关于推进再生资源回收行业转型升级的意见

再生资源回收行业发展

报告

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《中国再生资源回收行业发展报告（2018）?》?

2018-06-21 06:10

6月20日，商务部发布《中国再生资源回收行业发展报告（2018）》，与大家共享。

一、行业发展基本状况

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键年，是实施“十三五”规划的重要年，也是再生资源回收行业的发展年。国家高度重视再生资源行业的发展，不断推出重要利好政策；社会资本对行业的关注度趋高，企业兼并重组活动频繁；新型回收模式层出不穷，整个行业呈现稳中有进、稳中向好趋势。

2017年，国际期货市场钢铁、有色金属等原料价格持续上升，生产企业经营逐步向好，采购再生资源数量较往年出现较大幅度增长，加上供给侧结构性改革不断深入，全面清除“地条钢”、去产能等政策因素叠加，推动了再生资源价格大幅上涨。再生资源回收与利用企业的市场交易频繁活跃，近年来再生资源回收量增长缓慢的趋势有所改变，回收行业逐步走出效益低迷态势。同时，随着环保督查力度持续加大，一些不规范的再生资源企业被关停。目前全国再生资源回收企业数量为9万多家，回收行业从业人员约为1200万人。

（一）回收总量基本情况

截至2017

市再生资源回收利用体系可行性报告

1

2020年4月19日

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

Xx市再生资源回收利用体系可行性报告

目录

第一章总论1

1.1 项目名称1

1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人1

1.3 项目承办单位基本情况1

1.4 可行性研究报告编制依据及原则2

1.5 报告研究范围4

1.6 项目建设地址4

1.7 项目建设期4

1.8建设规模及内容4

1.9投资估算与资金筹措6

1.10 财务分析6

1.11综合评价7

1.12结论和建议8

第二章项目建设背景及必要性11

2.1 项目建设背景11

2.2项目建设的必要性13

2.3项目建设的意义和作用20

第三章市场分析 23

3.1中国再生资源总量分析23

2

2020年4月19日

资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。

3.2再生资源供需情况分析25

3.3竞争力分析31

3.4价格预测33

第四章建设条件及场址36

4.1场址所在地位置现状36

4.2工程建设条件36

4.3外部配套条件38

4.4场址方案39

第五章建设规模及产品方案 40

5.1项目建设原则40

5.2项目建设目标40

5.3 建设规模41

5.4建设内容41

5.5 产品方案46

第六章技术方案 48

6.1废塑料加工

再生资源回收市场调查报告

为了深入推进全县再生资源回收体系建设，我们组织对全县再生资源回收市场进行了初步调查，现报告如下。

一、我县再生资源回收市场的现状

改革开放以来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，我县再生资源回收加工行业也得到了较快的发展，大大方便了社会生产和群众生活，使大量的废旧物资得到了回收利用和正确处置，为经济社会的发展起到了一定的促进作用。初步统计，截止2009年底，全县有再生资源回收企业11家、个体工商户300余户，再生资源加工企业5家；各类网点360多个；与此相对应的流动收购人员已形成相当规模，从业人员超过2000人，他们以进城务工农民为主，未办理任何手续，大多处于“散兵游勇”的状态；2009年全县收购黑色金属4万多吨、有色金属5000多吨、废旧塑料5000多吨、废书报和纸张6000多吨、废玻璃3000多吨、废旧轮胎10万余套，销售总额2亿元以上。从现状看，我们认为存在以下问题：

(一)市场经营无序。再生资源回收利用行业，早年曾纳入公安的特种行业管理。经营放开后，由于该行业投资小，见效快，风险不大，利益驱使一些人疯涌而上，形成了现在的规模。虽然全县有3000多人从业，但多数未办理正式手续，大量的无照经营，造

关于构建再生资源回收利用体系，推动经济发展方式转

变的提案

摘要：全国政协十一届三次会议提案第000237号

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案 由:关于构建再生资源回收利用体系，推动经济发展方式转变的提案 审查意见：建议国务院交由商务部会同国家发改委办理

