3 二、编制依据 ............................................. 3 三、施工现场的主要垃圾 ................................... 3 四、建筑垃圾减量的管理措施 ............................... 4 五、建筑垃圾清运 ......................................... 4 六、施工现场的收尾工作 ................................... 5 七、建筑垃圾资源化 ....................................... 5

一、建筑概况

1、地理位置

拟建的工程是成都市成华区八里庄路50号项目农贸市场,位于成都市成华区八里庄路50号，北临八里庄路，交通十分便利。 2、工程基本概况

成华区八里庄路50号项目农贸市场工程本

[刊内公益活动]

时尚女孩追求的是“减肥”，上班族在意的是“减税”，学生关注的是“减负”，可我们想问，今天，你“减碳”了吗？

今天，你减碳了吗？

——全球减碳从我做起

为了”同一个天空,同一个气候,同一个未来,同一个机会.”我们能做些什么?我们能承诺哪些?请大家一起说说.

人体：每人每天通过呼吸大约释放二氧化碳1140克 电脑：使用一年平均间接排放二氧化碳10.5千克 冰箱：间接

二氧化碳排放量年均6.3千克

电视：间接二氧化碳排放量年均1.7千克

汽车：一台发动机每燃烧1升燃料向大气层释放二氧化碳2.5千克

资料显示，日常生活中，汽车和暖气产生的二氧化碳只占二氧化碳排放量的54%%，其余46%%则来自于人们的日常消耗。我们日常使用的一切东西都需要经过生产、运输和销毁的过程，这个过程会间接增加温室气体的排放量。

无论是煤炭、石油还是天然气，在燃烧提供能源时都会释放出“温室气体“二氧化碳。大量温室气体进入大气层后，形成温室效应，导致恶劣天气增多，灾害频繁。随着环保意识的普及，许多年轻人在生活细节更注意节能减耗，方式方法也更科学新潮，

一、加强现场核查工作的领导

局领导高度重视总量减排现场核查工作，成立工作专班，明确责任分工，认真组织学习今年省、市下发的总量减排的相关文件精神，确保现场核查工作有序开展。

二、加强减排项目的环境监管

(一)减排项目监管情况

我县今年有减排项目9个，其中废气污染减排项目2个，生活污水污染减排项目4个，农业废水污染减排项目3个。县环境监察大队对县域内国控污染源企业、污水处理厂、规模畜禽养殖场等重点减排项目每月至少进行一次现场监察，监督企业各类污染防治设施正常运行,督促各项减排措施落实到位，要求企业规范设施运行和台账记录，进一步健全完善应急预案，做好应对好各类突发事件的准备工作，确保治污设施持续稳定运行。同时加强减排项目建设的现场监察,严格要求企业按照减排项目的要求进行规范化建设,确保工程进度和质量。依据现场核查情况每月按要求上报总量减排现场核查情况报表。县环境监测站按照监测频次要求每季度对重点企业及减排项目进行一次监督性监测，及时掌握污染物排放情况。

(二)重点减排工程建设项目情况

目前我县9个减排项目中有1家农业废水污染减排项目(县义展畜牧养殖专业合作社)未开工建设，其余各减排项目均已投入正常运行。

三、下一步工作

(一)我局将继续加大对重点企业及

第34卷第11期2012年11月

2012，34（11）：2087-2096

Resources Science

Vol.34，No.11Nov.，

2012

收稿日期：2012-02-10；修订日期：2012-08-02

基金项目：教育部人文社会科学规划基金项目（编号：10YJA630219）。

作者简介：郑立群，女，北京市人，博士，副教授，研究方向为环境管理会计、技术经济理论与方法。E-mail ：zhengliqun@

文章编号：1007-7588（2012）11-2087-10

中国各省区碳减排责任分摊

——基于零和收益DEA 模型的研究

郑立群

（天津大学管理与经济学部，天津300072）

摘

要：研究如何基于国家整体的碳减排目标，进行中国各省区碳减排责任的分摊，以明确区域间“共同但有

差别的责任”。从共摊成本分配问题的公平与效率角度出发，对碳减排责任分摊进行了经济学分析。基于分配效率视角，探讨了在分配总量固定的条件下，利用投入导向的零和收益DEA （ZSG-DEA ）模型进行碳减排责任分摊的可行性。在实证分析部分，采取非期望产出作为投入法，将碳排放量作为模型的投入，将人口、能源耗费和GDP 作为模型产出变量。依照我国2015年碳减排整体目标和各省区经济社会发展

关于主要大气污染物总量减排电子台账的说明

为进一步规范主要大气污染物总量减排电子台账（以下简称“电子台账”）,加强减排核查核算，提高工作效率，现就有关要求说明如下：

一、总体要求

纳入全口径核算的电力、钢铁、水泥、平板玻璃企业以及核算期内申报大气工程减排的其他项目（含石化、有色、锅炉等，煤改气、集中供热替代除外）应上报电子台账。各省要以地市为单位分行业进行汇总上报（各地市文件夹内为行业子文件夹）。各地在上报电子台账的同时，仍应按照减排核查核算要求上报纸质台账。

电子台账主要包括生产运行报表、在线监测数据和DCS曲线三部分。

1、生产报表。包括生产运行信息和燃料、原料消耗信息等，按规定的EXCEL表格形式上报（见附表）。2015年起，应逐日填报生产运行和燃料、原料信息表。

2、在线监测数据。企业从在线监测仪器现场端按小时均值导出原始数据，以每条生产线为单位将整个核算期数据

1

保存至一张EXCEL工作表中，监测数据不允许进行更改，所有监测信息均应上报。

各省应从污染源在线监控平台将企业在线监测数据导出，按规定的EXCEL表格格式上报。

3、DCS曲线。原则上以7天为周期截屏，按时间顺序粘贴在WORD文档中上报，注明生产线编号及各条曲线含义，相同参

关于主要大气污染物总量减排电子台账的说明

为进一步规范主要大气污染物总量减排电子台账（以下简称“电子台账”）,加强减排核查核算，提高工作效率，现就有关要求说明如下：

一、总体要求

纳入全口径核算的电力、钢铁、水泥、平板玻璃企业以及核算期内申报大气工程减排的其他项目（含石化、有色、锅炉等，煤改气、集中供热替代除外）应上报电子台账。各省要以地市为单位分行业进行汇总上报（各地市文件夹内为行业子文件夹）。各地在上报电子台账的同时，仍应按照减排核查核算要求上报纸质台账。

电子台账主要包括生产运行报表、在线监测数据和DCS曲线三部分。

1、生产报表。包括生产运行信息和燃料、原料消耗信息等，按规定的EXCEL表格形式上报（见附表）。2015年起，应逐日填报生产运行和燃料、原料信息表。

2、在线监测数据。企业从在线监测仪器现场端按小时均值导出原始数据，以每条生产线为单位将整个核算期数据

1

保存至一张EXCEL工作表中，监测数据不允许进行更改，所有监测信息均应上报。

各省应从污染源在线监控平台将企业在线监测数据导出，按规定的EXCEL表格格式上报。

3、DCS曲线。原则上以7天为周期截屏，按时间顺序粘贴在WORD文档中上报，注明生产线编号及各条曲线含义，相同参