苏州高新浒关工业园

苏州高新PK苏州工业园：史上最靠谱的对比分析

这是一个非常有趣的比较。大家应该在我们之前《起底苏州工业园IPO》的文章中看过，“土苏州”苏州高新和“洋苏州”苏州工业园之间有很多故事，曾经上演过“煮豆燃豆萁”的戏码，如今则因为苏州高新参股CSSD而相互融合。如果借用资本市场所谓“同业竞争”的说法，这两位的确是园区同业竞争的经典案例。

这篇来自国务院发展研究中心的论文报告绝对可谓干货十足。文章对苏州工业园和苏州高新的模式研究得很透彻，对比也很全面到位，实在是研究两个园区不可多得的珍贵资料。优园区也特意把这篇佳文呈现出来与关注产业地产的朋友们共享，希望大家从中有所收获！ ——————————————————

近几年来，苏州高新区和苏州工业园的发展都很快，是苏州经济的重要组成部分。本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的分析比较，得到7个方面的经验和启示。其中，良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。

苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较

苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大，面积、户籍人口基本相当，产业结构都以高新技术产业为主，很多指标相近

1.1.1 案例借鉴

（1）苏州工业园区

苏州工业园区位于苏州城东金鸡湖畔，下辖三个镇，总面积达80平方公里，户籍人口约25万。借鉴新加坡的管理模式，苏州工业园区成立于1994年，历经16年的发展，园区规划完善合理，设施配套齐全，已经初具规模，高新产业竞争优势明显，主导产业为电子信息、生物医药和新材料。2009年，地区生产总值达1120亿元；地方一般预算收入107.5亿元；固定资产投资492亿元；实际利用外资18亿美元，进出口总额为512.8亿美元。

1发展定位、战略与目标 ○

定位：苏州现代化新城区，中央商务区。

发展理念：实现制造业升级、服务业倍增、科技跨越、生态优化。 发展战略：重点实现四个转变，即从粗放型向集约型发展方式转变，从资源依赖、投资拉动向科技依托、创新驱动转变，从“工业经济”、“制造经济”向“服务经济”、“智力经济”转变，和从“人力资源优势”向“人才资源优势”转变。

发展目标：把园区建设成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区。

2主导产业、示范区与产业业态 ○

主导产业：电子信息、生物医药和新材料

四大示范区：即研发中心和高新技术产业集群效应突出的科技示范区，以承接跨国公司离岸外包业务为主

苏州高新区和苏州工业园区的开发运营模式比较

国务院发展研究中心 李兆熙 张政军

清华大学 贾 涛

近几年来，苏州高新区和苏州工业园的发展都很快，是苏州经济的重要组成部分。本文对两个园区的开发模式、管理架构、享受的优惠政策、体制建设、产业结构、收入来源、区位布局和政府服务等方面进行开发运营模式的分析比较，得到7个方面的经验和启示。其中，良好的政府服务是苏州高新区和苏州工业园成功的共同秘诀。

苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较

苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大，面积、户籍人口基本相当，产业结构都以高新技术产业为主，很多指标相近，在一定程度上具有很强的可比性。两者基本都以外向型经济为主，而且从数据上来看，两者的发展都非常好。只是在某些指标上，苏州工业园区要比苏州高新区高。例如“投资额上亿美元项目数量”，苏州工业园为60个，苏州高新区是16个；“项目平均投资额”，苏州工业园超过3000万美元，苏州高新区为1400万美元，等等。但这并不说明苏州高新区发展得不好，而是苏州工业园作为中新两国政府间最大的合作项目，拥有的资源实在太多，发展得太好，从而在一些指标上略高一些。

