财政学第10版

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第五章 财政投资性支出 ——购买性支出之二 购买性支出之二

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第一节 财政投资支出的一般分析一、投资与经济增长 投资的乘数加速原理 投资在经济增长中的作用 二、政府财政投资的特点、范围和标准

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政府投资与非政府投资相比的特点(1)政府居于宏观调控的主体地位，可以从社会效 益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投 资可以微利甚至不盈利。而非政府投资的首要目标是 追求盈利。 (2)政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的， 可以投资大型项目和长期项目。而企业一般从事周转 快、见效快的短期性投资。 (3)政府从事社会效益好而经济效益一般的投资， 可以而且应该将自己的投资集中于那些“外部效应” 很大的公共设施、能源、通信、交通、农业以及治理 大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。 企业投资不可能顾及非经济的社会效益。

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我国基本建设支出占财政支出的比重

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全社会固定资产投资资金来源表

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第二节 基础设施投资一、基础设施投资的性质 二、基础设施的提供方式

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基础设施投资的属性狭义的基础设施，使之经济社会活动的公共设 施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、 机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广 义的基础设施，还包括提供无形产品或服务

财政学期末复习重点

1．考试形式：闭卷考试 考试时间：十八周周末之前

2．财政学选题论文于1月3号之前交齐（纸质+电子版） 3.试卷题型：一、不定项选择题 15*2′ 二、辨析题 3*6′先判断对错在做解释。 三、计算题 2*10′

四、论述题 3题 10′+ 10′+ 12′ 4.财政学作业是达到良的硬性指标。

财政学期末复习重点

复习范围 （未做特别说明的均为潘邦贵版教材页码）

导论

1、财政的产生p6选择/辨析

财政是人类社会发展到一定阶段的产物。 财政是一个历史的范畴，它的产生以社会生产力发展到一定历史阶段的基础，以国家的产生为前提。

（原始社会初期，没有剩余产品，没有私有财产，没有剥削，没有阶级和国家，也没有财政。 原始社会末期，随着社会生产力的发展，剩余产品的出现，以及社会分工和产品交换的产生、发展，在原始公社内部出现了财产的私人占有。→奴隶阶级与奴隶主阶级→分配关系发生变化→国家产生→财政分配。）

财政的本质

财政是国家主导整个社会经济运行的行为，国家主导企业，商家，百姓的利益分配的关系，国家把握重大的问题

财政的属性

1)公共性；2)利益集团性；3)协调性（平衡性）。

财政的构成要素

1)财政分配的主体是国家或政府；

第一章 导论

一、单选题

1.下列属于财政现象的是(C)。

A. 企业引进外资 B.企业发行股票 C.企业购买公债 D.企业购买金融债券 2.财政学的研究对象(C)。

A. 个人 B.企业 C. 政府 D.社会公益组织 3.下列不属于财政现象的是(D)。

A. 2013年营业税改增值税在全国推行

B. 2015年财政部在香港分两次发行共280亿元人民币国债 C.2015年中国国防预算增加 10%

D.2015年5月中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率 4.供给学派的拉弗曲线说明(B) A.物价稳定的重要性 B.减税重要性 B.利率稳定的重要性 D.维持自由的重要性 5.现代财政学之父是(D)

A.凯恩斯 B.哈耶克 C. 费里德曼 D.亚当.斯密 6.下列分析属于规范研究（C）

A.2015年我国财政支出预算是171500亿元 B. 2015年中央财政赤字为11200亿元，赤字比例低 C. 2012年我国教育经费占GDP比重首次超过4% D. 2015年全国一般公共预算收入154300亿元，增长7.3% 7.下

第一章

简答题1：政府经济活动的范围

答：1、提供公共用品；2、矫正外部效应；3、维持市场竞争；4、调节收入分配；5、稳定经济。

论述题1：论述公共部门的经济职能（2017年上半年考题）

答：公共部门的职能是指公共部门具有的内在的、客观具有的经济功能，包含三项具体职能： 1、 资源配置职能：

指的是通过公共部门收支活动以及相应政策的制定、调整和实施，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源结构和流向的调整与选择。 而其需要履行该项职能的原因如下3小点 A、 公共物品的存在

因公共物品的存在具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性，故而不能通过私人部门来提供，需要公共部门通过合理资源配置，实现全体社会人员的公共利益最大化。

B、 外部效应的存在

当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者产生了影响，而该第三者又未参与该交易任何决策，就产生了外部效应。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应，政府用于矫正外部效应一般分为两类：对于负的外部效应可通过缴税等方式迫使企业进行生产调整；对于正的外部效应的企业因生产不足给予财政补贴等 C、 不完全竞争状态的存在

不完成竞争状态即市场竞争失灵状态，主要是垄断以及规模报酬递增行业的出现。政府

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基

1.

