人大监督法院案件的程序范文

自觉接受人大监督 认真做好法院工作

珙县人民法院院长 周志刚

人民法院接受人民代表大会及其常务委员会(以下简称人大及其常委会)的监督是我国宪法和法律确立的一项重要政治制度。法院自觉接受监督，是向人民负责的具体体现，也是法院加强队伍建设，不断提高执法水平，更好地为改革开放和经济建设服务的重要保证。实践证明，法院各项工作所取得的进步和成绩，离不开各级人大及其常委会的监督、帮助和支持。

宪法明确规定，我国的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会和它的常务委员会。国家的行政、审判、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。从根本上说，行政、审判、检察机关接受人大监督，就是接受人民的监督。人大监督的实质，就是按照宪法和法律赋予的职权，对行政机关、审判、检察机关的权力进行制约，保证国家机器按照人民的意志和需要运转。这种国家权力机关的监督，具有最高的法律效力。同时，在社会主义制度下，全体人民的根本利益是一致的，这就决定了我们的国家权力机关同行政、审判、检察机关的根本目标、根本任务是一致的，就人大监督的目的和结果而言，是为了督促“一府两院”依法行政和公正司法，把工作做得更好。从这个意义上说，

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这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。

《中华人民共和国

各级人民代表大会常务委员会监督法》解读

中共利川市委党校 黄德尧

“通过！”8月27日15时02分，随着吴邦国委员长一声宣布，监督法终获通过。自此，我国各级人大常委会的监督工作步入规范化和程序化轨道。

二十年立一法，监督法的诞生经历了一个怎样的过程？其立法原则和主要内容是什么？对监督“一府两院”有哪些具体规定？这是我下面重点解读的内容，与各位交流。 一、监督法：20年千呼万唤始出来

监督法的出台，前前后后经历了20年的时间。自1987年到2006年，历次全国人民代表大会共收到222件关于制定监督法的代表议案，参与联名代表4044人次。

千呼万唤始出来。2002年8月，监督法草案终于提请九届全国人大常委会第二十九次会议审议。

随后，十届全国人大常委会又对监督法草案进行了审议。审议中大家认为，立法和监督是宪法赋予立法机关的两项重要职权。这两项职权的行使，都需要有相应的法律使之规范化、程序化。对立法权的行使，立法法已经做了规定。至于监督权的行使，近年来各级人大常委会进行了积极探索和实践，积累了有益的经验，但至今还缺乏统一的法律规范。因此，制定监督法，对于人大依法履行监督职权、加强

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监督工作、促进依

《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》

学 习 讲 稿

各位领导、各位委员：大家好！

按照年初常委会会前学法安排，今天有幸作为领学人与领导们在一起共同学习《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》（以下简称监督法）。《监督法》，于2006年8月27日，由十届全国人大常委会第23次会议表决通过，从2007年1月1日起正式施行。监督法共分九章，共计48条，我们将分二个部分进行学习，即：第一部分监督法基本概括（总则）；第二部分监督法对具体监督形式的规定。

第一部分 监督法基本概括（总则）

一、监督法的调整范围

1、监督法将调整范围定位于人大常委会的监督工作。由于各级人大代表会议每年通常只开一次会，对“一府两院”工作实施经常性监督的职权是由人大常委会行使的；因此，监督法将调整范围确定在规范县级以上地方各级人大常委会的监督工作。 2、规范完善了各级人大常委会依法行使监督职权的程序。宪法以及地方组织法、立法法、预算法等法律已经赋予人大常委会对“一府两院”工作的监督权，实践中的突出问题是监督的形式和程序不够完善。因此，监督法着重将人大常委会对“一府两院”工作的监督进一步予以规范化、程序化。

