负外部性

煤矿外部性治理探讨

【摘要】 矿难频繁发生与煤矿安全投资存在外部经济性有关，本文从外部性角度对矿难发生频繁作经济学分析，寻找降低煤矿外部性影响的合理建议，主张建立高质量的煤矿安全规制体系，对煤矿安全投资不足的矿主施以处罚，提高煤矿工人的参与程度，实施矿工人身安全强制保险制度。

【关键词】 煤矿 外部性 安全规制

近期，我国煤矿劳动安全再次引起全社会的关注，煤矿劳动安全成为全国安全生产工作的重点。煤矿安全就是对矿工劳动过程中伤亡事故的预防。煤矿事故频发不断，社会指责的主要对象是煤矿开采企业。之所以形成了这样一种观点，原因是企业在控制安全生产时处在最有利的位置，或者说由它来控制成本最小，但现实中企业总是做不到位。本文从外部性角度探讨为何矿难频繁发生，如何有效遏制煤矿生产事故高发态势，降低外部性的影响是本文研究的核心。

一、煤矿外部性的界定

外部性的概念是由马歇尔和庇古在20世纪初提出的，是指一个经济主体（生产者或消费者）在自己的活动中对旁观者的福利产生了一种有利影响或不利影响，这种有利影响带来的利益（或者说收益）或不利影响带来的损失（或者说成本），都不是生产者或消费者本人所获得或承担的，是一种经济力量对另一种经济力量“非市场性”的附带影响。

负性认知与正性认知列表

负 性 认 知 责 任（有缺点的） 正 性 认 知 我不值得被爱 我是个坏人 我很糟糕 我没有价值（我没用） 我是可耻的 我是不可爱的 我不够好 我只配碰到倒霉事 我永远被毁了 我是丑陋的（我的身体令人憎恶） 我不配…… 我是愚蠢的（不聪明的） 我是微不足道的（不重要的） 我令人失望 我应该去死 我只配过悲惨的生活 我是不同于他人的（没有归属感） 我值得被爱；我能拥有爱 我是个好人（可爱的人） 我这样挺好的 我是有价值的；我是有用的 我是值得尊敬的 我是可爱的 我是值当的（我足够好） 我值得拥有美好的东西 我是健康的（可以成为健康的人） 我很好（有吸引力/可爱） 我能够拥有（我值得拥有） 我是聪明的（有能力学习） 我是有意义的（重要的） 我现在这样就挺好的 我值得活下去 我值得快乐的生活 我这样挺好 责 任（行为）

我本来应该做些什么的 我已经尽力而为了 我做错了 我从这件事中（能够）吸取教训 我应该早就想到的 我会尽力而为（我可以学习） 这说明你是个什么样的人呢？（如：它让你感觉到：我是可耻的/我是愚蠢的/ 我是个坏人呢？） 安 全 / 易

读米勒《管理困境》

——关于科层失灵的探讨 政法xxx xxxxxxxxx

xxx 读米勒《管理困境》 ——关于科层(企业)管理困境的探讨 对于作者盖瑞.j.米勒(garyj.mi

从经济学的概念来说，负利率指存款利率低于通胀率。实际利率=名义利率-通货膨胀率;负利率=银行利率-通货膨胀率（即CPI指数）。

1. 我国长期负利率政策的历史回顾

负利率的存在不是突然有之。在一项经济学家针对２５个新兴经济国家的跟踪调查中，有近２／３的国家实际利率为负值。国际上已经承认了 负利率的存在时通胀经济发展模式下的一个必然现象。在我国，亦可以从历史数据上洞悉负利率是否事实存在。 1984-1985年的通货膨胀体现为固定资产投资规模过大引起社会总需求过旺，工资性收入增长超过劳动生产率提高引起成本上升导致成本推动，伴随着基建规模、社会消费需求、货币信贷投放急剧扩张，经济出现过热现象，通货膨胀加剧。

1987-1989年的通货膨胀是由于1984-1985年中央采取的紧缩政策在尚未完全见到成效的情况下，1986年又开始全面松动，导致需求量的严重膨胀。此期间，1988年的零售物价指数，创造了建国40年以来上涨的最高纪录。物价的上涨和抢购风潮引发了一系列的社会问题。

1993-1995年的通货膨胀表现为邓小平南巡讲话后，中国经济进入高速增长的快车道，起因主要是固定资产投资规模扩张过猛与金融持续的混乱。有人形象地总结为 “四热

第10章 外部性

一、为每个关键术语选择一个定义

关键术语 定义

-------------外部性 1、认为如果私人各方面可以无成本地就资源配置达

成协议，他们就可以自己解决外部性问题的一个 命题

-------------正外部性 2、在谈判和实施过程中产生的成本

-------------负外部性 3、当一个人的行为对旁观者有不利影响时的情况 -------------社会成本 4、为引导私人决策考虑由负外部性造成的社会成本

而征收的一种税

-------------外部性内在化 5、一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响 -------------矫正税 6、改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应 -------------科斯定理 7、私人成本和外部成本之和

