纪检监察案件谈话笔录制作规范PPT

纪检监察案件谈话笔录制作规范

2010年4月1日 13:06

［主要内容］做好案件谈话笔录是案件检查人员的必备素质，每一名案件检查人员都要认真掌握案件谈话笔录的特点、分清类型、把握方法、明确注意事项和分类标准，做好每份案件笔录，为确保案件质量打下良好的基础。

一、做好案件谈话笔录的重要意义

（一）做好案件谈话笔录是严格依纪依法办案的基本要求

（二）做好案件谈话笔录是保证案件质量的重要基础 （三）做好案件谈话笔录是对当事人合法权益保护的重要手段

二、案件谈话笔录的特点 （一）合法性 （二）目的性 （三）写实性 （四）慎密性 （五）完整性

三、案件谈话笔录的分类 （一）从对象来看：

１、受害人笔录 ２、举报人笔录 ３、当事人笔录 ４、证人笔录 （二）从内容来看： １、综合笔录 ２、单项笔录

３、其他笔录（复印笔录、提取笔录等）四、案件谈话笔录的构成 （一）笔录头子 （二）笔录主体

（三）对笔录内容的认定 五、案件谈话笔录的制作 （一）谈话笔录前的准备 １、心理准备 ２、案情准备 ３、工具准备 （二）谈话笔录的制作 1、开头部分 2、主体部分 3、结尾部分 4、内容认定部分

六、案件谈话笔录制作的注意事项 （一）字迹要清晰

浅谈纪检监察办案谈话应注意的几个问题

很荣幸,今天有这个机会和大家坐在一起共同学习、探讨我们**系统纪检监察办案工作谈话应注意的几个问题。

在座的有很多是我们**系统纪检监察战线的老同志，是办案的专家，今天让我来讲这个问题，我自己感觉有点班门弄斧。既然领导要求我来讲讲，课程表上也作了安排，我也只好硬着头皮来讲了，不叫讲课，只能算是和大家一起学习、共同探讨、切磋，最多也就是起个抛砖引玉的作用，说的不对的地方请在坐的同志批评指正。同时也衷心希望大家对这个问题结合自己的实践再做更深入地研究和探讨。

一、充分认识谈话在纪检监察案件检查中的重要作用 案件检查是党的纪律检查机关的一项经常性工作。它是严肃党纪的中心环节，在纪律检查工作中占有重要的地位。严肃查处违纪违法案件是党同腐败分子最直接、最激烈的较量，是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的一个重要标志。

（一）谈话是案件检查的重要工作形式和基本方法之一。我们纪检监察办案目前还主要靠一张嘴、一张纸、一枝笔，谈话是主要的调查手段。从一定意义上讲，案件检查离不开谈话。因此来说，提高谈话水平，正确地处理关于谈话中出现的问题，对做

好案件检查工作，顺利完成

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章《常见案件笔录制作指南》

（保定市公安局法制处编写）

目录

第一编 刑事案件笔录制作指南

报案笔录的制作

讯问笔录的制作

询问笔录的制作

现场勘查笔录的制作

搜查笔录的制作

人身检查笔录的制作

辨认笔录的制作

侦查实验笔录的制作

第二编 行政案件笔录制作指南

第一章 询问笔录的制作

第二章 勘验、检查笔录的制作

第三章 辨认笔录的制作

第四章 听证笔录的制作

第五章 告知笔录的制作

第六章 当场盘问、检查笔录、继续盘问笔录

附录：相关法律法规

一、 中华人民共和国刑事诉讼法

二、 公安机关办理刑事案件程序规定

三、 中华人民共和国治安管理处罚法

四、 公安机关办理行政案件程序规定

第一编 刑事案件笔录制作指南

第一章 报案笔录的制作

一、概念

报案笔录是指公安民警根据有关单位或个人向公安机关报告案件发生情况，所作的文字记录材料。报案笔录对侦查办案有两个

劳动监察执法中调查笔录制作技巧

《调查笔录》主要应用在调查取证上，是调查取证的重要手段，是查清案情的有效途径。做好《调查笔录》是办案的基础，是办案质量的保障。要做好一份笔录，不仅要有一定的文化知识，还要有很多技巧,要具备一定的法学知识、专业法知识和对文字的综合概括和判断能力，同时还要熟悉基本案情，在熟悉案情的基础上进行笔录，这样才能达到查清案件的目的。下面结合笔者的工作实践，谈谈劳动监察调查笔录制作技巧。

