公共机构节能的基础是加强能源管理

河北省能源管理师节能法制与能源管理基础资料串讲整理

第一章 第二节 法规和政策的特点与关系 2 一、法规的特点 (一)概念 法是由国家制定或认可、体现国家意志、以权利和 义务为主要内 法规是指法律、法令、条例、规则、章程等法律文件的总称。法规 容、由国家以其强制力保证实施的社会行为规范。 是指国务院制定、颁布的行政法规和省、自治区、直辖市人大及其常委 (一)法是调整人们的行为或社会关系的规范，具有规范性 会制定或批准的地方性法规 (二)法是以对权利义务的双向规定为调整机制的社会规范 (二)法的渊源和我国立法体制 (三)法是由国家制定或认可的，体现了国家对人们行为的评价，具有 1.法的渊源，通常是指法的源泉、来源、源头。,是指法的效力 国家意志性 渊源。 (四)法是由国家强制力为最后保证手段的规范体系，具有国家强制性 2.我国立法体制 (五)法在国家权力管辖范围内普遍有效，因而具有普遍性 (1) 全国人大及其常委会行使国家立法权。 制订修改宪法和法律。 (六)法是有严格的程序规定的规范，具有程序性 (2) 国务院即中央人民政府根据宪法和法律，制定行政法规。 二、政策的特点(一)合法性(二)超前性(三)周期性(四)相对性 (3) 省、自治区、直辖市

公共机构能源管理计算方法

单选题（共4题，每题15分）

1 . 电力系统功率单位是（ ）。

? ? ? ?

A.KvA B.KW C.KJ D.KL

我的答案： B 参考答案：B

答案解析： 暂无

2 . 我国法定能源为焦耳（J），热量单位1cal=（ ）

? ? ? ?

A.4.1816 B.1.0 C.100 D.10

我的答案： A 参考答案：A

答案解析： 暂无 3 . 1Kwh=( )KJ

? ? ? ?

A.100 B.3600 C.1000 D.10

我的答案： B 参考答案：B

答案解析： 暂无

4 . 1公斤标准煤（1Kgce）的发热量为（）Kcal

? ? ? ?

A.5000 B.7000 C.10000 D.6000

我的答案： B 参考答案：B

答案解析： 暂无

多选题（共2题，每题 20分）

1 . 一次能源有（ ）

? ? ? ?

A.煤炭 B.石油 C.天然气 D.核能

我的答案： ABCD 参考答案：ABCD

答案解析： 暂无 2 . 二次能源有（ ）。

? ? ? ?

A.焦炭 B.汽油 C.电力 D.蒸汽

我的答案： ABCD 参考答案：ABCD

答案解析： 暂无

吉林省公共机构合同能源管理办法

第一章 总 则

第一条 为提高公共机构能源利用效率, 建设节约型公共机构,规范公共机构合同能源管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》和《吉林省公共机构节能办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内和本省驻省域外的全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织以及政府投资建设的学校、医院、科技馆、体育馆、文化馆（以下统称公共机构,即合同能源管理项目业主单位）的节能改造工作,均适用本办法。

第三条 公共机构应当对办公建筑的围护结构、燃气灶具、采暖供热、采暖通风空调与冷热源、给水排水、锅炉、电梯、配电与照明、监测与控制等设备系统等方面，以及政府投资建设的道路、公园、文化广场照明等，均须按照国家制定的相关节能标准和规范，优先采用合同能源管理进行节能改造。

第四条 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与公共机构签订节能服务合同，为公共机构提供项目节能诊断、能源审计、方案设计、项目融资、设备采购、安装调试、工程施工、人员培训等一系列节能服务，保证节能量或节能率,并从节能效益回收

合同能源管理的主要节能服务内容

EMCo一般向客户提供的节能服务主要包括以下内容：

1、能源审计

EMCo针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。

2、节能改造方案设计

根据能源审计的结果，EMCo根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。如果客户有意向接受EMCo提出的方案和建议，EMCo就可以为客户进行项目设计。

3、施工设计

在合同签订后，一般由EMCo组织对节能项目进行施工设计，对项目管理、工程时间、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划，确保工程顺利实施并按期完成。

