编制城市规划时应当划定历史文化街区

一、国家历史文化名街

历史文化街区是历史文化名城的有机组成部分，是特殊类型的文化遗产，又是广大民众日常生活的场所。为将我国的历史文化名街有选择、有步骤地介绍给国人、展示给世界，经文化部、国家文物局批准，由中国文化报、中华文化促进会等单位主办的首届“中国历史文化名街评选推介”活动于2008年7月启动，共有200多条街区报名参评。评选参照历史要素、文化要素、保存状况、经济文化活力、社会知名度、保护与管理等六大标准。该活动已于2009年、2010年、2011年、2012年、2013年连续举办五届。

1、山东省国家级历史文化街区

第一届

山东省青岛市八大关 山东省青州市昭德古街

第四届

山东青岛小鱼山文化名人街

2、青岛国家级历史文化街区

第一届 青岛八大关

基本概况： 青岛八大关位于山东省青岛市市南区南部，太平角汇泉岬拱卫左右，湛山、太平山屏列于北部，其主要大路因以我国八大著名关隘命名，故统称为“八大关”，是中外闻名的度假疗养胜地和风景游览区。八大关建筑最早于20世纪初由德国建筑师设计建造，以后美、俄、日等国建筑师及中国建筑师陆续设计建造，至20世纪40年代基本完成。形成了300余栋集中了俄式、英式、法式、德式、美式、丹麦式、希腊式、西班牙式、瑞士式、日

历史文化街区保护管理办法 历史文化名镇名村保护管理办法 历史文化名城名镇名村保护规划编制办法

（征求意见稿）

2010年11月2日

历史文化街区保护管理办法

历史文化街区保护管理办法

目 录

总 则

历史文化街区的设立和撤销

保护规划的编制、审批、公布、修改与备案保护规划实施 监督管理 附则

- 1 -

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 历史文化街区保护管理办法

第一章 总 则

第一条 （制定目的）为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本办法。

第二条 （历史文化街区的定义）本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

第三条 （适用范围）历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本办法。

第四条 （管理主体层级）国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。

地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。

历史文化街区与历史建筑的保护——以开封市双龙巷历史文化街区的保护规划为例

历史文化街区是历史文化名城的重要组成部分,也是名城历史文化和风貌的体现,而其中的历史建筑是构成历史文化街区的主体,历史建筑的数量也是确定历史文化街区最重要的依据.

对于历史建筑的保护研究目前还处于起步阶段,本文以开封市双龙巷历史文化街区的保护规划为例,对历史建筑的保护与利用提出建议.

对历史建筑的保护措施以修缮和改善为主,即不改变其外部历史风貌,对其内部结构,空间布局,内部设施,使用功能做适当的变动,以达到永续利用的目的,鼓励有利于保护的各种使用功能,引用市场机制解决历史建筑的保护、维修、臵换等,探索出适用于历史建筑的保护新路.

项目概况

开封市双龙巷历史文化街区位于开封市老城区东偏北的区域,是老城区内划定的两片历史文化街区之一,相邻周边用地多为未经改造的低层民居,建筑风格及色彩,空间尺度上较为协调,保持着良好的古城风韵.双龙巷传统民居保护区以北方古城传统四合院住宅形式 为主,是清末民初民用建筑的典范,较好地保留了当时的居住格局,在开封历史文化名城保护中具有相当重要地位.

居住在双龙巷的居民几乎人人皆知双龙巷的故事,相传宋代皇帝赵匡胤, 匡义两兄弟曾住该巷,古代皇

佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例

（草案条文注释稿）

第一章 总则

第一条. （立法目的）

为了加强历史文化街区和历史建筑的保护和管理，继承和弘扬我市优秀传统文化，促进城市开发建设与历史文化协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《广东省城乡规划条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

说明: 本条规定立法目的。佛山市1994年被国务院公布为国家历史文化名城，拥有丰富的历史文化资源。历史文化街区和历史建筑作为历史文化遗产的重要组成部分，充分体现了佛山市厚重的历史文化底蕴。