二、常委会行使监督权的（

《中华人民共和国

各级人民代表大会常务委员会监督法》解读

中共利川市委党校 黄德尧

“通过！”8月27日15时02分，随着吴邦国委员长一声宣布，监督法终获通过。自此，我国各级人大常委会的监督工作步入规范化和程序化轨道。

二十年立一法，监督法的诞生经历了一个怎样的过程？其立法原则和主要内容是什么？对监督“一府两院”有哪些具体规定？这是我下面重点解读的内容，与各位交流。 一、监督法：20年千呼万唤始出来

监督法的出台，前前后后经历了20年的时间。自1987年到2006年，历次全国人民代表大会共收到222件关于制定监督法的代表议案，参与联名代表4044人次。

千呼万唤始出来。2002年8月，监督法草案终于提请九届全国人大常委会第二十九次会议审议。

随后，十届全国人大常委会又对监督法草案进行了审议。审议中大家认为，立法和监督是宪法赋予立法机关的两项重要职权。这两项职权的行使，都需要有相应的法律使之规范化、程序化。对立法权的行使，立法法已经做了规定。至于监督权的行使，近年来各级人大常委会进行了积极探索和实践，积累了有益的经验，但至今还缺乏统一的法律规范。因此，制定监督法，对于人大依法履行监督职权、加强

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监督工作、促进依

《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》

学 习 讲 稿

各位领导、各位委员：大家好！

按照年初常委会会前学法安排，今天有幸作为领学人与领导们在一起共同学习《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》（以下简称监督法）。《监督法》，于2006年8月27日，由十届全国人大常委会第23次会议表决通过，从2007年1月1日起正式施行。监督法共分九章，共计48条，我们将分二个部分进行学习，即：第一部分监督法基本概括（总则）；第二部分监督法对具体监督形式的规定。

第一部分 监督法基本概括（总则）

一、监督法的调整范围

1、监督法将调整范围定位于人大常委会的监督工作。由于各级人大代表会议每年通常只开一次会，对“一府两院”工作实施经常性监督的职权是由人大常委会行使的；因此，监督法将调整范围确定在规范县级以上地方各级人大常委会的监督工作。 2、规范完善了各级人大常委会依法行使监督职权的程序。宪法以及地方组织法、立法法、预算法等法律已经赋予人大常委会对“一府两院”工作的监督权，实践中的突出问题是监督的形式和程序不够完善。因此，监督法着重将人大常委会对“一府两院”工作的监督进一步予以规范化、程序化。

二、常委会行使监督权的（

案件查办程序、方法和技巧 目 录

第一讲 案件调查的一般程序 一、案件受理的范围 二、初核和初核后的处理 三、案件立案 四、案件调查

五、案件定性和处理建议 六、移送审理或销案（装卷） 七、对办案人员的要求 八、办案人员的回避

第二讲 几种常见案件的调查方法和技巧 一、贪污案、职务侵占案。 二、违反财经纪律的案件。

三、违反计划生育政策、失职渎职案件。 附：需要掌握的重要的法律、法规、条例 1、《中国共产党纪律处分条例》 2、《行政机关公务员处分条例》 3、《案件检查工作条例》 4、《行政监察法》

5、其他有关法律、法规、条例。

第一讲 案件调查的一般程序

纪检监察机关办案有24字方针：事实清楚，证据确凿；定性准确，处理恰当；程序合法，手续完备。这里面就提到“程序合法”。可以说，不论是公检法机关，还是纪检监察机关，严格按程序办案都十分重要，甚至能决定案件的成败。 纪检监察机关办案的一般程序: 一、案件受理的范围（管辖）。

所谓“案件受理的范围”，说白了就是哪些案件纪检监察机关能查，哪些单位和人员纪检监察机关能查，也就是管辖权的问题。这里面又有属地管辖、属人管辖和级别管辖的问题。公检

淮安市清河区人民法院经济开发区法庭2011年

12月案件审理情况通报

一、案件收结情况

2011年12月份，我庭新收案件529件，结案605件，其中离婚案件26件、婚后财产分割案件2件、赡养案件1件、分家析产案件3件、买卖合同纠纷16件、借贷纠纷24件、租赁纠纷1件、建设工程合同纠纷5件、劳务合同纠纷428件、财产权属纠纷3件、财产损害赔偿纠纷4 件、道赔案件17件。

