全国基层中医药工作先进单位实施方案

附件2

全国基层中医药工作先进单位评审细则

(供省级评审使用 征求意见稿)

建设标准 一、基层中医药工作组织领导和管理 1.将中医药工作纳入本县（市、区）经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县（市、区）政府年度工作目标，建立县（市、区）乡（街）政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县（市、区）中医药事业发展规划并组织实施。 分值 评审方法 250 评分标准 评审情况 扣分 25 2.县（市、区）政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，制定基层中医药工作先进单位创建工作实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。 20 1．未纳入本县（市、区）经济社会发展规 划扣3分，未纳入卫生事业发展规划扣3分，未纳入县（市、区）政府年度工作目标扣3分； 1．查阅政府文件等2．未建立县（市、区）乡（街）政府及相关相关资料； 部门协调机制扣3分； 2．政府及相关部门3．未制定本县（市、区）中医药事业发展访谈。 规划扣3分； 4．对中医药工作相关政策措施未落实扣10分，落实不力的，酌情扣分，最多扣10分。 1．查阅政府文件等1．未成立领导小组扣5分； 相关资料； 2．未制定实施方案扣5分； 2．政府及相关部门3．未纳入年度工

全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法

第一条 经国家表彰奖励办公室批准，国家中医药管理局开展全国基层中医药工作先进单位（以下简称先进单位）评审工作，对成绩突出、具有典型示范作用的地区基层中医药工作予以表彰。

第二条 为确保评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制订本办法。

第三条 先进单位评审每3年为1个周期。其中，周期内第1年为申报期（设区的市除第3年第4季度外均为申报期），第3年第3、4季度为集中命名期，其他时间均为评审期。

第四条 先进单位申报遵循自愿的原则。

（一）县（市、区）中医药管理部门对本地区基层中医药工作自评达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，经县（市、区）人民政府同意，逐级向设区的市、省级中医药管理部门申报。经省级中医药管理部门评估审核认为达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，向国家中医药管理局申报。

（二）设区的市所辖县（市、区）80%以上获得先进单位（包括原全国农村中医工作先进县、原全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号后，设区的市中医药管理部门经同级人民政府同意，向省级中医药管理部门申报。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局申报。

1 —

所辖县（市、区）超过1

全国基层中医药工作先进单位评审命名管理办法

第一条 经国家表彰奖励办公室批准，国家中医药管理局开展全国基层中医药工作先进单位（以下简称先进单位）评审工作，对成绩突出、具有典型示范作用的地区基层中医药工作予以表彰。

第二条 为确保评审工作公开、公平、公正，进一步规范评审程序，特制订本办法。

第三条 先进单位评审每3年为1个周期。其中，周期内第1年为申报期（设区的市除第3年第4季度外均为申报期），第3年第3、4季度为集中命名期，其他时间均为评审期。

第四条 先进单位申报遵循自愿的原则。

（一）县（市、区）中医药管理部门对本地区基层中医药工作自评达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，经县（市、区）人民政府同意，逐级向设区的市、省级中医药管理部门申报。经省级中医药管理部门评估审核认为达到《全国基层中医药工作先进单位建设标准》后，向国家中医药管理局申报。

（二）设区的市所辖县（市、区）80%以上获得先进单位（包括原全国农村中医工作先进县、原全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号后，设区的市中医药管理部门经同级人民政府同意，向省级中医药管理部门申报。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局申报。

1 —

所辖县（市、区）超过1

全国农村中医药工作先进单位

检查评估专家手册

(2012年版)

国家中医药管理局医政司

二〇一二年

1

目录

全国基层中医药工作先进单位检查评估方案(2012年版) (1)

全国农村中医药工作先进单位检查评估细则(2012年版) (5)

全国农村中医药工作先进单位评估流程图 (21)

检查评估专家组工作职责和要求 (22)

检查评估专家要求 (23)

检查评估准备工作 (24)

检查评估日程安排 (25)

候选地区备查资料清单 (28)

检查评估专家组向国家中医药管理局提交资料清单 (29)

表格使用方法及要求 (30)