但是，随着城市的快速扩张，城市开发取得瞩目成绩的同时，历史文化方面的保护压力日益增大。现行法律法规体系中针对历史文化街区和历史建筑的条例存在一定空白。

为适应我市历史文化街区和历史建筑保护工作新形势的迫切需要，保证我市历史文化保护工作的顺利开展，依据现有法律法规、吸收其他城市的实施经验，制定本条例。

第二条. （适用范围）

本市行政区域内历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作，适用本条例。 说明：本条规定了办法的适用范围。根据佛山市历史文化方面保护的现状，本办法确定适用的保护对象为“历

传统历史文化街区的保护与更新

——以台儿庄古城为例

姜玉磊

（枣庄市规划局 山东枣庄 277100 ）

[摘要]历史文化街区的保护与更新对城市的发展有重要的意义。本文以台儿庄古城，从街区的内在价值和文化内涵出发，通过分析街区的现状问题，指出街区保护和更新的必然性，并结合实际提出街区历史文化资源保护和更新的构思和方法措施。

[关键词]历史街区 保护 更新 文庙-慈云寺

1 引言

历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段。历史文化街区赋存大量弥足珍贵的历史文化遗迹，是历史文化名城的重要组成部分和城市文化的重要载体，它们在保护名城肌理，延续城市历史文化等方面具有不可替代的作用。如何更好地进行历史街区的保护与更新，对正处于快速城市化中的我国大多数城市来说，已成为一个急需探索和解决的难题。

自国务院1984年公布了第一批全国历史文化名城以来，我国城市旧城市文化的保护工作虽然取得一定的成绩。如北海市中山路和珠海路的历史老街区的改造，中西合璧骑楼式建筑，连绵延续、尺度亲切宜人，其中珠海路骑楼建筑风貌为中国目前保存最完好的骑楼风貌街区，是城市历史文化的载体，体现中西建筑文化的历

城市规划中的历史文化遗产保护问题

一．引言

城市中的历史文化资源，是前辈们留给我们的宝贵精神财富，以生动的方式反映着城市独特的演变历史和文化的发展状况，是市民认同感、归属感、自豪感之所在。城市中的古建筑、老街区，是城市发展脉络的的见证，是市民记忆的载体，展现着各个城市的不同的特色，同时承担着重要的文化传承作用。例如，在人们心目中，天安门已不仅仅是一座门楼，而成为不同的人对北京，甚至是对中国的印象。本

因而，在城市规划建设的过程中处理好城市发展与这些老建筑、老街区的关系，既是对自我记忆的保护，是对不同城市文化的尊重，同时是为后代保留住城市历史文化发展脉络，进行文化教育的重要载体。

因为城市规划中影响最直接的是物质性的建筑，所以本文探讨的历史文化遗产主要就是指城市中的建筑和老街区，不包含非物质历史文化遗产的内容。

二．我国历史文化遗产保护制度发展

1948年11月，北平解放前，共产党特地请梁思成先生主持编写全国重要古建筑目录，并发往军中，以便在作战时注意予以保护。 1961年3月，国务院颁布《文物保护管理暂行条例》，同时公布了180个第一批国家重点文物保护单位。

1966年开始文革期间，国家法规制度受到严重破坏，文物保护事

青岛历史文化街区的保护与传承

——感悟青岛建筑的神韵

青岛历史文化街区的保护与传承

——感悟青岛建筑的神韵

***

（青岛理工大学 建筑学院，山东 青岛266033）

[内容摘要] 文化是建筑形式的统一，青岛的历史文化街区发展经历了复杂的历程，充满了丰富的历史文化内涵，中西建筑风格相融合的近代历史建筑，成为青岛城市文化的主要载体，因此，研究青岛历史文化街区对于我们建筑的学习起到至关重要的作用，也为我们传承历史文明打下坚实的基础。

[关 键 词] 历史文化街区；建筑；传承；形神兼备

每当散步在青岛海岸线，感受“红瓦绿树，碧海蓝天”，总是不由得感叹这里的山美、水美、人美。文化是建筑形式的统一，青岛作为一座历史悠久的文化名城，不只是因为拥有多少座庙宇，也不只是因为有多少古董，更重要的是因为有那些古老的街道，沧桑的建筑。青岛的历史文化街区发展经历了复杂的历程，充满了丰富的历史文化内涵，中西建筑风格相融合的近代历史建筑，成为青岛城市文化的主要载体，因此，研究青岛历史文化街区对于我们建筑的学习起到至关重要的作用，也为我们传承历史文明打下坚实的基础。