提 案 人：致公党中央

主 题 词：资源

提案形式：党派

内 容：

再生资源回收利用体系建设是发展循环经济和建设“两型”社会的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式的重要战略举措，意义重大，任务艰巨。据资料反映，目前我国可以回收利用的再生资源价值达3000亿元左右。而除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收率为25%，废橡胶的回收率为32%，废纸的回收率为35%，废玻璃的回收率只有13%，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。建设现代再生资源回收利用体系，将极大地提高再生资源的利用率，弥补自然资源的不足，促进经济的可持续发展。

一、我国再生资源回收利用存在问题

1、网点无序，经营秩序混乱。在城市建设发展规划时，没有考虑把再生资源回

江苏省宿迁市宿城区耿车镇 废旧塑料再生利用产业发展状况

一、耿车废旧塑料再生利用发展历史

20世纪80年代初期，刚实行家庭联产承包责任制的耿车人民，生活并不富裕，但富余了大量的劳动力，镇党委政府紧紧抓住改革开放这根主弦，坚定地带领全镇人民大力发展乡村企业，将富余劳动力转向第二、第三产业，走上了废旧塑料回收加工这条致富路，在很短的时间内一举摆脱贫困。具有较强经济头脑的耿车人民，坚定了把再生塑料产业作为经济发展“重头戏”的信念，党委、政府制定了以镇办、村办、户办、联户办的“四个轮子”一齐转的发展模式，使耿车总体经济水平得到了长足发展。1986年在全国小城镇经济研讨会上，耿车镇以“四轮驱动，双轨运行（民营、集体），做法是：大的集中上水平，小的分散进家庭，“小轮推着大轮转，大轮带着小轮飞”为主要内容的“耿车模式”风靡全国，与当年的“苏南模式”、“温州模式”齐名，全国各地前来参观学习者络绎不绝，有力地推动了苏北乃至全国欠发达地区乡镇企业的发展，原全国人大委员长费孝通先生为“耿车模式”题字“大胆探索，因地制宜，为乡镇企业创造新的模式”。

到了九十年代中期，“苏南模式”、“温州模式”都增添了新的内容，经济发展在全国遥遥领先。而“耿车模式”因为种种原因没有得

关于印发泰兴市加快推进工业转型升级的实施意见的通知

泰政发?2010?62号

一区四园管委会，各乡（镇）人民政府，市各委、办、局，各市直单位，市各重点骨干企业：

《泰兴市加快推进工业转型升级的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，希结合各自实际，认真贯彻执行。

附件：《泰兴市加快推进工业转型升级的实施意见》

二○一○年六月十二日

泰兴市加快推进工业转型升级的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进工业转型升级，促进发展方式根本转变，不断提高全市工业经济综合竞争力和可持续发展能力，根据国家、省和泰州市有关产业政策和振兴发展规划，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、推进工业转型升级的总体要求

（一）重要意义。近几年来，我市工业经济持续快速发展，总量不断扩张，质态不断提升，已经成为全市经济发展的主导力量。同时，必须清醒地认识到，全市工业发展仍存在产业结构不够优、创新能力不够强、可持续发展水平不够高等突出矛盾，加快工业转型升级已刻不容缓。全市各级要充分认识到，加快工业转型升级是深入贯彻落实科学发展观和中央、省市经济工作会议精神的重要体现，是加快全市实现“学赶苏南、跨越发展”目标的关键举措，是加快经济发展方式转变，提高增长质量和效益，提

再生资源交易市场是再生资源的集散地和交易中心，建立再生资源交易市场是促进和规范再生资源回收利用管理体系建设的重要环节。当前如何建立规范的再生资源交易市场，如何搞好市场的经营和管理，是再生资源行业不断探索实践的重要课题。

