2020年城管执法最新

行政处罚案件卷宗

卷内材料目录

行政处罚案件立案审批表

询问笔录

案由：

时间：年月日时分至时分地点：

询问人：姓名，执法证件号码；姓名，执法证件号码，记录人：姓名，执法证件号码。被询问人性别出生年月

身份证号码地址电话

工作单位职务邮编

其他参加人姓名及工作单位：

告知：我们是局的执法人员，这是我们的《行政执法证》现在向你出示，请你核对。根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定，现依法前来进行调查。如执法人员少于两人或执法证件与身份不符，你有权拒绝调查，如执法人员与案件有直接利害关系，你也有权申请执法人员回避。同时你应如实提供有关资料、回答询问，如作虚假陈述或拒绝、阻挠调查，将依法追究法律责任。请你配合我们调查询问。你是否听清楚了？

答：我听清楚了。

问：

答：

被询问人：（签名、手印）

询问笔录续页

问：请你核对以上笔录，如情况属实，请你签字。如你不识字，我们可以读给你听，如果与你说的一致，请你按手印。

（以上核对无误）被询问人：（签名、手印）年月日

询问人员：（签名、手印）年月日

第页（共页）

现场检查（勘验）笔录

案由：

检查地点：

检查时间：年月日时分至时分

当事人：地址：

电话：法定代表人：职务：

检查人员：记录人：

现场情况：（记录现场检查的简要经过，检查中发现的问题、相关数据，

城管执法典型案例

第一部分 警钟长鸣

案例一：耍威风打死路人，触刑律依法被捕

2008年1月7日17时许，湖北省天门市城管局孙代榜、鄢志明、胡珞红、熊巍等城管执法人员在竟陵办事处湾坝村，因垃圾堆放问题与村民发生冲突。此时，天门市水利建筑公司总经理魏文华和该公司党支部书记王述堂驾车路过，见双方发生冲突，便拿出手机下车拍摄，数十名城管执法人员见状，则一拥而上，殴打魏文华。于是魏交出手机，举起双手，但仍继续被殴打，5分钟后，魏文华倒地不省人事，被城管人员抬上车辆，送往天门市第一人民医院，经抢救无效死亡。经了解：事发地是垃圾场，位于皂(市)毛(嘴)公路旁，附近有村民的住房。两年前，有关部门与该村商定，将路旁的这块地作为垃圾填埋场。由于垃圾场臭味太大，并致饮水变质。2008年元旦，约定期限已到，村民便不许再往此处填垃圾，但每天仍有多台垃圾车将垃圾运送至此。

案发当日，天门市公安部门即对该案立案侦查，天门市检察院也迅速指派侦查监督部门干警依法介入，全面熟悉案情。1月14日，天门市纪委研究决定，并于当日报市委同意，给予“1·7”事件4名涉案人员孙代榜、鄢志明、胡珞红、熊巍开除党籍的处分。同日，市委决定，免去天门市城管局局长齐正军市政府副秘书长、市政府办公室

城管执法操作实务

内容简介：

城市管理综合行政执法作为国务院法制办大力推进的一项工作，目前正在全国范围内展开。

由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定，在实践中出现了认识不一、运行程式不一等“瓶颈”问题。

针对我国城市管理综合行政执法的开展，尤其是结合北京市的城市管理综合行政执法实践，运用法学理论加以分析，提出建议和思路，是非常必要的。

本书分析了城市管理综合行政执法的背景和意义，阐述了城市管理综合行政执法的基本原则，城市管理综合行政执法体制，城市管理综合行政执法行为和执法程序，对城市管理综合行政执法的监督以及对城市管理综合行政执法的救济、司法审查。

全书立足于通俗、系统、深刻、实用，对提高各级城管执法人员的业务能力有较高的指导价值。

正文

根据《（北京市人民政府关于进一步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的决定》（京政发[2002]24号），在原北京市城市管理监察办公室基础上调整组建北京市城市管理综合行政执法局（简称市城管执法局）。市城管执法局是市市政管委管理的负责本市城市管理综合执法工作的行政机构。