实地检查乡镇卫生院、村卫生室确定方法 (31)

居民中医药知晓情况随机调查程序及要求 (32)

患者满意度随机调查程序及要求 (33)

全国农村中医药工作检查评估得分汇总表 (34)

全国农村中医药工作检查评估得分表 (36)

全国农村中医药工作检查评估检查记录表 (52)

2012年全国农村中医药工作先进单位检查评估报告 (88)

国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见 (96)

全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法（2012年版） (102)

全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版） (105)

综合医院中医临床科室基本标准 (112)

中药处方格式及书

华泰医院中医药工作专项推进行动

实施方案

为深入开展中医药工作，全面提升我院中医药诊疗水

平，充分发挥中医在防治常见病、多发病、慢性病中的优势，切实解决广大人民群众看病难、看病贵的问题，有效降低就医费，保障人民群众身体健康。根据县卫计局《玉屏侗族自治县综合医院中医药工作专项推进行动实施方案》要求，结合我院工作实际和条件，为了配合和贯彻落实好这项工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以《玉屏侗族自治县综合医院中医药工作专项推进行动实施方案》为指导，大力推广中医药适宜技术，有效防治常见病、多发病，充分发挥中医药在医疗、保健上的作用和优势，坚持传统与创新相结合，不断满足广大人民群众对医疗服务水平的新需求，确保人民群众身体健康，为全县经济建设、社会和谐、卫生事业发展做好服务。

二、组织领导

为确保《玉屏侗族自治县综合医院中医药工作专项

推进行动实施方案》在我院顺利实施，我院成立了中医药工作领导小组：

组 长：刘春来 副组长：吴万木

成 员：罗平海 姚沅奎

领导小组负责我院中医药学科建设，组织开展中医药知识与技能培训，指导中成药和中医适宜技术的合理应

全国农村中医药工作先进单位

检查评估专家手册

国家中医药管理局医政司

二〇一二年

目 录

全国基层中医药工作先进单位检查评估方案(2012版) .............. 1 全国农村中医药工作先进单位检查评估细则（2012版） ............ 4 全国农村中医药工作先进单位评估流程图 ....................... 20 检查评估专家组工作职责和要求 ............................... 21 检查评估专家要求 ........................................... 22 检查评估准备工作 ........................................... 23 检查评估日程安排 ........................................... 24 候选地区被查资料清单 ....................................... 26 检查评估专家组向国家中医药管理局提交资料清单 ............... 27 表格使用方法及要求 ...............................

全国基层中医药服务问题与对策分析

近年来，国务院及卫生主管部相继出台了一系列促进基层中医药服务发展的政策措施，并提出了基层中医药服务能力提升可量化的具体指标。这充分证明了国家对基层医疗卫生机构的中医药服务能力给予高度重视，增强基层中医药服务能力已经成为了中医药事业发展的重中之重，也是医改解决“看病贵、看病难”的突破口之一。当前我国基层中医药服务供给现状如何？存在哪些制约因素？如何在政策上解决制约基层中医药服务能力的问题成为了当前行业关注的焦点。

一、基层中医药服务能力基本现状

1.全国基层医疗机构中医药服务能力基本现状 （1）社区卫生服务中心、社区卫生服务站

2015年，全国设有中医类临床科室的社区卫生服务中心有3013个，占社区卫生服务中心的51.08%；能提供中医药服务的社区卫生服务中心有5715个，占社区卫生服务中心的96.88%。全国设有中医类临床科室的社区卫生服务站有2382个，占社区卫生服务站24.94%。能提供中医药服务的社区卫生服务站有7724个，占社区卫生站的80.86%。社区卫生服务中心有中医类别执业（助理）医师2.6万人、占执业医师总数的18.55%，中药师（士）7540人、占药师（士）总数的26.60%。2015年全国