4、节能项目融资

EMCo向客户的节能项目投资或提供融资服务，EMCo可能的融资渠道有：EMCo自有资金、银行商业贷款、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的资助。当EMCo采用通过银行贷款方式为节能项目融资时，EMCo可利用自身信用获得商业贷款，也可利用政府相关部门的政策性担保资金为项目融资提供帮助。

5、原材料和设备采购

EMCo根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购，所需费用由EMCo筹措。

6、施工、安装和调试

根据合同，由EMCo

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北京市合同能源管理项目节能量审核机构

管理办法

（试行）

第一条 为促进合同能源管理机制在本市的发展，加强对合同能源管理项目节能量审核机构（以下简称节能量审核机构）的管理，确保科学合理、高效公正的开展合同能源管理项目节能量审核工作，依据《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》（京发改〔2009〕1171号）和《北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》（京财经一〔2009〕1189号）制定本办法。

第二条 市发展改革委和市财政局聘用、管理节能量审核机构，适用本办法。

第三条 节能量审核机构应当符合以下基本条件 （一）本市行政区划内具有独立法人资格的、具备相关领域计量认证或实验室认可资质的企事业单位，并且资质证书在有效期内，连续两年年检合格。

（二）从事节能量审核工作，具有高级专业技术职称（电力、热能等相关专业）的人员不少于5人，能够独立开展节能量监测工作，编制节能量审核报告。

-可编辑修改-

____

2009年第3期（总第317期）节能经济

*

1，23

（1.江南大学环境与土木工程学院，江苏214122；有限公司，江苏无锡214151；3.同济大学中德工程学院，上海[摘要]在既有公共建筑节能改造中，我国将积极推进合同能源管理的发展，但合同能源管理运作模式还处于初级阶段，还存在很多市场障碍。结合我国的实际情况，分析了合同能源管理三种运作模式的特点以及运行中存在的问题和对策，提出了改进的合同能源管理模式。提出了扶持培育第三方建筑节能的权威认证与评估机构、培育和完善节能服务市场、建立建筑节能融资平台和提高ESCO的技术水平建议，以推进合同能源管理模式在既有建筑节能改造中的应用。

[关键词]建筑节能；既有公共建筑；节能改造；合同能源管理

）willbeactivelydevelopedinenergyefficientretrofitofexistinglargeAbstract:Energymanagementcontract（EMC

）inChinaisstillintheprimarystage.publicbuildingsinChina.Butthemarketofenergyservicecompanies（ESCO

Thispaperanaly

分发号： 版次：A/0

xx有限公司

能源管理手册

文件编号：XGTY-NYGL-SC-2013

编 制：

审 核：

批 准：

受控状态：

2013年9月18日发布 2013年9月18日实施

修订页 版本 A/0 修改内容 新制定 编制/修改 节能办 审 查 xx 批 准 xx 实施日期 2013.9.18

目录

0 引言

0.1能源管理手册发布令 0.2 管理者代表任命书 0.3 能源方针 0.4 能源目标和指标 0.5 企业概况 0.6 手册管理 1 边界

合同能源管理的概念

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 合同能源管理机制的实质是：

一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式准许用户使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

一、合同能源

合同能源管理的概念

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 合同能源管理机制的实质是：

一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式准许用户使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

一、合同能源

集团有限责任公司

能源管理规定

第一章 总则

第一条 为加强企业能源管理工作，进一步贯彻《国务院关于印发‘十二五’节能减排综合性工作方案的通知》，落实我公司节“十二五”节能目标任务，合理有效地利用能源，保护环境，根据国家、省、市有关法律、法规的规定，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司能源管理工作。凡在集团公司内进行能源生产、利用及其相关活动的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条 本规定所称能源，具体指水、电、煤、焦、蒸汽、压缩空气、氧气、氮气、氩气、高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气、天然气、煤油、汽油、柴油、以及成品油等能源产品。

本规定所称节能，是指加强用能管理工作，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失浪费，更加有效、合理地利用能源。

第二章 能源管理机构及职责

第四条 集团公司加强能源管理工作领导小组是集团公司能源管理工作的决策机构。负责制定集团公司中、长期能源管理和节能规划，合理调整产业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，开发利用新能源和可再生能源，发展循环经济与环境保护相协调，建立集团公司能源管理奖惩激励机制。

第五条 生产技术部是能源管理