1、熟悉案情，拟好询问提纲

熟悉案情，拟好询问提纲是调查取证做好笔录工作的第一要务。案件的发生不外乎一是举报投诉；二是曰常巡查中发现。这两类获知形式，办案人员都有时间熟悉案情，对案件的性质有起码了解和作出判断，针对不同性质的案件，明确构成违法的要件，拟好询问提纲，有针对性地展开调查取证，查实用人单位是否存在违反劳动保障法律法规行为。对那些当场查获的案件，执法人员在发现案件的同时，要对案件进行定性，其构成违法的要件要做到心中有数，在头脑中打好询问提纲，有针对性地开展询问，以免措手不及。

2、应全面、客观、公正地收集证据

调查笔录的目的是收集证据，收集证据要求做到全面、客观、公正。

（1）全面收集证据主要指：在证据的种类上既要收集证人证言，

又要

纪检监察谈心谈话记录内容【1】

谈话时间： 20xx-08-01

谈话地点： xx局会议室

谈话人： aa (职务： xx中心主任 )

谈话对象： bb cc (职务：农村股股长、普查中心科员)

记录人： aa

谈话内容： 开展批评与自我批评

aa说：今天我们进行谈心交心，主要是开展批评和自我批评。下面，我先谈谈自已的不足：一是党员先锋表率性不强。在干部职工中的先锋表率作用不明显，在日常的工作和生活中对自已要求不严。如：在平进面对单位上的日常工作以能完成份内的工作任务为标准，不主动参与其他工作，存在事不关已，高高挂起的思想。二是工作主动性不强，缺乏创新意识。习惯于按部就班的开展工作，面对普查工作出现的新问题和新动向，不能主动的想办法开展工作，总是在等到上级的安排部署后才开展工作。

如：在在三经普工作中，面对全新的普查数据的采集方式没有积极探索新方法、新路子，仍然按照以前的旧思路，按部就班的开展工作。在三经普工作遇到困难时第一返映就是向上级汇报，请求指示，没有自已积极主动想办法解决问题，推动工作。三是工作不够细致，把关不严。有时对工作掌控不细，喜欢当甩手掌柜，将工作交给其他同志，不主动过问，督促不力。如：平时对自已分管工作的简报、分析材料等，其他同志交上来后，

中共国家税务总局党校

国家税务总局扬州税务进修学院

税务稽查取证与笔录制作规范

袁森庚

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2012-10-11

中共国家税务总局党校

国家税务总局扬州税务进修学院

稽查证据理论与实务

稽查证据理论分析 稽查证据实务分析

询问笔录制作规范

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2012-10-11

中共国家税务总局党校

国家税务总局扬州税务进修学院

税务稽查证据理论分析

稽查证据的法律真实与客观真实 稽查证据的属性 稽查证据的种类及要求 稽查证据的证明对象 稽查证据的证明要求

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2012-10-11

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2005年5月11日，某市国税稽查局对A公司2004年度 企业所得税进行检查。检查发现：该公司申报亏损99 万元，其中2004年亏损49万元，2003年度亏损50万元。 但该公司2003年度实际亏损45万元，多报亏损5万元。 稽查局要求该公司把2004年度的亏损调整为94万元。 并对多报亏损的原因进行调查。经多方调查发现，由 于该公司的财务人员对某些税收政策不了解，多列了 支出。导致2003年度、2004年度该公司多报亏损5万元。 问：本案应如何处理？

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国家税务总局扬州税务进修学院

国家税务总局关于企业虚报亏损补税罚款问题

纪检监察案件检查业务知识

案件检查，是纪检监察机关为查明违犯党纪政纪案件的事实真相所进行的活动。案件检查是纪检监察机关一项经常性的重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，在纪检监察工作中始终处于关键位置。没有案件检查，就没有惩处，保护就缺乏有力的手段，监督就缺乏权威，教育就缺乏丰富深刻的内容。因此做好案件检查工作对全面履行纪检监察机关的四项职能，保障党员干部的民主权利，严肃党政纪律，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，促进党风廉政建设的健康发展，保障改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行，都有着十分重要的意义。 第一节 案件检查的基本要求