积石山县中西医结合医院

中医药适宜技术服务能力建设项目

实施方案

为了贯彻实施《2014年临夏州乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目实施方案》，落实积石山县中医药适宜技术推广实施方案，推动中医药服务“进农村、进社区、进家庭”，决定在全镇推广中医药适宜技术，以防治农村常见病、多发病为重点，提高中医药适宜技术的使用率和知晓率，降低农民群众看病费用，充分发挥中医药在农村医疗、预防、保健工作中的作用，使农村中医药工作能够健康有序地进行。通过本项目的实施，不仅使乡村医生能够熟练掌握并应用中医药适宜技术，而且农民群众对于中医药适宜技术也能够有深刻的认识和了解，充分享受到“少花钱，治好病”的实惠。

一、成立项目实施领导小组

我院成立以魏光兰院长为组长，秦风胜为副组长，董国仁、司马炎、蒲如英、魏国海、马自娟、张黎辉、蒋卫国以及辖区各村卫生室医生为成员的领导小组。任董国仁、司马炎、蒲如英、马自娟为中医药适宜技术培训班任教老师，董国仁为培训班班主任。

二、项目筛选

要充分利用中医药的特色和优势,发挥中医药适宜技术在农村卫生服务中的作用,满足农村居民对中医药服务的需求,中医药适宜技术需要满足以下条件：一是所选项目必须是具有先进性和科学性，尤其是目前正在使用的、疗效确切的、群

附件

2015年全国基层名老中医药专家传承工作室

北京市（4人） 于增瑞 王 珂 崔德成 王明福 天津市（4人） 陈宝贵 任仲传 高克俭 张润民 河北省（8人） 武小妮 张洪洲 刘建设 赵瑞起 刘金女 黄 明 李孝华 梁树俊

建设项目专家名单

平谷区中医医院 通州区中医医院 北京中医医院顺义医院 密云县中医医院

武清区中医医院 和平区中医医院 北辰区中医医院 北辰区中医医院

井陉县中医院 馆陶县中医医院 魏县中医医院 饶阳县中医院 霸州市中医院 迁安市中医医院 玉田县中医医院 清河县中医院

山西省（8人）

田雨河 王金亮 宋开夏 张伯刚 曹华维 刘康宏 任洪胜 何绍文

内蒙古自治区（6人）金广辉 包音牧仁 巴雅尔图 胡云峰 许建邦 梁高娃 辽宁省（6人） 朱海峰 苏继承 谢东复 申明第 周克义

孝义市中医院 平遥县中医院 介休市中医院 翼城县中医院 垣曲县中医院 洪洞县中医院 安泽县中医院 繁峙县中医院

阿鲁科尔沁旗中医医院 达茂旗蒙医医院 西乌旗蒙医医院

科尔沁右翼中旗蒙医医院乌拉特前旗中蒙医院 库伦旗蒙医医院

建昌县中医院 海城市正骨医院 本溪满族自治县中医院 彰武县中医医院 庄河市中医院

吴克贤 吉林省（6人） 刘

永卫发…2012?12号

永清镇中心卫生院

关于印发《2012年基层村卫生站业务指导实

施方案》的通知

医院各科室、各村卫生站：

为了进一步提高辖区各村卫生站的中医药、中医适宜技术水平，提高辖区医疗质量，保障群众合法健康权益，促进医患关系的和谐发展，同时为辖区群众提供“简、便、效、廉、验”的中医药、中医适宜技术，切实降低患者的就医成本，根据上级文件精神及有关部门要求，我院经院委会讨论后，修改制定了《2012年度永清镇基层村卫生站业务指导实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《永清镇中心卫生院2012年度基层村卫生站业务指导实施方案》

永清镇中心卫生院

二0一二年一月十五日

主题词：基层村卫生站业务指导实施方案通知

抄送：各科室辖区各村卫生站

安岳县永清镇中心卫生院 2012年1月15日印附1：

永清镇中心卫生院

基层村卫生站业务指导

实施方案

（2012年度）

为进一步加强乡村中医药、中医适宜技术推广，建立健全医疗机构中医药服务网络建设，充分发挥中医药特色服务优势，满足基层百姓“简、便、廉、验”的就医需求，推动、规范和落实我县城乡医院对口支援工作，使各项帮扶工作落到实处并取得成效，按照省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《资阳