科学布局整体规划

业内专家认为，再生资源交易市场的建立应符合城市总体规划，符合城市的服务功能与环保要求。根据行业特点，再生资源交易市场应建在远离居民区和商务区的地方，并便于运输和有利经营，市场建设要兼顾统筹数量、位置、布局等多个因素。市场数量如果太少不利于再生资源交售和集散，而数量太多又不便于统一管理。由于行业的特点，再生资源交易市场要远离市中心和居民生活区，而废旧物资的产生地又多集中在人口密集区和工业区，因此确定市场位置既要考虑不影响城市环境及居民生活，又要方便物资的集散和运输成本等，同时还要交通方便以聚集人气。市场布局要统筹规划和协调，避免重复建设，防止财力浪费。

石家庄市供销合作社社有企业——石家庄物资回收总公司是国家发展循环经济（第一批）试点单位。经过多年发展，石家庄物资回收总公司已在全市初步建立了集收购——集散——加工为一体的网络体系。2006年2月，商务部曾在石家庄召开现场会议，推广该公司再生资源回收利用经验作法。

石家庄

商务部办公厅关于印发《再生资源回收经营者备案说明》的通知

【发布单位】商务部

【发布文号】商改字〔2007〕54号 【发布日期】2007-05-21

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门： 为贯彻实施《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）有关再生资源回收经营备案登记的规定，落实管理责任，明晰工作程序，维护经营者合法权益，特制定《再生资源回收经营者备案说明》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时向商务部（商业改革发展司）反馈。  联系人：崔燕

电 话：010-85226402（传真） E-mail: cuiyancrra@sina.com

附件：1. 再生资源回收经营者备案说明 2. 再生资源回收经营者备案登记证明

二〇〇七年五月二十一日

附件1：

再生资源回收经营者备案说明

一、县级以上商务主管部门或其授权机构负责办理备案登记手续。备案部门

的主要职责是完整准确地记录和保存再生资源回收经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，按照商务部规

浙江省财政厅 浙江省经济贸易委员会 文件 浙江省供销社

浙财企字?2007?74号

关于印发浙江省再生资源回收利用体系建设

专项资金使用管理暂行办法的通知

各市、县（市）财政局、经贸委（经贸局、贸易局）、供销社，省级有关单位：

为了建立健全再生资源回收利用体系，进一步提高资源的综合利用效率，促进节约型社会建设和循环经济发展，根据省政府《关于印发浙江省循环经济发展纲要的通知》（浙政发?2005?39号）、《贯彻国务院关于建设节约型社会重点工作的实施意见》

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（浙政发?2005?40号）和省委、省政府《关于深化改革充分发挥供销合作社在新农村建设中重要作用的意见》(浙委?2006?106号)等有关文件精神，从2007年开始，省财政将安排一定数额的资金建立浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金，支持全省再生资源回收利用体系建设。现将制定的《浙江省再生资源回收利用体系建设专项资金使用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省财政厅 浙江省经济贸易委员会 浙江省供销社

二○○七年五月二十八日

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浙江省再生资源回收利用体系建设 专项资金使用管理暂行办法

第一条 为了加强浙江省再生资源回收利用体系建设

我国再生资源产业发展现状

再生资源行业经过多年的发展已经取得了显著的成绩，对整个国民经济的发展起到了重要作用。随着行业规模的不断扩大和产业的不断提升，园区化已经成为再生资源行业集约化发展的主要形态。

经过多年的发展，我国再生资源产业已经形成了遍布全国各地、网络纵横的格局。目前，全国再生资源行业共有回收网点20万个，回收利用加工企业1万多家，从业人员1 800万人，再生资源行业在产业规模、技术水平和发展模式上都取得了很大进步，节能减排效果日益显著。

2010年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、废弃电子电器产品、报废汽车以及报废船舶，共八大类别的主要再生资源回收总量达1.49亿吨，比2009年增长了585.9万吨，增幅为4.1%。主要再生资源回收总值达5 069亿元，较2009年的4 471亿元增加了599亿元，增幅达到13.4%，超过2010年我国GDP的增长速度近3个百分点。随着再生资源行业的逐步发展，国内已经出现了一批行业规模较大、回收体系较完善、产业集群基础较好的再生资源产业园区（基地）。原料聚集型再生资源产业基地

这类园区多是由于历史原因，多年前就开始了走街串巷的废旧物资收购，原料收购规模达到一定程度后，开始了再生资源的加工利用