市城管执法局的主要职责：一是贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理合维护城市管理秩序；二是组织起草本市

篇一：对城市管理现状与未来的思考

对城市管理现状与未来的思考

时间：2015-07-21 16:15:53 来源： 作者：

按：城市管理是社会管理最基层的工作，直面百姓最直接、最现实的利益问题，管理效果决定着城市经济社会发展的外部环境。当前，各级政府对城市管理期望高，要求通过加强城市管理打造宜居、宜业、宜商的城市环境，推动城市经济社会加快发展、科学发展，不断提高市民的幸福指数。然而，城市管理是一项系统且复杂的社会管理工作，不仅需要科学的城市规划和配套的城市建设，而且与城市人口结构、劳动就业状况、公共资源分布等有着密不可分的关系。在诸多的社会管理中，城市管理处于管理的末端，因法律支撑不足，制度不健全，工作量大，反复性强，导致行政执行力弱，管理效果不佳，社会关注度高，群众认同率低。这些问题一直阻碍着城市管理的科学发展。鉴于此，市城管局杜鹏同志通过长期对城市管理的深入研究，撰写了《对城市管理现状与未来的思考》，客观阐述了城市管理现状，对存在的问题进行了深入剖析，提出了具有可行性、建设性的建议。现将此文予以转发，供各地各部门借鉴参考。对城市管理现状与未来的思考

杜 鹏

南充当前正在创建文明城市和卫生城市，城管队伍既是创建

的主力军又是城市管理的正规军。环卫工人、

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阿左旗城市管理局

案件举报记录

举 报 时 间 举 报 人 姓 名 工作单位 住 址 性别 举 报 内 容 记 录 人 年 龄 邮 编 联系电话 受理机构意见 查 办 结 果 备注 .

.

阿 左 旗 城 市 管 理 局 案件移送函

旗城管移字[ ]第 号

送往单位 案 由 当事人 公民 法人 住址 性别 法人代表 邮政编码 工作单位 联系电话 移送 原因 名称 移送内容 经办人 页数 移送单位 份数 年 月 日

.

.

阿 左 旗 城 市 管 理 局

案 件 立 案 审 批 表

旗城管立字[ ]第 号

当事公民 单位 性别 负责人 邮政编码 案情摘要 年龄 工作单位 职务 电话 人 住址 案件来源 办案人意见 （签名）： 年 月 日 签名： 年 月 日 备注 .

领 导 批 示 签名：

城市管理法律法规依据汇编

一、涉及城市管理相关法律法规 （一）城市管理依据的法律法规

1、中华人民共和国行政许可法（主席令第七号） 2、中华人民共和国行政处罚法（主席令第六十三号） 3、城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139号 ）

4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第三十一号)

5、城市市容和环境卫生管理条例(中华人民共和国国务院令第101号)

