财政调控法律制度案例

第四章 财政法律制度

【考情分析】

本章在考试中所占的分值比重为15~30分之间，虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，因此考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点展开切勿孤立地记忆。

明确学习本章的目的：为了通过考试。 【内容精讲】

第一节 预算法律制度

一、预算法律制度的构成（★） 【大纲要求】了解

我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。

（一）《预算法》

现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选） 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。

（二）预算法实施条例

国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 总结： 法律制度 制定时间 施行时间 预算法 1994.3.22 1995.1.1 预算法实施条例 1995.11.2 1995.11.22 【例题·多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（ ）。 A.《预算法》是我国第一部财政基本法律

B.现行的预算法

工程安全法律制度案例

案例1

一、基本案情

2000年10月25日上午10时10分，南京三建(集团)有限公司(以下简称南京三建)承建的南京电视台演播中心裙楼工地发生一起重大职工因工伤亡事故。大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤 (其中重伤11人)，直接经济损失70．7815万元。

(一)事故经过

南京电视台演播中心工程位于南京市白下区龙蟋中路，由南京电视台投资兴建，东南大学建筑设计院设计，南京工苑建设监理公司对工程进行监理(总监理工程师韩××、副总监理工程师卞××)。该工程在南京市招标办公室进行公开招投标，南京三建于2000年1月13日中标，于2000年3月31日与南京电视台签订了施工合同，并由南京三建上海分公司组建了项目经理部，由上海分公司经理史× ×任项目经理，成××任项目副经理。

南京电视台演播中心工程地下二层、地面十八层，建筑面积34000m2，采用现浇框架剪力墙结构体系。工程开工日期为2000年4月1日，计划竣工日期为2001年7月31日。工地总人数约250人，民工主

清朝法律制度

第一节清朝法律制度

一、立法概况

（一）立法指导思想：“详译明律，参以国制”

为了维护在中原地区的新统治秩序，采取了“以汉治汉”的策略，在原有的“参汉酌金”基础上，提出了“详译明律，参以国制”的立法指导思想。以《大明律》为模范制定的《大清律例》和仿照《大明会典》制定的《大清会典》、各部院则例，都是“详译明律，参以国制”思想的实施。 （二）《大清律例》

《大清律例》于乾隆五年（1740年）正式颁行天下。

《大清律例》的结构形式、体例、篇目与《大明律》基本相同，共分名例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律七篇，律文436条，附例一千余条。自乾隆年间修订完成后，《大清律例》成为清朝的基本法典，律文部分基本定型，极少修订，后世各朝只是对律文之后的“附例”予以增修。 （三）《大清会典》

为了规范国家机关的组织活动，加强行政管理，提高统治效能，清政府仿效明朝，先后编制了《康熙会典》、《雍正会典》、《乾隆会典》、《嘉庆会典》、《光绪会典》，合称“五朝会典”，统称《大清会典》。在内容上，《大清会典》详细记载清朝各级国家机关的职掌、事例、活动规则与有关的制度，在编纂上遵循“以典为纲，以则例为目”的原则。《大清会典》是清朝行政立法的总汇，反映了清

西周法律制度的练习题

一、填空题

1、 西周的“九刑” 即在五刑的基础上加上 、 、 、 四刑。 2、 西周的刑事立法指导思想是 和 。 3、 西周的拘役来于 。

4、西周的诸侯和臣属对土地只有占用、使用权而无处分权，不许买卖，所谓的“ ”。 5、西周的买卖契约称作 ，关于借贷方面的契约叫做 。

6、西周将婚姻管理机关叫做 。 7、 西周法律规定，婚姻的缔结要经过六道程序，即“ ”。 8、 西周法律规定，丈夫可以以七种理由休弃妻子，叫做 。

9、 西周的“三不去”指“ ”，“ ”，“ ”。

10、所谓嫡长继承制概括而言，就是“ ， 。”