一、青岛历史文化街区的调研

（一）八大关建筑群

八大关建筑群是百年青岛留下来的海边别墅区，以风格多样的别

杭州思鑫坊历史街区的昨天、今天、明天

摘要：俄国著名作家果戈理说得好：“当传统和歌曲已经缄默的时候，建筑还在说话。”杭州思鑫坊历史街区就是这么一片会讲故事的建筑群。随着杭州市政府历史建筑改造提案的出台，本文作者选取了杭州历史街区之一思鑫坊街区进行了调研，了解了其辉煌的过去，也亲眼看到了思鑫坊街区的截然不同以往的今天，并针对其现存问题作了一些分析，提出一些改造的建议，力争不但还原其历史风貌与韵味还适应当今创新型的社会。

关键词：思鑫坊 石库门 文化街区 改造

一、思鑫坊的昨天

位于今浙江省杭州市的思鑫坊历史文化街区，是典型的近代民居特色历史街区。该处保存了上世纪初石库门里弄建筑的“青水砖墙、乌漆大门、雕花门楣”的建筑风貌，其最大的特色是带有随意性的中西合璧民俗建筑风格。

民国时期一个叫陈鑫公的商人向政府买下了这片地。他想在杭州矗立起像上海石库门那样的属于自己的石库门建筑。地买下后，陈鑫公先后造了思鑫坊前后48个居住单元，砖木结构，规格一致，式样和用料都相同。屋内功能齐全，天井、客堂、灶披间、厢房、亭子间和晒台。这样的石库门房子，是杭州近代建筑文化的精彩符号。思鑫坊之后，这里又建起了萱寿里、承德里，同样是石库门建筑，人

浅谈福州历史文化街区的保护与发展

整性得以延续，休闲、旅游、文化、商业等功能日臻完善，成为福州传统文化的展示中心和交流平台。２０１２年，游客人数已超８００万人次。三坊七巷总资产已逾５０亿元，净资产约３５亿元，并先后荣获了一批光荣的称号，如：“中国十大历史文化名街”、“国家４Ａ级旅游景区”、“福建省文化产业基地”、　全国生态（社区）博物馆。

福州历史文化街区保护和利用的矛盾与建议

　　１、文物保护的高度重视与内涵挖掘不足的矛盾。

　　在致力于文物保护的时候，对文物所蕴藏的深厚文化积淀缺少深入的活态的挖掘，致使三坊七巷的文化内涵，特别是其与中国近代史发展独具的渊源关系难以凸显，文化价值的叠加难以呈现，削弱了三坊七巷的震撼力和吸引力。目前来三坊七巷的游客，其游览活动主要是南后街逛得多，坊巷游得少，而对坊巷游览大多是走马看花，缺乏对坊巷内在丰富的内涵做深度的体验。　　建议从建设文化强市的高度组织专门力量对“两山两塔两街区”文化资源的挖掘、展示。　　２、文保单位的自身特色与开发利用的矛盾。

　　把南后街推上中国历史文化名街的同时，两侧坊巷的文物瑰宝多处于“深宫人未识”状态，文保单位利用不尽合理。结果让

多数慕名而来的外地游客都为沿街的仿古建筑及旅游景点似曾相识的商

第32卷第5期

Vol.32№.5(人文社会科学版)　　《安徽师范大学学报》JournalofAnhuiNormalUniversity(Hum.&Soc.Sci.)2004年9月Sept.2004

【旅游业可持续发展机制与调控研究】

历史文化街区的旅游开发

———安徽屯溪老街实例研究

杨钊,陆林,王莉

(安徽师范大学旅游学院,安徽芜湖241000)Ξ

关键词:历史文化街区;旅游开发;屯溪老街

摘　要:以安徽屯溪老街为例,,认为老街旅游产

品必需具备三个条件:传统商业街景、,护与开发的基本原则及方法,。

中图分类号:F590　　:1001-2435(2004)05-0525-06

Tourismstreet:AcasestudyofTunxiOldStreetinAnhui

YANGZhao,,ANU,Wuhu24100,China)

Keywords:street;tourismdevelopment;TunxiOldStreet

Abstract:BasedontheanalysisofthefeaturesoftourismresourcesinTunxiOldStreetinAnhuiandthepresent

situation,threenecessa