对于两个开发区的基本

高校校园文化的定在性和开放性

苏州高新区和苏州工业园的基本情况比较苏州高新区和苏州工业园建立时间相差不大面积户籍人相当,,、

在太多

,

发展得太好从而在一些指。

,

管理架构不同同,

,

享受的优惠政策不。

标上略高一些可以从表

在体制建设上略有差异

对于两个开发区的基本情况中看出。

,

口

基本

产业结构都以高新技术产业,

对这两个开发区的比较分析

,

为主很多指标相近在一定程度上,

单纯从数据指标上来比较没有太大的实际意义,

具有很强的可比性外向型经济为主,,

。

两者基本都以

实际上也没有任何两。

代表了国内开发区非常典型的两种开发模式的“,

而且从数据上来。

个开发区的各项指标都基本相同因此,

即

苏州高新区是较典型”,

看两者的发展都非常好只是在某些指标上目数量”,,

本文主要从两者的开发模式、、、、

、

穷开发模式“

而苏州工业园是”。

苏州工业园区要比苏州“

管理架构享受的优惠政策体制建设、

较典型的的不同,

富开发模式

开发模式。

高新区高例如投资额上亿美元项

。

产业结构

收入来源

区位布局,

对管理架构也有一定影响“

苏州工业园为“

个

,

苏州”,

和政府服务等方面进行比较分析希望总结出一些经验和启示。

所谓“”

穷开发模式

”

,

是指开发,

高新区是

书项目平均投资额万美元,,

区启动开发资金并不充裕

比较

苏州工业园超过高新区为

苏州工业园区生物纳米园—BIOBAY

BIOBAY

苏州工业园区生物纳米园

一、本园区的定义（是什么） 二、为什么要打造这样定义的园区 三、有什么能力，有什么信心来打造该园区 四、如何打造

五、前景评估（关键经济效益和财税指标） 六、当前项目现状及面临需要解决的问题

1

苏州工业园区生物纳米园—BIOBAY

一、BIOBAY园区是什么 BIOBAY园区是怎样定义的

BIOBAY致力于聚集包含“药物研发、诊断技术、纳米技术、医疗器械开发、研发外包服务”等技术含量较高，附加值较高，有自主知识产权的创新企业和机构的“科技载体”，是中国与国际顶尖生命科学技术发展创新同步的世界级研发平以打造“中国生物科技和纳米技术产业腾飞创新平台”为己任。

是科技部指定的“中国纳米科技国际交流平台”，是获得国家批准的“国家级纳米技术国际创新园” 。

BIOBAY园区位于苏州工业园区独墅湖高等教育区核心位置的重要地段，占地约1300亩（86.5公顷），规划总建筑面积约100万平方米。

2

苏州工业园区生物纳米园—BIOBAY

二、为什么要打造这样定义的园区 （1） 国家鼓励园区自主创新，“生物医药与生命科学”是作为高新技术产业之

一和重点发展之一。

（2） 苏州

部分《苏州工业园区社会保险（公积金）管理暂行办法》

园区社会保险（公积金）按照社会保障计划类型分别设置缴费比例：

（一）甲类计划的缴费比例为47%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的28%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的19%。

甲类计划的住房保障基金实行浮动缴费，由用人单位和员工协商缴纳，浮动缴费部分不强制征缴。住房浮动缴费比例上限为参保员工缴费工资基数的8%，由用人单位和参保员工对等缴交。

（二）乙类计划的缴费比例为31%，其中用人单位缴费比例为本单位员工工资总额的20%，员工缴费比例为本人缴费工资基数的11%。* 乙类综合社会保障计划（以下简称乙类计划）的缴费比例从31% 调整为30.5%，其中个人缴费比例从11% 调整为10.5%，单位缴费比例仍为20%。（园区社会保险（公积金）缴费比例调整的执行期限从2014年7月1日起至2016年11月30日止。）

乙类综合社会保障计划（以下简称乙类计划）是园区根据国家社会保险法律、法规制定的社会保险计划。乙类计划包含基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育等五项社会保险制度。参加乙类计划的员工，应另行参加住房公积金。园区住房公积金的收缴、管理及使用等规定，按照园区住房公积金管理办法执行。