11、西周在中央设 ，为全国最高司法机关。 中央直辖地区的司法机关叫做 。 12、西周把刑事诉讼叫做

第二章 西周法律制度

教学目的：了解西周的建立过程，一般掌握立法概况法律形成、所有权关系、契约制度，

掌握西周刑事立法的指导思想，定罪量刑若干原则，刑事立法的内容，婚姻制度的司法制度。

教学内容：西周法制指导思想；法律形式；刑事法律制度；民事法律制度；司法制度 教学重点：刑事立法的指导思想；定罪量刑的原则；罪名；买卖契约和债务契约；婚姻

家庭制度和继承制度；司法机关的名称；诉讼与审判制度。

教学难点：西周的宗法制度 授课方法：讲授、答疑 教学时数：6学时

主要参考书目：朱勇著：《中国法律的艰辛历程》，黑龙江人民出版社2002年版

何勤华著：《中国法学史》（一、二卷），法律出版社2000年版

西周，是一个古老的少数民族，居住在中国西北部地区。到西伯（文王）即位时，准备灭商。公元前11世纪周武王在牧野与商纣王决战,但商朝军队却“前途倒戈”引导周的军队杀向纣王。商朝灭亡,周朝建都镐京。史称西周，后成王即位，周公摄政，平定内乱，统治得到巩固。

一、西周的立法思想

西周一方面继承了夏商以来的神权法思想，仍然以“天讨”，“天罚”等神权政治观来证明自己推翻商朝暴政、统治天下的合法性，但另一方面又不得不思考并回答这样一个问题：既然王权神授，夏商统治者都拥

工程建设基本法律制度案例 案例1

原告：x x房地产开发有限公司(以下简称甲方) 被告：x x建筑集团第六分公司(以下简称乙方) 一、基本案情

1998年4月，甲方与自称是x×建筑集团第六分公司的乙方签订《建设工程施工合同》，约定：经甲方同意，技措费及赶工费用按实际发生进入结算价款。 三、案例评析

本案的争议焦点为，未依法注册登记的公司分支机构签订的仲裁条款是否产生法律效力。根据《仲裁法》第17条的规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效。在本案中，被告在签订《建设工程施工合同》及《终止协议》时尚未依法注册登记。根据《公司登记管理条例》第40条的规定：“公司设立分公司的，应当向分公司所在地的市、县公司登记机关申请登记；核准登记的，发给营业执照。”因此，依法办理工商登记是公司分支机构取得民事主体资格的必要条件；未注册登记的公司分支机构，不具有合法的民事主体资格，即不具有民事权利能力及民事行为能力，其签订的仲裁条款当属无效。此外，尽管某建筑集团曾为乙方出具授权委托书，但由于当时被告并未注册登记，不具有民事主体资格，因此这种代理行为不具有法律效力。 案例2

原告：香港x x投资有限公司(以下简称香港公司) 被告：广州x×有限公司

西周法律制度的练习题

一、填空题

1、 西周的“九刑” 即在五刑的基础上加上 、 、 、 四刑。 2、 西周的刑事立法指导思想是 和 。 3、 西周的拘役来于 。

4、西周的诸侯和臣属对土地只有占用、使用权而无处分权，不许买卖，所谓的“ ”。 5、西周的买卖契约称作 ，关于借贷方面的契约叫做 。

6、西周将婚姻管理机关叫做 。 7、 西周法律规定，婚姻的缔结要经过六道程序，即“ ”。 8、 西周法律规定，丈夫可以以七种理由休弃妻子，叫做 。

9、 西周的“三不去”指“ ”，“ ”，“ ”。

10、所谓嫡长继承制概括而言，就是“ ， 。”