6、城市生活垃圾管理办法（中华人民共和国建设部令第157号） 7、城市公厕管理办法（建设部） 8、城建监察规定（建设部） 9、建设行政处罚程序暂行规定

10、建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定

11、建设部关于加强户外广告、霓虹灯设臵管理的规定 12、城市道路和公共场所清扫保洁管理办法（建设部） （二）河南省相关城市管理法律法规

-1-

1、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(河南省政府第80号令）

2、河南省城市生活垃圾处理管理办法（河南省政府第125号令） 3、河南省城建监察规定

4、《河南省行政机关执法条例》实施办法（河南省人民政府令第２７号）

（三）许昌市相关城市管理规定

1、许昌市城市夜景灯饰管理办法（许政办【2007】30号） 2、许

城管执法典型案例

第一部分 警钟长鸣

案例一：耍威风打死路人，触刑律依法被捕

2008年1月7日17时许，湖北省天门市城管局孙代榜、鄢志明、胡珞红、熊巍等城管执法人员在竟陵办事处湾坝村，因垃圾堆放问题与村民发生冲突。此时，天门市水利建筑公司总经理魏文华和该公司党支部书记王述堂驾车路过，见双方发生冲突，便拿出手机下车拍摄，数十名城管执法人员见状，则一拥而上，殴打魏文华。于是魏交出手机，举起双手，但仍继续被殴打，5分钟后，魏文华倒地不省人事，被城管人员抬上车辆，送往天门市第一人民医院，经抢救无效死亡。经了解：事发地是垃圾场，位于皂(市)毛(嘴)公路旁，附近有村民的住房。两年前，有关部门与该村商定，将路旁的这块地作为垃圾填埋场。由于垃圾场臭味太大，并致饮水变质。2008年元旦，约定期限已到，村民便不许再往此处填垃圾，但每天仍有多台垃圾车将垃圾运送至此。

案发当日，天门市公安部门即对该案立案侦查，天门市检察院也迅速指派侦查监督部门干警依法介入，全面熟悉案情。1月14日，天门市纪委研究决定，并于当日报市委同意，给予“1〃7”事件4名涉案人员孙代榜、鄢志明、胡珞红、熊巍开除党籍的处分。同日，市委决定，免去天门市城管局局长齐正军市政府副秘书长、市政府办公室

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阿左旗城市管理局

案件举报记录

举 报 时 间 举 报 人 姓 名 工作单位 住 址 性别 举 报 内 容 记 录 人 年 龄 邮 编 联系电话 受理机构意见 查 办 结 果 备注 .

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阿 左 旗 城 市 管 理 局 案件移送函

旗城管移字[ ]第 号

送往单位 案 由 当事人 公民 法人 住址 性别 法人代表 邮政编码 工作单位 联系电话 移送 原因 名称 移送内容 经办人 页数 移送单位 份数 年 月 日

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阿 左 旗 城 市 管 理 局

案 件 立 案 审 批 表

旗城管立字[ ]第 号

当事公民 单位 性别 负责人 邮政编码 案情摘要 年龄 工作单位 职务 电话 人 住址 案件来源 办案人意见 （签名）： 年 月 日 签名： 年 月 日 备注 .

领 导 批 示 签名：

六村堡中队2019年工作总结

2019年，六村堡执法中队在未央区城市管理局党委和六村堡街道的正确领导下，全队上下团结一心，不断创新工作新思路，巩固、完善工作机制，改进工作作风，结合辖区实际情况，扎实开展了各项城市管理执法工作。现将今年来的各项工作总结如下：

一、加强学习，提高素质。

为深入贯彻落实党的十九大报告，结合习近平主席系列讲话精神，中队严格制定相关学习制度，严格按照学习进度要求，按时完成制定学习任务；认真贯彻学习局党委、街道办下发的各类文件资料，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明”的行政执法队伍。

二、狠抓城市管理各项工作，扎实开展环境综合整治

（一）城管+商户管理模式落实门前三包责任制，规范日常市容市貌秩序。

中队日常在辖区内积极开展以整治占道、出店经营，治理乱贴乱画、清理乱倒垃圾、机动车违停占道等“九乱”为重点的综合整治规范活动，以“城管＋商户”管理模式，严格落实《门前三包责任书》。对多次违反“门前三包”制度，予以行政处罚，共31起；处罚乱扔烟头案共37起；纠正占道、出店经营1100余次；取缔沿路烂牌子、灯箱150余个；清除乱涂乱挂60余处；横幅160处；清理乱堆放杂物80余处。

（二）全力做好落实铁腕治霾工作

行政处罚决定书文号： 行政处罚决定书文号：元城综罚字【

】第

号

案件卷 宗元城综罚档字[ ]第 号

立案机关 案 由

元谋县城市管理综合行政执法局

单位或姓名 当 事 人 地址或住址

办 案 人

立卷人

立案日期

年 月 日

结案日期

年 月 日

归档日期

年 月 日

归档序号

元城综档字 [ ]第 号

保存期限

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页

询 问 笔 录

询问地点： 询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分

询问机关： 询 问 人： 执法证件号

执法证件号

记 录 人： 执法证件号 被询问人：姓名： 性别 年龄 民族 文化程度 职业

工作单位

住址 联系电话

共 页；第 页 签名：

调 查 笔 录