社会保障概论马工程教材知识点

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社会保障概论知识点整理

题型：1、单项选择（10） 2、多项选择（20） 3、简答 4、名词解释 5论述(五根支柱)

1、社会保障

（1）定义：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障期基本生活的制度。

（2）功能：

①人民生活的安全网

②经济发张的助推器

③社会矛盾的调节器

④社会政治的稳定剂

社会保障的基本体系结构：社会保险，社会救助，社会福利

2、社会保险：（社会保险是社会保障体系的核心部分——人口中最多、最重要的部分）

（1）含义：就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。

（2）特点：强制性，互济性，储备性，补偿性

一个显著的特点是：它是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。

（3）内容：

A、老年社会保险 D、工伤社会保险

B、医疗社会保险 E、生育社会保险

C、失业社会保险

第一章 绪论

1.社会保障的学科性质

2.社会保障的概念界定（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）

3.社会保障的基本体系（基本社会保障制度、补充社会保障制度；社会保险VS社会救助VS社会福利）

4.社会保障与消灭贫困的关系 5.社会保险与商业保险的异同

6.社会保障法的形式【宪法、法律、行政法规、部门、地方规章、法律解释、条约与协定、地方性法规、自治条例和单行条例】

7.社会保障管理体制 第二章 社会保障的发展

1.慈善事业时代（构成慈善事业的三大支柱） 2.济贫制度的出现与发展

3.对早期社会保障发展的简要评论 4.现代社会保障制度

5.现代社会保障制度发展的特征

6.新中国社会保障制度的发展(计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色) 第三章 养老保险制度

?一、养老保险定义及其特征

?二、养老保险模式【责任承担模式、资金筹集模式（筹资依据）、运行模式（管理方式）、缴费模式与给付（水平确定）模式】 ?历史债务、养老金替代率 ?三、中国的基本养老保险制度

?（一）人：1.“强制险”？、2.“哪些职工必须参保”？3.试用期职工有权参保么?4.个体工商户、灵活就业人员等能参保么？5.农民工也能参保么？6.外国人有资格参保么？ ?（二

1

8.1

8.1

8.2’

8.2

8.2

8.2

8.2

8.2

8.3

第9章

中国农村社会保障制度建设的项目设计................... 115

中国农村风险管理体系设计...................................... 115

.

1中国农村风险管理体系设计.................................... 115

.

2中国农村社会保障制度框架设计................................ 116

“+41”农村社会保障制度的具体设计............................... 118

.

1农村基J出保障制度设计.. 、.................................. 118

.

2农村基本保障制度设计....................... ，.......... 121

.

3农村辅助保障制度设计........................................ 124

.

4农村附加保障制度设计...... ， 屯....................... 128

.

5农村社会扶贫制度设计..........

《社会保障概论》(课程代码00071)

第一大题：单项选择题

1、我国失业保险的管理机构为 (A)

? ? ? ?

A.国家

B.社会

C.企业和事业单位

D.保险公司

2、政府统分型的另一个名称为 (B )

? ? ? ?

A.团体保障型社保制度

B.国家保障型社保制度

C.社会自助型社保制度

D.个人自救型社保制度

3、下列对生育保险性质表述正确的为 (C )

? ? ? ?

A.长期性补助

B.保险性补助

C.短期性补助

D.福利性补助

4、美国失业保险金的给付等待期为 (D )

? ? ?

A.5天

B.10天

C.12天

?

D.7天

5、与人均投保费无关的因素为 (D )

? ? ? ?

A.人均行政管理费

B.伤残津贴

C.伤残风险率

D.人均收入

6、1885年通过了第一个强制性的《工人赔偿法》的国家为 (A )

? ? ? ?

A.德国

B.英国

C.美国

D.日本

7、下列不属于近二十年国际劳工组织探讨的主要问题的是 ( C)

? ? ? ?

A.工伤预防

B.工伤补偿

C.工作培训

D.职业康复

8、1911年，由英国颁布的世界上最早规定实行强制失业保险的法律条文是 (C )

? ? ?

A.家庭津贴法

B.社会保障条例

绪论

一、社会保障的涵义

我国：社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统。

史柏年：社会保障是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。 二、社会保障的特征

1、普遍性 2、强制性 3、共济性

4、不可逆性（刚性） 三、社会保障的功能

社会保障的功能主要体现在社会功能和经济功能两个方面。 （一）社会功能 第一，社会稳定功能

国际劳工组织在总结各国社会保障制度时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；而没有社会保障，就没有社会的安定。”社会保障作为一种社会安全体系，是社会的“安全网”和“减震器”。

第二，社会补偿功能

主要体现为社会救助和社会保险两个方面。 （1）天灾使人丧失劳动力，政府提供资助；

（2）自身的生老病死、社会的失业等使收入中断。 第三，社会公平功能

首先，社会保障强调社会成员参与机会的公平性，在社会保障的实施中，不存在特殊阶层，只有建立在权利平等基础上的机会平等，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都被强制地纳入社

社会保障概论 一． 名词解释

1.社会保障：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。这一定义包含四个要点：社会保障的责任主体是政府；社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；社会保障的目标是满足公民的基本生活需要。