11、西周在中央设 ，为全国最高司法机关。 中央直辖地区的司法机关叫做 。 12、西周把刑事诉讼叫做

第六章

合同法律制度

【案例介绍】

要约与要约邀请的区别

某百货公司因建造一栋大楼，急需钢材，遂向本省的甲、乙、丙钢材厂发出传真，传真中称：“我公司急需标号为01型号的钢材200吨，如贵厂有货，请速来传真，我公司愿派人前往购买。”三家钢材厂在收到传真以后，都先后向百货公司回复了传真，在传真中告知它们备有现货，且告知了钢材的价格。而甲钢材厂在发出传真的同时，便派车给百货公司送去了100吨钢材。在该批钢材送达之前，百货公司得知丙钢材厂所生产的钢材质量较好，且价格合理，因此，向丙钢材厂去传真，称：“我公司愿购买贵厂200吨01型号钢材，盼速送货，运费由我公司负担。”在发出传真后第二天上午，丙钢材厂发函称已准备发货。下午，甲钢材厂将100吨钢材送到百货公司，被告知，他们已决定购买丙钢材厂的钢材，因此不能接受其送来的钢材。甲钢材厂认为，百货公司拒收货物已构成违约，双方因协商不成，甲钢材厂遂向法院提起诉讼。

【几种观点】

1、被告违约。因为被告向原告发出的传真，是购买钢材的要约。而原告发送钢材，实际上是以行为作出承诺，可见，双方已成立买卖合同，故被告拒收货物，构成违约。

2、被告并未违约，因为被告向原告发出的传真并非要约，而是要约邀请，原告送货则是要约

第四章 财政法律制度

☆复习方向

本章仅以应对现阶段考试为指导思想，要求同学们在冲刺阶段紧紧抓住三节的三个核心考点进行重点攻坚，绝不可以忽视本章的存在，否则你将不存在。 ☆考点总结 表一、预算法律制度的构成 体系 《预算法》 通过时间 1994.3.22 施行时间 1995.1.1 1995.11.22 地位 在财政法的体系中处于核心地位 《预算法实施条例》 1995.11.2 其他与预算有关法规制度 表二、国家预算 原则 作用 级次 划分 构成 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性 财力保证作用、调节制约作用、反映监督作用 一级政府一级预算 五级：中央，省（省、自治区、 直辖市），地市（ 设区的市、自治州），地县（县、自治县、 不设区的市、市辖区），乡（乡民族乡、镇） 中央预算 地方预算 总预算 部门单位 预算 由中央各部门（含直属单位）的预算组成 【注意】党政机关和军队的预算属于中央预算 由省、自治区、直辖市 总预算 由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成 由本部门所属各单位预算组成 部门预算是一项综合预算 表三、 预算管理职权（必须掌握） 各级人民代表大会 各级人大常委会 注意问题 审查权、批准权、变更撤销权 监督权、审批

第七章 隋唐法律制度（581年—907年） 掌握《开皇律 》的主要内容； 唐初的立法指导思想；

唐朝的刑事立法、民事立法、婚姻、家庭和继承立法的主要内容。

第一节 隋朝法律制度 一、立法概况

1.法律形式：律、令、格、式 2.隋律： 《开皇律》：隋文帝 “取适于时”其中除去死罪81条、流罪158条、徒和杖等千余条，确定留有500条，共12篇。 《大业律》：隋炀帝 “禁网深刻”把12篇改为18篇，特点是用刑更轻，“其五刑之内降从轻典者二百余条，其枷杖决罚讯囚之制，并轻于旧”。但是，这部律并未切实得到实施，只是在形式上“欲袭制礼作乐之名，本无补弊救偏之意”，真正得到实施的却是那些严酷的法律，如“天下窃盗已上，罪无轻重，不待闻奏，皆斩”；“为盗者籍没其家” 3.隋令：《开皇令》和《大业令》

隋炀帝西巡而作《饮马长城窟行》

肃肃秋风起，悠悠行万里。万里何所行，横漠筑长城。岂合小子智，先圣之所营。树兹万世策，安此亿兆生。讵敢惮焦思，高枕于上京。北河见武节，千里卷戎旌。山川互出没，原野穷超忽。撞金止行阵，鸣鼓兴士卒。千乘万旗动，饮马长城窟。秋昏塞外云，雾暗关山月。缘严驿马上，乘空烽火发。借问长城侯，单于入朝谒。 浊气静天山，晨光照高阙。释兵