苏州工业园区

2011-08-11 16:44:49| 分类： 默认分类|字号 订阅 1苏州工业园区 日资企业 2 3 4 5 6 7 8 旭化成电子材料（苏州）有限公司有信制造（苏州）有限公司吉田建材（苏州）有限公司日立汽车部件苏州有限公司东京滤器苏州有限公司长谷川香料（苏州）有限公司参天制药（中国）有限公司苏州神钢电子材料有限公司 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 苏州大冢制药有限公司曙光制动器（苏州）有限公司旭硝子特种玻璃（苏州）有限公司大阪希琳阁印刷（苏州）有限公司大同精密金属（苏州）有限公司柿沼金属精机（苏州）有限公司苏州霓佳斯工业制品有限公司江洋散热器（苏州）有限公司日立金属（苏州）电子有限公司富士通多媒体部品（苏州）有限公司久保田农业机械（苏州）有限公司横河电机（苏州）有限公司 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Towa 半导体设备有限公司苏州爱培朗缓冲塑料有限公司大金机电设备 ( 苏州 ) 有限公司苏州神商金属有限公

PROJECTS IN THE

CHINA-SINGAPORE SUZHOU INDUSTRIAL PARK

(MAR. 2010)

By end of Dec. 2009, Suzhou Industrial Park has attracted 3875 projects with the cumulative contractual foreign investments of US$ 37.67 billion. Of which the Central area bagged 1458 projects with contractual foreign investment amounting to US$ 21.01 billion.

The list covers the projects committed within the Central area and the country source is based on country and region of origin of the parent company of the majority shareholding entity.

1

Projects f

《决策研究》2009年第7期（总第324期）

文章：苏州工业园、天津生态城的中新合作模式研究

—— “知识城”背景研究系列之三

黄嘉庆

【编者按】

本文是笔者在走访苏州工业园、天津生态城的基础上，结合有关资料整理而成。文章的第一部分重点介绍了苏州工业园的基本发展情况及双方协调机制、商业合作模式，中新苏州工业园开发区有限公司（CSSD）基本情况及赢利模式，还对中方与新方在苏州工业园的合作趋势作了简要分析。第二部分介绍了天津生态城的项目背景、协调机制、项目进展、项目政策、投资主体、政府管理与职责及管委会机制设臵等情况。文章对中新双方的合作模式、园区开发运营和制度有较详细的分析，对我区推进“知识城”项目有一定的借鉴意义。

1

苏州工业园、天津生态城的中新合作模式研究

第一部分 苏州工业园的中新合作模式

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间重要的合作项目，是中国改革开放的重要窗口、国际合作的成功范例。

一、苏州工业园发展情况及双方协调机制

苏州工业园行政区域288平方公里，目前下辖三个镇（娄葑、唯亭、胜浦），常住人口64万（户籍人口32万人，外地人口32万）。

其中中新

《决策研究》2009年第7期（总第324期）

文章：苏州工业园、天津生态城的中新合作模式研究

—— “知识城”背景研究系列之三

黄嘉庆

【编者按】

本文是笔者在走访苏州工业园、天津生态城的基础上，结合有关资料整理而成。文章的第一部分重点介绍了苏州工业园的基本发展情况及双方协调机制、商业合作模式，中新苏州工业园开发区有限公司（CSSD）基本情况及赢利模式，还对中方与新方在苏州工业园的合作趋势作了简要分析。第二部分介绍了天津生态城的项目背景、协调机制、项目进展、项目政策、投资主体、政府管理与职责及管委会机制设臵等情况。文章对中新双方的合作模式、园区开发运营和制度有较详细的分析，对我区推进“知识城”项目有一定的借鉴意义。

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苏州工业园、天津生态城的中新合作模式研究

第一部分 苏州工业园的中新合作模式

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间重要的合作项目，是中国改革开放的重要窗口、国际合作的成功范例。

一、苏州工业园发展情况及双方协调机制

苏州工业园行政区域288平方公里，目前下辖三个镇（娄葑、唯亭、胜浦），常住人口64万（户籍人口32万人，外地人口32万）。

其中中新