纪检监察机关案件检查的基本要求，概括起来讲，就是：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备或程序合法。 一、事实清楚

事实清楚，是指纪检监察对象违纪事实的认定必须具体、准确，符合客观实际。 二、证据确凿

证据确凿，是指认定事实所依据的证据都要符合客观真实情况，准确无疑；所取得的证据足以把案件中所认定的事实证明清楚。 三、定性准确

定性准确，是指在事实清楚，证据确凿的基础上，对党员、干部或党组织、国家行政机关所犯错误事实的性质的认定确实无疑。

纪检监察业务知识——案件审理

第三章 案件审理

纪检监察案件审理工作，是指对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分，是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序，是调查处理违纪案件的最后环节。

第一节 案件审理的原则 一、实事求是的原则

在案件审理工作中坚持实事求是，就是要在审理的每一个阶段，必须注意从不同案件的客观实际出发去研究、分析，并作出判断。

具体应注意以下几点：⑴必须以客观事实作为定案的基础；⑵必须以查证属实的证据作为案件事实的依据；⑶准确认定案件性质；⑷恰当量纪；⑸有错必纠；⑹审理人员必须提高自身素质。

二、惩处和教育相结合的原则

惩处和教育相结合是指纪检监察机关在惩罚处理违法违纪人员的时候，同时对违法违纪人员进行教育。惩处和教育相结合的原则，是我党惩前毖后、治病救人的方针在纪检监察工作中的具体体现。如果只惩处不教育，惩处就失去了意义；如果只教育不惩处，姑息迁就，就失去了纪律的严肃性，教育也起不到应有的作用。惩

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处不是目的，只是手段。

具体应注意以下几点：⑴对违犯纪律的党员和监察对象，必须以错误事实为依据，以党和国家的方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规为准绳，给

纪检监察案件审理基本知识

授课人:县纪委审理室主任 曹辉湘

纪检监察案件审理工作，是纪检监察机关的专门活动之一，是纪检监察案件审理部门或专兼职案件审理人员对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在作出正式决定之前，按照规定的程序，遵循一定的原则，根据审理案件的基本要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。

一、案件审理的地位和作用

（一）地位

1、案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分。根据《党章》和《中华人民共和国行政监察法》的规定，处理违犯党纪政纪的案件，受理对党纪处分或政纪处分不服的申诉，是各级纪检监察机关一项重要的、经常性的工作，是各级纪检监察机关的重要职责之一。案件审理工作是纪检监察机关履行职责不可缺少的工作，是纪检监察工作的重要组成部分。

2、案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序。办理违纪案件必须经过审理部门的审理，这是我党总结大量历史经验教训之后得出的结论。查处党员、党组织和监察对象违犯党纪政纪的案件，一般要经过受理检举控告、初步核实、立案、调查、审理、批准和执行等一系列环节和程序，这些环节和程序是相互联系，缺一不可的，是不能相互颠倒的。案件审理是党的条规和国家法律规定的办理违纪

案 件 模 式 材 料

2013年7月5日征求意见稿）

内部资料 请注意保存

1

（

纪检监察机关受理违纪线索或材料登记表

填表单位： 2012年×月×日 线索来源 群众举报 线索编码 李× 42 收件日期 2012年×月×日 反映人 政治面貌 群众 性别 男 年龄 联系电话 职级 工作单位及职务 被反映人 艾×× 政治面貌 黄河镇群众 中共党员 职级 副科 工作单位及职务 黄河镇党委委员、副镇长 反映 主要 问题 1．在建镇计生服务站办公楼过程中受贿5万元； 2．违反计划生育政策，超生第二个男孩。 室主任 意见 分管领导意见 主管领导意见 建议对群众反映的问题进行初步核实 ××× 2012年×月×日 同意。 ××× 2012年×月×日 同意。 ×××