作业总体要求：

1、要求独立完成，严禁抄袭。非独立完成，扣分。独立完成作业，可以适当加分。

2、题目的要点，需要展开说明，若没有展开说明，扣分。

3、本作业大部分都可以从教材找到答案，希望你们充分发挥自己的能动性。 4、建议不要过于集中写作业，而应该一边学一边写。

5、作业要求和考试要求一致，期末考卷评分也是按照1－3规则，所以希望大家好好把握作业的风格和答题方法。

（教材第二章 课件第一讲）在以下哪种市场条件下，资源配置会自动达到帕累托最优状态：

A. A. 完全垄断

B. B. 寡头垄断

C. C. 完全竞争

D. D. 自然经济

2.

（教材第三章 课件第二讲）以下四个选项分别为四个国家的基尼系数，请根据此系数判断出贫富差距最小的国家

A. A. 0.2

B. B. 0.3

C. C. 0.5

D. D. 0.8

3.

（教材第三章 课件第二讲）以下哪一项不是财政的主要职能：

A. A. 提供公共物品

B. B. 矫正外部效应

C. C. 解决信息不对称

D. D. 增加税收收入

4.

（教材第四章 课件第三讲）以下哪种投票规则带来的决策成本最高：

A. A. 一致同意规则

B. B. 多数投票规则

C. C. 加

《财 政 学》

习题库及参考答案

、

云南师范大学经济与管理学院《财政学》课程组

第一章 财政概述

一、填空题

1.______________和______________为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据，因而是分析和研究政府与市场关系的基本理论依据。

2. 市场机制本身也存在固有的缺陷，主要表现为______________和______________。 3. ______________是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社区里。

4. ______________是这样一些产品，它们能分割开并可分别地提供给不同的个人，也不带给他人外部的收益或成本。

5. ______________则是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

6. ______________是公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。

7. ______________作为两种资源配置方式，它们的运行机制是不同的

第一章 财政学导论

1、 财政的产生

财政是随着国家的产生而产生的

经济（根本）条件：生产力发展，剩余产品出现 政治（直接）条件：私有制、阶级、国家的出现

2、 基本课题：财政学是从公与私的相互关系来研究经济。

3、 公共收入的内容

（一）税收 （二）价格或使用费 （三）公债 4、 税收的特点

（1）无偿性 （2）强制性【核心】（3）固定性 5、 公共支出分类

按支出效益的时间性分类：经常性支出 资本支出

按支出的回报性分类：购买性支出 转移性支出

按支出的经济性质分类：行政管理支出 国防支出 经济建设支出

社会公共服务支出 社会保障支出

第二章 公共经济政策的目标

1、帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优

交换效率：任何两个消费者的边际替代率相等（MRSXYA=MRSXYB）

生产效率：一种产品的资源边际替代率(边际技术替代率）等于任何一种其他产品的资源

边际替代率（MRTSXYA=MRTSXYB）

产品组合效率：生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等

（MRSXY=MRTXY）

2、洛伦兹曲线和基

财政学试题

一、单项选择题

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．贯穿政府部门经济活动的一条主线是（C）

A．政府税收 B．财政收入C．财政收入和支出 D．财政支出 2．下列属于典型公共需要的是（A）

A．行政支出B．高等教育支出C．基础更新投资 D．更新改造支出 3、购买性支出比重大反映政府财政履行（B ）职能较强。 A、稳定经济 B、资源配置 C、收入分配 D、收支平衡 4、社会保障支出和财政补贴属于（ B ）

A购买性支出B补助支出C捐赠支出D利息支出 5、财政支出梯度增长模型是（ B ）提出的。

A瓦格纳B怀斯曼与皮考克C马斯格雷夫 D罗斯托E鲍莫尔 6、瓦格纳法则研究的对象是（ C ）

A财政收入规模B财政收入结构C财政支出结构D财政支出规模

7、用于改善人民生活，使社会秩序更为良好、经济顺利发展的支出称为（B） A预防性支出B创造性支出C可控制性支出D不可控制支出 8、财政资金的耗费与社会效果的对比关系称为（D ） A宏观效益B微观效益C经济效益D社会效益

9、从宏观角度评价财政支出效益的分析方法是（A ）

A机会成本分析法B成本-效益分析