采购评标 综合评分法

评标办法(综合评分法)

评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定； 2.2 第一个信封资格审查 (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定； (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定； (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形； (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； 2.3 第一个信封初步评审 (4)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (6)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (7)投标人未提供虚假资料； (8)

评标办法(综合评分法)

评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定； 2.2 第一个信封资格审查 (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定； (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定； (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形； (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； 2.3 第一个信封初步评审 (4)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (6)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (7)投标人未提供虚假资料； (8)

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照**章第****款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：

（1）投标人名称与营业执照、卫生许可批件等材料一致； （2）投标文件的签字盖章符合第*章“投标人须知”第***款规定； （3）投标文件格式符合第*章“投标文件格式”的要求。 （4）只能有一个报价。

（5）投标文件的正本、副本数量符合第*章“投标人须知”第***款规定；

（6）投标文件的印刷和装订符合第*章“投标人须知”第***款规定。

2.1.2资格评审标准：

（1）具有履行合同所需的设备和专业技术能力；良好的商业信誉；售后服务体系完善；具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证，注册资金1亿元以上（不含）的生产型企业；

（2）所投产品具有省级及省级以上质检部门出具的产品质量检测

1

报告及卫生许可批件；

（3）具有ISO

评标办法采用综合评分法，满分100分。

一、评标原则

1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。

3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。

二、详细评标标准

1、无投标保证金收据复印件的；

2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者；

3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的；

6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。 三、评标方法：综合评分法

投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。 按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分

综合评标法的评分方法

评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。

主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。

投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。

一、技术标评审

具体评分细则（技术标总分40分）

（一）响应性评审得分（5分）

1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分）

2、标书的编制响应招标文件规定的（2分）

（二）产品质量评审得分（18分）

1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。

2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。

（三）企业资格评审得分（8分）

1、营业执照,税务登记证,组织机构代码证等证件是

综合评标法的评分方法

评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。

主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。

投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。

一、技术标评审

具体评分细则（技术标总分40分） （一）响应性评审得分（5分）

1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分） 2、标书的编制响应招标文件规定的（2分） （二）产品质量评审得分（18分）

1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。

2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。 （三）企业资格评审得分（8分）

1、营业执照,税

综合评标法的评分方法

评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。

主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。

投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。

一、技术标评审

具体评分细则（技术标总分40分）

（一）响应性评审得分（5分）

1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分）

2、标书的编制响应招标文件规定的（2分）

（二）产品质量评审得分（18分）

1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。

2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。

（三）企业资格评审得分（8分）

1、营业执照,税务登记证,组织机构代码证等证件是

农业综合开发项目工程建设公开招标

评 标 文 件

（综合评分评标法）

一、评标注意事项

1、评标委员会按照国家农业综合开发工程招投标的原则和要求组成。评委会成员由专家、业主代表、主管部门代表组成。

2、招投标文件是评标的唯一依据，评标委员会将按照公平、公开、公正的原则，按照招标文件的要求，对各位投标商的投标文件认真评审。

3、评委会一定要按照评标文件做好评标工作，对招标文件与投标资料要全面、正确地理解和掌握，尤其对投标资料应进行全面分析比较，按照综合评法，对投标人的标价、施工方案、质量、工期、信誉和业绩等进行评价，以综合评分最高的投标人为中标人。

4、对投标资料中商务上、技术上、价格上存在的不明确处，应按规定程序及时向投标商发出书面咨询，待澄清后再选评。但咨询与答复只限于澄清，而不能改变投标的实质内容（包括价格）。

5、任何技术修正和价格修正都应以招标文件为根据，并具体说明理由和方法。评标人不能以任何经验、印象和推断等作为对某一问题“满意认可”的理由。

6、不要轻易废标，尽可能把废标压缩到最低限度，对必须废标的一定要充分说明理由。

7、评标工作时间紧张，但一定要保证质量，工作要认真负责，细致踏实，各项数据都要进行复核，保证做到准确无误。特别要

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号 条款内容 综合得分=A+B+C+D； （1）施工组织设计A：10分 （2）项目管理机构B：6分 （3）投标报价C：70 分 2.2.1 分值构成 (总分100分) （4）其他评分因素D：14分 财务能力D4：3分 设备配置D1：3分 业绩D2：3分 履约信誉D3：5分 评标基准价计算： 1)本项目招标人设定投标控制价上限，招标人设定的投标控制价上限为2500万元人民币，投标报价超出招标人公布的投标控制价上限的作废标处理。 2)评标基准价Z 评标基准价计算方法如下：Z＝K*Y （1）计算所有在开标现场宣读的未超过投标控制价上限的投标报价（五家及五家以上去掉一个最高值和一个最低值）的算术平均值Y。Y值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审的投标人数量情况发生变化。投标人的评标价X为投标人未超过投标控制价上限，且通过了初步评审的投标报价。 （2）Y值乘以浮动系数K作为评标基准价Z。浮动系数K由投标人代表在开标现场从98%、99%、100%、101%、102%范围中随机抽取确定。 偏差率=100% ×（投标人评标价 - 评标基准价）/评标基准价 编列内容 2.2.2 评标基准价 计算方法

政府采购专家评标实务

内容提要

第一部分 评审工作制度的法律依据

第二部分 评审委员会的组建

第三部分 评审专家权利义务和应遵守的纪律

第四部分 政府采购开标 评标基本程序

第五部分 采购项目评审实际操作和应注意的问题

第六部分 评审中容易出现的问题探讨

第一部分 评审工作制度的法律依据

评审工作制度的法律依据

1.《中华人民共和国政府采购法》

2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18令）

3.《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通》（财库

【2012】69号）

4.《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库【2007】2号）

5.财政部、监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（财库【2003】119号）

6.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）

7.甘肃省人民政府关于印发《甘肃省省级公共资源交易市场监督管理办法》的通知 (甘政发〔2013〕65号 )

第二部分 评审委员会的组建

评审委员会的组建

一、组成规则

采用招标方式的评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购

数额在300万元以上、技术复杂的项