1． 社会保险：所谓社会保险，就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动

者在暂时或永久丧失劳动能力或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。

2． 社会救助：社会救助是依据法律制定，政府和社会因自然灾害或其他原因

而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。

3． 社会福利：社会福利是指政府和社会组织通过建立文化，教育，卫生等设

施，免费或优惠提供服务，以及实物发放，货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 4． 社会功能：

5． 社会保障制度改革： 6． 养老保险制度改革： 7．

第一章社会保障制度概论

第一节社会保障制度简史

一、社会保障制度的形成时期（1883-1934） 特点：社会保障制度与职业相关的单项社会保险项目出台，社会保障的普遍性和全面性尚未实现。 标志·：德国卑斯麦政府颁布一系列的单项社会保险法。如：1883年的《疾病社会保险法》、1884年的《工伤事故保险法》、1889年的《老年和残障社会保险法》 二、社会保障制度的发展时期（1934-1947） 特点：如果德国社会保险制度的建立是一种政治工具，那么这一时期社会保障制度的建立则是作为反危机的工具来使用的。德国的社会保障制度是以职业相关，而这一时期的社会保障制度则是全面化和统一管理为特点。 标志：1935年美国颁布了《社会保障法》（The Social Security Act），在世界上首先出现了“社会保障”一词。美国《社会保障法》的出台是居于“罗斯福新政” 三、社会保障制度的繁荣时期（1947-1979） 特点：（1）世界上建立社会保障制度的国家急剧增加；（2）社会保障的覆盖面和收益范围进一步扩大；（3）社会保障项目趋于网络化；（4）社会保障水平提高。

标志：以英国宣布第一建成“福利国家”为标志。1942年英国的以《贝弗里奇报告》（基本内容为：（1）

社会政策概论

第一讲 社会政策的基本范畴

理性的思考：“为什么我们要照顾老年人、贫穷者、病患及无助者？” “为什么我们需要社会服务及社会工作者？”

“为什么人们不能为他们自己的生活负责？”“谁是社会政策的受惠人？” 一.政策的基本特征

1.含义：政策是指政府、政党或其它组织为实现目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。

2.政策的基本特征：（1）政策是制度化的行动体系：政策是由特定的组织制订方案与规则，并按照预定的方案和规则来调动资源和实施行动的过程；

（2）政策具有明确的目的性和方向性：政策是达到目标的重要手段，其本身具有明确的目的指向；方向性是指对组织中的各种行动具有规范和引导方向的作用。（3）政策具有明确的行动内容；（4）政策是规则体系与行动体系的结合 二.公共政策

1. 含义：政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则

特点：(1)公共性：面向社会公众，与社会中的公共事务有关，体现为政策主体的公共性、政策对象的公共性、政策目标的公共性、政策过程的公共性

(2)权威性：政府的权威来看于民众的授权；政府具有在国家机器支撑下的强制性的社会管理权；政府具有超越地方社会以上大范围的行政控制体

社会政策概论

第一讲 社会政策的基本范畴

理性的思考：“为什么我们要照顾老年人、贫穷者、病患及无助者？” “为什么我们需要社会服务及社会工作者？”

“为什么人们不能为他们自己的生活负责？”“谁是社会政策的受惠人？” 一.政策的基本特征

1.含义：政策是指政府、政党或其它组织为实现目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。

2.政策的基本特征：（1）政策是制度化的行动体系：政策是由特定的组织制订方案与规则，并按照预定的方案和规则来调动资源和实施行动的过程；

（2）政策具有明确的目的性和方向性：政策是达到目标的重要手段，其本身具有明确的目的指向；方向性是指对组织中的各种行动具有规范和引导方向的作用。（3）政策具有明确的行动内容；（4）政策是规则体系与行动体系的结合 二.公共政策

1. 含义：政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则

特点：(1)公共性：面向社会公众，与社会中的公共事务有关，体现为政策主体的公共性、政策对象的公共性、政策目标的公共性、政策过程的公共性

(2)权威性：政府的权威来看于民众的授权；政府具有在国家机器支撑下的强制性的社会管理权；政府具有超越地方社会以上大范围的行政控制体

《社会保障概论》复习要点

第一章 总论

一、社会保障概述 1.概念

社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其疾病生活需要的一种社会经济福利制度。 2.内容

A.对象——全体社会成员（实际上是只对部门成员或部门项目） B.责任主体——国家（、企业和社会） C.目的

D.资金与受保障者收益 3.基本特征 A.保障性； B.强制性； C.社会性； D.互济性； E.公平性； F.福利性。 4.目标

基本目标——保障社会成员的基本生活权益

较高目标——提高社会成员的生活质量和促进其发展 5.功能

第一，社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制——具有调节和平衡功能 第二，社会保障的建立是促进经济发展的内在需要

调节经济的蓄水池和自动稳定阀、对投融资的调节、保障劳动力再生产 第三，社会保障的发展对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能

三个层次，一是最低生活保障，具有济贫作用；二是基本生活保障，具有防贫 的作用；三是福利生活保障，具有提高作用 还有促进社会公平的责任