-------------交易成本 8、当一个人的行为对旁

《太湖流域管理条例》严控水污染 我国首部流域综合性行政法规下月施行 2011年10月10日 08：05来源：法制日报 本报记者姚芃

第一次在流域尺度纳入了污染减排总量控制制度。

第一次将“水污染防治、优化产业结构、调整产业布局和制定水污染防治特别排放限值”等宏观和微观管理手段紧密结合。

第一次将推广精准施肥、生物防治病虫害等先进适用的农业技术,开展清洁小流域建设纳入条例。

我国第一部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》将于11月1日开始施行。水利部、环境保护部、国务院法制办今天就此联合召开了新闻发布会。

太湖流域位于长江三角洲的核心区域,改革开放以来逐步发展成为我国经济、文化、科技最为发达的地区之一。然而,随着工业化和城镇化的快速发展,太湖流域水环境面临着严峻挑战:湖面萎缩、河道淤塞、污染加剧、水质恶化等问题日趋严重,环太湖开发项目日益增多,流域水域、岸线缺乏统一规划,圈圩、围湖造地未得到有效治理。迫切需要依法加强对太湖流域的保护治理。

据介绍,条例重点突出了饮用水安全、水污染防治和水资源保护。条例用十分之一还多的条款,明确了饮用水从“源头”到“龙头”的安全保障、预警应急要求；条例用超过一半的条款,详细规定了太湖

《太湖流域管理条例》严控水污染 我国首部流域综合性行政法规下月施行 2011年10月10日 08：05来源：法制日报 本报记者姚芃

第一次在流域尺度纳入了污染减排总量控制制度。

第一次将“水污染防治、优化产业结构、调整产业布局和制定水污染防治特别排放限值”等宏观和微观管理手段紧密结合。

第一次将推广精准施肥、生物防治病虫害等先进适用的农业技术,开展清洁小流域建设纳入条例。

我国第一部流域综合性行政法规《太湖流域管理条例》将于11月1日开始施行。水利部、环境保护部、国务院法制办今天就此联合召开了新闻发布会。

太湖流域位于长江三角洲的核心区域,改革开放以来逐步发展成为我国经济、文化、科技最为发达的地区之一。然而,随着工业化和城镇化的快速发展,太湖流域水环境面临着严峻挑战:湖面萎缩、河道淤塞、污染加剧、水质恶化等问题日趋严重,环太湖开发项目日益增多,流域水域、岸线缺乏统一规划,圈圩、围湖造地未得到有效治理。迫切需要依法加强对太湖流域的保护治理。

据介绍,条例重点突出了饮用水安全、水污染防治和水资源保护。条例用十分之一还多的条款,明确了饮用水从“源头”到“龙头”的安全保障、预警应急要求；条例用超过一半的条款,详细规定了太湖

25. 外部效应：外部性的定义与表现形式、庇古税与科斯定理、公地的悲剧

在某些条件下 ， 具有外部性的商品的有效率数量和财产权的分配无关 ， 这样的结果有 时称为 科斯定理（Coase Theorem）。

拟线性偏好的假设意味着，对具有外部性商品的需求和收入的分配无关。重新配置禀赋不 会影响外部性有效率的数量。 如果不存在“收入效应”，则科斯定理成立

A 和 B 的偏好均为拟线性偏好是指，A 和 B 对烟雾的偏好不一定是线性的，但对金钱的偏好是线性的。

在这种情况下，在帕累托有效配置中，外部性的数量是唯一的

外部性的交易只有在交易成本为零的情况下，才会产生帕累托有效率的结果

合并后的企业会同时考虑污染对钢铁厂的边际成本的影响和对渔场的边际成本的影响 当钢铁部门决定生产多少污染时，他考虑到了污染对渔场部门的利润的影响 他考虑到了自身生产的社会成本

钢铁厂生产污染直到钢铁厂的边际成本和鱼场的边际成本之和等于零。

帕累托有效率的污染水平要求它在价格社会成本处生产，社会成本=将整个社会中由于各种企业

对社会带来的各种各样的污染和公害等称之为社会成本。既认为一定时期由于企业生产出各种产品或劳务，而又认为是对整个社会所付出的代价。

-MCs

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　　9关键词：

第一节 外部性理论

1、含义：外部性（ Externality） 是指在缺乏任何相关交易的情况下，一方所承受的、由另一方所导致的后果。用效用函数表示为： U A ＝ U A （ X1 ， X2 ， X3 ， X4…… ； Y ）。其中 X i (I=1,2,3 ……,n) 表示 A 的行为， Y 表示除 A 以外的所有其他个体的行为。其经济学含义是：一个人的效用除由其自身决定外，还受他人行为的影响，而且这种影响是不能由其自身控制的。换言之，一个人的福利不仅取决于自身的行为，而且还取决于其他人的行为。

2、分类：

1）外部成本：如果一些人的生产或消费使另一些人蒙受损失而前者未补偿后者，就称为外部成本，或负的外部经济；

（2）外部收益：如果一些人的生产或消费使另一些人受益而前者无法向后者收费，就称为外部收益，或正的外部经济。

3、外部性理论的渊源及演进

（1）马歇尔的外部性理论：马歇尔在 1890 年出版的《经济学原理》一书中首次提出了“外部经济”的概念。大致内容是：一个厂商的生产成本既取决于该工业的规模，也取决于各个厂商本身的规模。在分析这一问题时，马歇尔直接使用了外部经济的概念，为正确分析外部性问题奠定了基础。

（2）庇古的观点：庇