二、案件特点

从案件的总体特点来看，该月的重点案件类型为追索劳动报酬纠纷。追索劳动报酬类案件 件。年底又是农民工讨薪案件的高发期，一些中、小型企业受金融危机的影响，资不抵债，甚至弃企避债，不给劳动者发工资。该类案件矛盾对抗性强，社会影响较大，企业员工在欠薪何失业的双重压力之下，往往情绪激动，四处上访投诉。在案件审理期间，企业员工围堵政府、堵塞交通等群体上访的事件时有发生。我庭位于淮安经济技术开发区，该区工厂较多的地域特殊性决定了年底民工讨薪维权案件的剧增，该类案件的主要特点是群体性、自发性、涉及面广、多发于节日期间。该类案件数的剧增反应了农民工依法维权意识的提高以及政府各部门对农民工权利的重视。该类案件的当事人对立情绪高，矛盾难化解，处理不当极易引起

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法院在处理离婚案件时

不完全考虑。分三种情况：

1）对2周岁以下的子女，一般随母方生活。

2）对2周岁以上的子女，主要看子女随哪一方生活有利于孩子的身心健康。

3）对10周岁以上的子女，在双方抚养能力和条件相等的情况下，主要考虑孩子的意见。

补充内容：

父女离婚了，孩子到底应该由哪一方来抚养呢，孩子可以自己选择要跟父亲或者母亲吗?怎样的生活才是对孩子的成长最有利的，法官能

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准确判断吗?最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》，在审判实践中的具体操作意见是什么？

《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》规定：

1、两周岁以下的子女，一般随母方生活。母方有下列情形之一的，可随父方生活：

(1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的;

(2)有抚养条件不尽抚养义务，而父方

关于提高人大监督实效的认识和思考调研报告材料范文

　　人民代表大会制度设计的一个重要原则，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。XXX和全国人大高度重视人大监督工作。习近平总书记强调，各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督。栗战书委员长指出，在我们的政治体制中，人大就是要对“一府一委两院”起监督作用，人大监督如果不严格、没有力度，那就是缺位和失职。当前，全市各级人大把监督工作摆在履职行权的突出位置，视为关乎权力机关作用权威的重要因素，投入相当精力和资源，但监督的实际效果还不尽人意。问题在什么地方?这次市人大常委会党组围绕做好新时代地方人大工作开展系列专题调研，我特地选择了“提高人大监督实效”这个课题，目的就想通过深入的调查研究，查找影响和制约人大监督职权发挥的主要因素，剖析原因、对症下药，切实增强监督工作的实效。这段时间以来，通过对全市各级人大监督工作面上情况的梳理和到基层联系点解剖“麻雀”，我对履行人大监督职责有了比较全面深入的了解和认识，对提高人大监督

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　　人民代表大会制度设计的一个重要原则，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。XXX和全国人大高度重视人大监督工作。习近平总书记强调，各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督。栗战书委员长指出，在我们的政治体制中，人大就是要对“一府一委两院”起监督作用，人大监督如果不严格、没有力度，那就是缺位和失职。当前，全市各级人大把监督工作摆在履职行权的突出位置，视为关乎权力机关作用权威的重要因素，投入相当精力和资源，但监督的实际效果还不尽人意。问题在什么地方?这次市人大常委会党组围绕做好新时代地方人大工作开展系列专题调研，我特地选择了“提高人大监督实效”这个课题，目的就想通过深入的调查研究，查找影响和制约人大监督职权发挥的主要因素，剖析原因、对症下药，切实增强监督工作的实效。这段时间以来，通过对全市各级人大监督工作面上情况的梳理和到基层联系点解剖“麻雀”，我对履行人大监督职责有了比较全面深入的了解和认识，对提高人大监督